
Z ruské strany raketový komplex vyvine Samara RCC Progress s podporou Chruničevova centra a Makeevského raketového centra. Z kazašské strany budou práce prováděny za podpory leteckého výboru Ministerstva pro investice a rozvoj. Kazachstán podle předběžných údajů plánuje investovat do rozvoje infrastruktury kosmodromu Bajkonur, aby bylo možné provozovat nový raketový systém Sunkar. Společný rusko-kazašský projekt dostal název „Baiterek“. Rusko plánuje do roku 30 vynaložit na jeho zavedení asi 2025 miliard rublů.
Program Baiterek má těžký osud. Původně (v roce 2004) byl plánován jako program vytvoření raketových systémů šetrných k životnímu prostředí pro starty z Bajkonuru. Několik let po zahájení realizace (v době vrcholící světové hospodářské krize) se však ukázalo, že prostředky přidělené na program zjevně nestačí. Program nebyl zlikvidován jen proto, že se Roskosmos rozhodl Proton modernizovat.
Plánuje se, že vývoj a průběžné výsledky programu budou použity k vytvoření Sunkaru, který, jak bylo uvedeno, bude postaven na základě moderních environmentálních parametrů startů raket.