Během druhé světové války měly Spojené státy řadu zpravodajských jednotek, které fungovaly odděleně a plnily různé funkce. Nejznámější z nich byl Úřad strategických služeb (OSS), ve kterém pracovali budoucí ředitelé CIA A. Dulles, R. Helms, W. Casey a další vysocí úředníci Ústřední zpravodajské služby (CR). Organizátorem a vůdcem OSS byl newyorský právník, bývalý náměstek ministra spravedlnosti plukovník a později generálmajor William Donovan, který byl svého času zástupcem USA u „Nejvyššího vládce ruského státu“ admirála Alexandra Kolčaka.DO EVROPY - POD ŘÍZENÍM OBCHODNÍKA
Po zajetí řady evropských zemí nacistickým Německem v létě 1940, na naléhání přítele Williama Donovana, ministra námořnictva Franka Knoxe, vyslal prezident Franklin Roosevelt pod rouškou obchodníka Donovana na průzkumnou misi. do západní Evropy, aby zhodnotil situaci na kontinentu obecně a ve Velké Británii zvláště. Výsledkem této cesty byla analytická práce Lessons from the Fifth Column for America.
William Donovan. Foto 1945
Koncem roku 1940 a začátkem roku 1941 Roosevelt požádal Donovana, aby podnikl ještě delší cestu po západní Evropě a Balkánu. Angličané, kteří si byli vědomi účelu Donovanovy návštěvy, považovali za nutné pro své vlastní zájmy seznámit „amerického obchodníka“ s principy a metodami svého zpravodajství jak v Londýně, tak v terénu, což později Donovanovi usnadnilo úkol při organizování OSS.
Koncept centrální, koordinované inteligence byl nejlepším darem Británie Americe – takový názor vyjádřil již v 80. letech bývalý zástupce ředitele CIA Ray Kline. Původně tak vznikl tzv. Úřad pro koordinaci informací v čele s generálem Donovanem. 13. června 1942 se rozdělila na Úřad strategických služeb (v čele s Donovanem) a Úřad vojenských informací (OVI), ale o pár let později, když vznikla Ústřední rozvědka, se funkce obou složek opět spojily. do jedné organizace. Byl tak určen charakter činnosti centralizované zpravodajské struktury Spojených států – kombinace speciální operace se sběrem informací. CIA se tohoto principu drží dodnes.
VOJENSKÁ RESPEKCE NEGATIVNĚ
Vytvoření OSS v čele s Donovanem bylo vojenskými zpravodajskými agenturami nejednoznačně vnímáno. Do této doby vedení vojenské rozvědky v čele s generálmajorem Georgem Strongem, které získalo určité zkušenosti na strategické úrovni, považovalo v této situaci za nutné a možné vytvořit vlastní vojenskou obdobu OSS. V říjnu 1942 Strong nařídil svému podřízenému, brigádnímu generálovi Haynesu Kronerovi, aby věc prošetřil a podnikl kroky k vytvoření tajné služby na strategické úrovni v rámci vojenské rozvědky. K této práci byl pozván a vlastně „pokušen vysokou funkcí“ důstojník OSS John Grombach, který vytvořil další zpravodajskou strukturu, jak armáda doufala, konkurenta OSS, který by v budoucnu musel „zastínit civilní kolegy ." Avšak kvůli pracovnímu vytížení vojenské rozvědky USA při řešení problémů taktické a operační úrovně na dějišti války, jakož i nedostatku náležité pozornosti ze strany vojensko-politického vedení země, nová struktura postupně ztratila svůj význam. , ačkoliv prvotní zkušenosti s jeho formováním, organizací a stanovováním úkolů, jak naznačují historici zpravodajských služeb USA, se v budoucnu ukázaly být žádanými při organizování interakce v rámci národní zpravodajské komunity (RS).
Američtí průzkumníci příběhy OSS naznačují, že Donovanova služba nebyla omezena na boj proti nacistickému Německu a jeho spojencům. „Dokonce i po bitvě u Stalingradu,“ píše americký zpravodajský výzkumník T. Powers, „se střed pozornosti důstojníka oddělení A. Dullese (budoucího šéfa CIA), který byl v Bernu, přesunul z Německa do Ruska.“ Je třeba zdůraznit, že OSS soustředila své aktivity především do Evropy. Bylo to způsobeno řadou důvodů. Zejména vrchní velitel amerických jednotek v tichomořské zóně, generál Douglas MacArthur, otevřeně vyjádřil své antipatie vůči OSS a zakázal ministerstvu provádět jakékoli operace v tichomořském dějišti války, údajně „ke škodě“. práce vojenské rozvědky“. Ředitel FBI Edgar Hoover ze své strany zabránil Donovanovým špionům ve vstupu do Latinské Ameriky, která byla americkým prezidentem přidělena úřadu jako operační aréna. V Evropě po dohodě s vedením KNSh jednala OSS v úzké koordinaci s vojenskou rozvědkou. Tato situace z pohledu Donovana ne bezdůvodně vedla k zanedbání potenciálních schopností speciálních služeb.
V listopadu 1944 předložil prezidentovi memorandum, v němž nastínil své názory na zpravodajství obecně. V zásadě se scvrkli na potřebu vytvořit centralizovanou zpravodajskou službu země, včetně mimo jiné podřízení všech struktur vojenského zpravodajství jí. Nicméně po skončení druhé světové války byla OSS rozpuštěna a její zaměstnanci byli většinou propuštěni nebo odešli pracovat do několika zbývajících speciálních služeb země. Místo OSS byl v souladu s direktivou prezidenta na samém počátku roku 1946 vytvořen zpravodajský poradní orgán, ve kterém byli ministr zahraničí D. Byrnes, ministr armády R. Pitterson, tajemník námořnictva J. Forrestal a předseda KNSh admirál W. Leahy. Ale dekret prezidenta Trumana o zrušení OSS, jak ukázaly následné studie, nebyl plně proveden. Někteří krajští ředitelé odboru považovali za racionální nepropouštět zkušené zpravodajské důstojníky, ale přeorientovat je na jiné úkoly nebo vytvářet nové struktury, které nebyly formálně „svázány“ s rozpuštěným OSS. Takže například vedení rezidence v Číně bylo převedeno pod vojenské krytí a dostalo název „Jednotka zahraniční bezpečnosti“.
ZÁKLADNÍ PRÁVO
Mezitím ve Washingtonu pokračovala debata o nástupci Úřadu strategických služeb. Právě názory šéfa OSS za druhé světové války, autoritativního generála Donovana, podle názoru řady badatelů amerických zpravodajských služeb, údajně následně tvořily základ té části základní „Národní bezpečnosti“. zákon“, podepsaný prezidentem 15. září 1947, v němž byly v souladu s článkem 108 formulovány cíle a funkce CIA. Další odborníci se odvolávají na paměti amerického prezidenta Harryho Trumana, který přijetí tohoto zákona inicioval. Nesouhlasil také s nedostatkem úzkého kontaktu mezi zpravodajskými službami armády, námořnictva a ministerstva zahraničí, přičemž vedení země často předkládal „odlišná a protichůdná hodnocení na stejná témata“.
Truman však podle svých slov tuto záležitost s Donovanem nekonzultoval, ale řídil se svou intuicí a radami dalších odborníků, zejména doporučeními ředitele Budget Bureau Harolda Smithe. Názory posledně jmenovaných se však také scvrkávaly na vytvoření jednotného zpravodajského systému v zemi, vylučující zbytečné soupeření mezi různými speciálními službami. Předpokládalo se, že nově vzniklá speciální služba by měla mít celostátní charakter a být v podstatě civilní institucí (na rozdíl od roztříštěných vojenských zpravodajských služeb). Mnozí se přitom obávali, že nová centralizovaná zpravodajská struktura bude obdařena příliš velkou mocí a rozplyne se v politice, to znamená, že získá čistě oportunistický charakter a upadne pod vliv té či oné politické skupiny.
Mezitím předseda KNS, admirál William Leahy, informoval prezidenta, že armáda má protinávrh, který spočívá v zachování větší nezávislosti při předkládání zpravodajských informací vedení země. Ministerstvo zahraničí také předložilo návrh na podřízení vytvářené centralizované zpravodajské služby v zemi. Ale Truman, který obecně podpořil návrh armády, zavázal svůj aparát k provedení některých změn iniciovaných ministerstvem zahraničí a rozpočtovým úřadem a již 26. ledna 1946 podepsal správní nařízení o vytvoření Ústřední zpravodajské skupiny (CRG) v čele s bývalým zástupcem náčelníka zpravodajské služby námořnictva, admirálem S. Sawyersem. Po nějaké době byl Sawyers propuštěn ze služby z důvodu věku, ale na jeho místo byl opět jmenován představitel armády, generál letectva H. Vanderberg, kterého v květnu 1947 nahradil kontradmirál R. Hillenkotter z Pearl Harbor. veterán, který měl solidní zkušenosti s námořní zpravodajskou službou.Po transformaci CRG na CIA 18. září 1947 ředitel nové struktury (je zároveň ředitelem Ústřední rozvědky) téměř denně hlásil prezidentovi zpravodajské informace, přičemž byl přítomen i předseda CNS Lehi. na schůzce. Po své rezignaci Truman jmenoval vysloužilého admirála Sawyerse svým zvláštním zpravodajským asistentem. Vliv armády na rozhodnutí prezidenta tak zůstal zachován.
Obecně zástupci Pentagonu a ministerstva zahraničí nebyli nadšeni realizací myšlenky s vytvořením centralizovaného orgánu národní rozvědky. Bílý dům navíc i přes odpor vlivného ředitele FBI E. Hoovera umožnil CIA působit i v Latinské Americe. Než byla v Evropě vytvořena mocná zpravodajská síť CIA, připomíná zmíněný analytik T. Powers, dvě třetiny informací z tohoto regionu poskytli Američanům Britové. A teprve začátkem 60. let, pokračuje Powers, se Američanům údajně podařilo skoncovat s převahou Angličanů na poli zpravodajství a zcela se osamostatnit v poskytování potřebných informací svému vedení. Bývalí přední představitelé americké rozvědky otevřeně píší, že rostoucí vliv zpravodajských služeb USA na rozhodování vedení země je spojen s nucenou správou studenoválečné politiky H. Trumana namířené proti SSSR a jeho spojencům.
ZAMĚSTNANCI ROZHODUJÍ O VŠEM
Nečekaně ostře vyvstala otázka personálního složení CIA. Po dlouhé debatě bylo rozhodnuto o náboru zaměstnanců nového oddělení především z řad bývalých důstojníků OSS. K realizaci ambiciózních plánů vedení oddílu to však nestačilo. Proto bylo rozhodnuto urychleně obsadit útvary nového útvaru na úkor řadových důstojníků ozbrojených sil a v tomto případě se projevila jistá flexibilita ponecháním části důstojníků v kádru typu ozbrojených sil. odkud byli vysláni do CIA, zatímco druhá část důstojníků přešla do nového oddělení s „úplným oddělením“ od ozbrojených sil.
Jako pozitivní moment byl považován fakt, že do „civilní zpravodajské agentury“ byl zaveden tzv. vojenský pořádek a disciplína. Již v prvním roce existence CIA bylo do jejích kádrů převedeno asi 200 důstojníků amerických ozbrojených sil, kteří měli zkušenosti ze speciálních struktur - vojenské rozvědky, kontrarozvědky, policie atd. Následně na základě zájmů národních bezpečnostní a operační nutností byli pravidelně jmenováni vedoucí zahraničních rezidencí CIA zástupci vojenských speciálních služeb, včetně těch v hodnosti generála. Tuto praxi poprvé zavedl ředitel Ústřední zpravodajské služby (1950-1953) Walter Bedell Smith, sám bývalý vojenský generál, který doporučil generála L. Trescotta, autoritativního ve vojenských kruzích, na post rezidenta ředitelství v Německu.
Občasné napětí ve zpravodajské komunitě kvůli autoritě nové centralizované zpravodajské agentury si vyžádalo upřesnění poslání CIA. Na jaře 1949 byl proto po krátké debatě v obou komorách Kongresu přijat zvláštní zákon o CIA, který dal tomuto orgánu nejširší pravomoci a na jehož realizaci byly vyčleněny velmi významné finanční prostředky. Zároveň byl projednán a následně schválen tajný rozpočet resortu na schůzi malého podvýboru Senátu pro záležitosti ozbrojených sil.
Truman se nesnažil monopolizovat vedení zpravodajských služeb. Byl docela spokojený s tím, že aparát Národní bezpečnostní rady pod jeho kontrolou pracoval v úzkém kontaktu se CIA. Navíc v souladu s tehdy přijatou praxí ředitel CIA oznámil ten či onen dokument, který „s přihlédnutím k rozsudkům všech poradních zpravodajských rad“, což znamenalo, že zpravodajské služby armády, námořnictva a letectva , stejně jako ministerstvo zahraničí a atomová komise pro energii.
Navzdory skutečnosti, že Bílý dům, ministerstvo zahraničí a ministerstvo obrany formálně stanovily „informační priority“, tedy hlavní a prioritní úkoly CIA, tato rychle začala přebírat iniciativu při naplňování toku informací směřujících do Bílý dům a Kongres. Tato skutečnost nakonec vyvolala otevřenou nespokojenost konkurenčních útvarů, což Trumana donutilo vytvořit mechanismus, který by tok zpravodajských informací dokázal vyvážit.
Nejprve pověřil A. Dullese, aby vedl malou skupinu vytvořenou k prozkoumání činnosti CIA a vypracování doporučení pro její zlepšení. Nicméně skupina složená z bývalého důstojníka OSS W. Jacksona a náměstka ministra obrany M. Correa, blízká Dullesovi, připravila zprávu, ve které byla obhajována myšlenka, že CIA by měla mít přednost při shromažďování a hlášení zpravodajských informací vedení země, a také k překvapení mnoha specialistů vyjádřili nespokojenost s tím, že mezi vedoucími zaměstnanci oddělení bylo příliš mnoho vojáků. Navzdory tomu byl místo bývalého ředitele CIA, admirála Roscoe Hillenkottera, který rezignoval v roce 1950, do čela Ústřední zpravodajské služby opět postaven voják, generál Walter Bedell Smith, který otevřeně nedůvěřoval staršímu bratrovi Allena Dullese. , John Foster, jmenován do funkce ministra zahraničí. Truman ale nezůstal ke kritice zcela lhostejný a jmenoval jednoho z autorů zprávy, W. Jacksona, zástupcem ředitele. A v lednu 1951 přišel do CIA Allen Dulles, pod kterým byla vytvořena klíčová pozice ve vedení – zástupce ředitele pro plánování. V srpnu téhož roku A. Dulles nahradil Jacksona ve funkci prvního náměstka a po vítězství republikánů v prezidentských volbách v roce 1952 stál od února následujícího roku v čele CIA. Allen Dulles se tak stal prvním civilistou v čele CIA.
SPOLEHNĚTE SE NA PODPORU GENERÁLŮ
Je třeba zdůraznit, že od prvních dnů existence CIA až do počátku 50. let se ve své činnosti a především ve vztazích s prezidentskou administrativou a zákonodárci formálně orientovala na podporu vojenského vedení země, téměř vždy „objevovala“ spojenci v něm. Není náhodou, že prvním Dullesovým zástupcem byl jmenován generál letectva Charles Pierre Cabell, který dříve stál v čele Air Force Intelligence. Tyto rysy se začaly utvářet v letech prezidentování H. Trumana a sílily, když jeho nástupce D. Eisenhower zintenzivnil politiku zasahování do suverénních záležitostí států světa, ať už šlo o geopolitické protivníky nebo spojence. Například v polovině 70. let se na veřejnost dostala informace, že za Eisenhowera ve funkci prezidenta Spojených států provedla CIA 170 velkých tajných operací ve 48 zemích světa. Přitom „důstojníci civilní rozvědky“ v drtivé většině případů využívali služeb svých vojenských protějšků. Navíc se údajně sám Dulles opakovaně obracel na armádu o pomoc při realizaci určitých plánů CIA.
Nový americký prezident D. Eisenhower jmenoval Dullesova předchůdce šéfem CIA, generála B. Smithe, náměstka ministra zahraničí. Tento krok byl vysvětlen prezidentovou touhou mít svého muže na ministerstvu zahraničí. Smith, který byl Eisenhowerovým náčelníkem generálního štábu během druhé světové války, byl jako nikdo jiný nejpřijatelnějším kandidátem na tento post, zejména proto, že prezident v té době ještě nebyl dobře obeznámen s novým ministrem zahraničí Johnem Fosterem Dullesem, starším bratrem. ředitele CIA, chráněnce vedení Republikánské strany, která vyhrála volby. Smith za těchto podmínek neustále informoval prezidenta o tom, co se chystá na ministerstvu zahraničí a zároveň získával zkušenosti v oblasti zahraniční politiky.
TAJNÉ MEMORANDUM
Eisenhower vytvořil v prezidentské administrativě atmosféru velkého vojenského velitelství a zpočátku se obklopil především armádou. Za své nejbližší asistenty jmenoval generály S. Adamse a W. Personse. Do civilních funkcí v různých útvarech státního aparátu bylo přijato více než 6 důstojníků, z toho asi 200 generálů a admirálů. Například post administrativního tajemníka Bílého domu zaujal generál A. Goodpeister, budoucí vrchní velitel spojeneckých sil v Evropě. Tento druh militaristické atmosféry, který se rozvinul během prvního období Eisenhowerova prezidentství v nejvyšších patrech moci ve Washingtonu, měl „povzbudivý“ účinek na vojenský establishment země, včetně vojenské rozvědky, a sliboval velké dividendy v konkurenci s civilními konkurenty.Ještě v předvečer příštích prezidentských voleb schválil prezident Truman tajné memorandum (ze dne 24. října 1952) o vytvoření nové federální zpravodajské agentury - Národní bezpečnostní správy (UNB), jejíž funkce zahrnovala zavádění komplexního rádiového a elektronické inteligence. Zvláštností tohoto útvaru bylo, že byl podřízen ministru obrany a akumuloval v sobě v podstatě všechny technické zpravodajské prostředky země, s výjimkou relativně malého množství finančních prostředků, které zůstaly pod jurisdikcí CIA a dalších zpravodajské organizace, které byly v té době součástí zpravodajské komunity.
Prezident Truman čeká na schůzku
s admirálem Flotila William Leahy.
Tato skutečnost, která se po krátké době stala majetkem zákonodárců a potažmo i vedení CIA, vyvolala neskrývané podráždění „důstojníků civilní rozvědky“, neboť jednoznačně svědčila o posílení vojenského segmentu CIA. národní zpravodajská služba.
Postupně se však, jak vypovídají američtí vojenští experti v oblasti historie zpravodajství, vztahy ve formátu CIA-vojenské zpravodajství začaly měnit pro posledně jmenované nepříznivým směrem. Situace byla taková, že vedoucí Ústřední zpravodajské služby ne bez úspěchu získal od prezidentské administrativy privilegia v tom smyslu, že zahraniční politika země a související podpůrná opatření byla od nynějška v rukou bratrů Dullesových, kteří získali bezprecedentní autoritu od prezidenta Eisenhowera. . Prakticky všechny ostatní speciální služby, jejich vůdci a konzultanti se proměnili v figuranty, jejichž názor na určité otázky byl brán v úvahu pouze v případě potřeby, ačkoli otázka předávání zpravodajského vybavení CIA nebyla vznesena. Ředitel CIA za Trumana osobně informoval o „zkráceném hodnocení zpravodajských služeb, ale na základě diskuse s vedoucími všech zpravodajských služeb“. Dulles naproti tomu zvolil jiný způsob podávání informací vedení země, založený nikoli na „kolektivní moudrosti“ šéfů zpravodajských služeb, ale na vlastní intuici. Vedení CIA si navíc uvědomovalo, že vedení země bude nevyhnutelně dostávat informace od jiných speciálních služeb, vyvinulo taktiku „umlčování a umlčování informací z terénu a vyvěšování zpravodajských informací, které jsou pro něj výhodné“. To vše časem nemohlo způsobit nespokojenost s dalšími speciálními službami země, včetně především vojenské rozvědky.
Mezitím, v rozporu s původními cíli CIA, konkrétně „získávat důvěrné informace pro pomoc nejvyšším orgánům při přijímání politických rozhodnutí“, začalo vedení Ústřední zpravodajské služby stále více klást důraz na provádění zvláštních, v podstatě podvratných akcí ve státech, domácích i zahraničních. politický, jehož průběh „nezapadal“ do obecné politiky Washingtonu na mezinárodní scéně. Podnětem k této činnosti byla směrnice Bezpečnostní rady státu č. 10/2 ze dne 18. června 1948, podle níž bylo předepsáno vytvoření zvláštní struktury pro provádění těchto akcí. Navzdory skutečnosti, že zpočátku byl vedoucí této struktury, nazývaný Úřad pro koordinaci politik (OCP), formálně jmenován na návrh ministra zahraničí, byl mu podřízen a ministr obrany, finanční prostředky a personál byly přiděleny z CIA. . Přirozeně postupně tato struktura zcela splynula s CIA a stala se závislou na vůli a plánech ředitele Ústřední rozvědky.
Počátkem 50. let 1948. století bylo rozhodnuto o sloučení USP a Ředitelství speciálních operací (DSO) v rámci CIA, v důsledku čehož se výrazně zvýšila efektivita sabotážních operací prováděných oddělením. Specifika „polovojenské práce“ této struktury a vysoké oficiální platy byly důvodem, proč do ní „proudilo“ mnoho bývalých vojenských pracovníků, včetně vojenských zpravodajských agentur, což také způsobilo opakované třenice ve vztazích mezi CIA. vedení a armáda. Nicméně řada úspěšných operací CIA, včetně státního převratu v Sýrii v roce 1953, v Íránu v roce 1954 a v Guatemale v roce XNUMX, učinila autoritu A. Dullese v očích washingtonského politického establishmentu neotřesitelnou. Pozoruhodné je, že ve všech třech případech rezidence CIA úzce spolupracovaly s rezidencemi vojenské rozvědky, které však zůstávaly „ve stínu“.
Za zmínku stojí zejména operace vedená rezidentem CIA Kimem Rooseveltem (blízkým příbuzným bývalých amerických prezidentů T. Roosevelta a F. Roosevelta) s cílem odstranit v Íránu od moci „premiéra Mossadegha, který se vymkl kontrole“. Tato operace, zdůrazňují analytici zpravodajských služeb, by nebyla úspěšná bez zapojení důstojníka americké vojenské rozvědky brigádního generála Roberta A. McClureho, šéfa americké poradní skupiny v Teheránu, kterému se údajně podařilo správně vyhodnotit vnitropolitickou situaci a osobně naverbovat vedení íránských ozbrojených sil, které sehrálo klíčovou roli v úspěchu státního převratu v této zemi.
BUDOUCNOST KOLEM BÝVALÉHO NACISTICKÉHO A NOVÉ ROZDÍLY
Rozpory mezi civilní a vojenskou rozvědkou se nemohly objevit. K usnadnění normalizace mezirezortních vztahů přesunulo rozhodnutí prezidenta Eisenhowera „urovnání konfliktního problému“ z programu jednání NSS na CIA. Paralelně v roce 1955, spíše z důvodu transparentnosti přijímaných rozhodnutí, bylo dvěma směrnicemi č. 5412/1 a č. 5412/2 rozhodnuto o vytvoření zvláštního výboru pro zpravodajství v rámci NSS (Výbor 5412 nebo Skupina 54/12) včetně zástupců prezidenta, státního tajemníka, ředitele CIA a ministra obrany pověřeného Vojenským zpravodajstvím. Bílý dům se tak na doporučení A. Dullese snažil uklidnit armádu, která tvrdila, že se aktivněji podílí na zajišťování politických rozhodnutí.
Armáda však čas od času ukázala svůj nesouhlas s některými akcemi CIA. Když se tedy například v roce 1954 A. Dulles rozhodl podpořit svého chráněnce, ve válečných letech naverbovaného vysokého důstojníka Hitlerovy rozvědky generála R. Gehlena na post šéfa západoněmecké zpravodajské služby, šéf zpravodajské služby pozemních sil USA generálporučík A. Trudeau ostře oponoval a poukázal na to, že Gehlen byl v minulosti aktivním nacistou. Amerického generála podpořili americký ministr obrany Ch. Wilson a Výbor náčelníků štábů. Ale Dullesova autorita byla tak vysoká, že záležitost skončila odvoláním generála Trudeaua z jeho funkce a jmenováním Gehlena do požadované funkce.
Činnost CIA byla spolu s prací dalších výkonných orgánů neustále předmětem vyšetřování různých komisí. V rámci tzv. velké komise, která pracovala v roce 1955 a v jejímž čele stál bývalý americký prezident Herbert Hoover, byl do čela pracovní skupiny pro studium zpravodajské činnosti postaven generál M. Clark. Jedním z doporučení komise bylo ustanovení o nutnosti posílit kontrolu nad CIA vytvořením stálého společného kongresového zpravodajského výboru. V reakci na to prezident D. Eisenhower, který toto doporučení formálně odmítl, vytvořil v roce 1956 Radu zpravodajských činností (SRA), včetně armády. Nicméně rada, ačkoliv je vesměs pod kontrolou prezidentské administrativy, občas vyjádřila negativní názor, že CIA „ne vždy dodržuje doporučení ministerstva zahraničí, čímž komplikuje zahraničněpolitické aktivity vedení země“. Na druhou stranu, jak upozorňuje známý americký historik speciálních služeb A. Schlesinger, CIA při svém formování téměř vždy našla spojence tváří v tvář Pentagonu a jemu podřízené vojenské rozvědce. CIA v čele s Dullesem zdůrazňuje, že další americký výzkumník G. Rositzke během 50. let převzal odpovědnost za provádění „polovojenských“ podvratných akcí, čímž pomáhal armádě, která na sebe nechtěla přitahovat příliš mnoho pozornosti.