mírová věta
Američtí spojenci na Blízkém východě mohou díky dohodě s Íránem příliš mnoho ztratit
Nejsložitější situaci na Blízkém a Středním východě popsanou v článku „Neochvějné odhodlání šlápnout na hrábě“ navíc ovlivní předběžná dohoda uzavřená ve švýcarském Lausanne o íránském jaderném programu. Situace se navíc může zlepšit i prudce zhoršit.
V tuto chvíli nejsou známy všechny detaily předběžných dohod o íránském jaderném programu. Kromě toho je třeba jasně chápat, že konečná dohoda ještě nebyla podepsána, mělo by se tak stát až do konce června a před stanoveným časem dojde k mnoha různým událostem, které pravděpodobně radikálně změní situaci. Nicméně hlavní závěry lze vyvodit již nyní.
O těžké vodě a suchých zbytcích
Společný komplexní akční plán jaderného programu schválený v Lausanne znovu potvrdil právo Íránu působit v jaderné oblasti. Jaderná centra v Isfahánu a Natanzu, podnik ve Fordow a těžkovodní jaderný reaktor v Araku budou pokračovat ve své práci. Plán zaručuje Teheránu právo vyrábět jaderné palivo v průmyslovém měřítku pro další využití v tamních jaderných elektrárnách. Elektrárna v Natanzu zůstane jediným zařízením na obohacování uranu. Pojme více než 5000 odstředivek. Teherán se zároveň zaváže, že do deseti let sníží své zásoby obohaceného uranu o 98 procent. Obohacování uranu je omezeno na 3,76 procenta, tedy pouze pro civilní účely. Závod Fordow bude využíván jako výzkumné centrum pro jadernou fyziku a technologii. V Araku bude v souladu s moderními vyspělými technologiemi upravena konstrukce těžkovodního reaktoru tak, aby nemohl generovat zbrojnice plutonium. Napříště bude zařízení sloužit pouze pro mírové vědecké účely, včetně výroby radioizotopů. Zbytek těžké vody má Írán prodat na mezinárodním trhu. Nové kapacity na jeho výrobu se v zemi neobjeví. Írán jako gesto dobré vůle demonstrující otevřenost svého jaderného programu souhlasil s dobrovolným a prozatímním prováděním dodatkového protokolu ke Smlouvě o nešíření jaderných zbraní. NPT zakazuje Íránu vyvíjet jaderné zbraně a stanoví kontroly MAAE na íránském území. Zástupci MAAE budou mít přístup do všech jaderných zařízení v Íránu. Dvě třetiny z 19 15 íránských centrifug jsou pozastaveny na deset let. Teherán se 25 let zdržuje budování nových obohacovacích zařízení a těžkovodních reaktorů. Inspekce MAAE budou pokračovat po dobu XNUMX let. Zástupci íránské delegace souhlasili s odvozem většiny obohaceného uranu do zahraničí.
Předpokládá se, že sankce vůči Íránu budou ukončeny do roka po podpisu konečné dohody, i když je možné, že se tak stane dříve. Podle zástupců Teheránu by sankce uvalené Radou bezpečnosti OSN měly být zrušeny ihned po podpisu. Proces zrušení jednostranných západních embarg bude samozřejmě trvat déle.
Spojené státy považují to, co se stalo, za své velké diplomatické vítězství, jak oznámil americký prezident. „Díky našemu diplomatickému úsilí stál svět bok po boku s námi a u jednacího stolu se k nám připojily přední světové mocnosti: Spojené království, Francie, Německo, Rusko a Čína a také Evropská unie,“ Obama řekl a uznal, že „Írán plní všechny závazky. Zničila své zásoby nebezpečných jaderných materiálů. Kontroly íránského programu jsou stále častější. A pokračovali jsme ve vyjednávání, abychom zjistili, zda by nebylo možné dosáhnout komplexnější dohody.“ Americký prezident se domnívá, že Írán souhlasil s bezprecedentně hustým kontrolním režimem. "Dohoda není založena na důvěře," řekl Obama. „Spoléhá na bezprecedentní ověření. Pokud Írán začne podvádět, svět se o tom dozví. Pokud si všimneme něčeho podezřelého, prověříme to.“
Všechny zainteresované země, včetně zjevných nepřátel Íránu (Turecko a arabské monarchie), dohodu oficiálně uvítaly, i když mnohé varovaly před přílišnou euforií s tím, že je třeba počkat na podpis finální verze dokumentu. Jedinou výjimkou byl Izrael. Jeho vláda se postavila proti dohodě s tím, že představuje hrozbu pro existenci židovského státu, protože neblokuje Írán ve výrobě bomby, ale pouze usnadní Íránu se tam dostat.
Již nyní si strany budoucí smlouvu vykládají různými způsoby a zdůrazňují ty její aspekty, které jsou pro ně výhodné. Spojené státy a další západní země se zaměřují na výrazné omezení íránské obohacovací kapacity a na posílení kontroly nad jeho jadernou sférou. Teherán upozorňuje na skutečnost, že jeho právo na vývoj jaderných technologií bylo oficiálně uznáno a všechna zařízení budou nadále fungovat.
Sýkora v ruce a její příjemci
V tuto chvíli je těžké určit, kdo z dohod více získal a kdo ztratil (i když zapomeneme, že finální dokumenty nebyly podepsány). Odpověď na tuto otázku závisí na tom, zda Írán skutečně zamýšlel vyvinout jaderné zbraně. Sám to kategoricky popírá, přímé důkazy o existenci takových plánů skutečně neexistují. I když Írán aktivně vyvíjí balistické rakety, nejen taktické, ale také OTR a IRBM. Je dobře známo, že čím větší je dosah střely, tím menší smysl dává instalovat na ni jednoduchou hlavici. Pokud je ještě vhodné vytvořit OTR v konvenčním zařízení, tak IRBM s takovou hlavicí je nesmysl, zde je potřeba jaderná nálož. Geopolitické ambice Teheránu jsou navíc velmi velké a jaderné zbraně alespoň nebudou překážet jejich realizaci. Kromě toho by to mohlo sloužit jako nejsilnější odstrašující prostředek proti agresi ze Spojených států a / nebo Izraele, nemluvě o arabských monarchiích. Na druhou stranu pokus o vytvoření jaderných zbraní jen vyvolává agresi ze strany všech uvedených nepřátel Teheránu. To znamená, že otázka je velmi nejednoznačná.
Pokud Írán neměl v úmyslu vytvořit jaderné zbraně, pak jednoznačně těží ze současných dohod, to ani nevyžaduje vysvětlení. Pokud se chystal, pravděpodobně prohrál, protože nyní se řešení problému minimálně odkládá na dobu neurčitou, ne-li navždy. Pravda, Teherán dostává „sýkoru do rukou“ v podobě zbavení se sankcí, a to i v oblasti vojensko-technické spolupráce. Získání konvenčních moderních zbraní a vojenského vybavení může více než kompenzovat absenci jaderných zbraní, které je za prvé extrémně obtížné vytvořit - úspěch není zaručen a za druhé je téměř nemožné je použít ve skutečných bojových operacích.
Pro Spojené státy bude podpis dohod především propagandistickým a politickým úspěchem, velmi užitečným pro Obamu a jeho stranu ve světle začínající předvolební kampaně. Pointa je, že íránská jaderná hrozba byla odvrácena, pokud skutečně existovala. Navíc je možné přímo koordinovat akce Washingtonu a Teheránu v boji proti chalífátu (nyní bojují proti společnému nepříteli odděleně, což neprospívá účinnosti). Překážkou se tomu však stává situace v Jemenu, kde Spojené státy a Írán sice přímo neúčastní války, ale podporují opačné strany konfliktu.
Navíc jak pro Spojené státy, tak pro země EU je v případě úplného zrušení sankcí proti Teheránu možná přímá hospodářská spolupráce s Íránem v různých oblastech.
Pro Čínu se rozšiřují možnosti ekonomické a vojensko-technické spolupráce, kromě toho se Írán může stát nejvýznamnější tranzitní zemí při realizaci projektu Nová hedvábná stezka, který je pro Čínu nejvýznamnější. Pro Peking proto bude uzavření dohody jednoznačně pozitivní událostí, ačkoliv pro něj íránský jaderný program sám o sobě neměl žádný význam.
Rusko velmi významně přispělo k podpisu předběžných dohod, což zaznamenali i představitelé Washingtonu, navzdory extrémnímu napětí ve vztazích s Moskvou. Urovnání íránského jaderného problému a zrušení sankcí proti Íránu otevírá Rusku velké příležitosti. Moskva a Teherán mají plány na další spolupráci na jaderné elektrárně Búšehr, tedy ruskou výstavbu jejího druhého a třetího bloku. Program do roku 2025 předpokládá spolupráci mezi oběma zeměmi v Kaspickém moři v oblasti rybolovu, rozsáhlou spolupráci v kosmickém sektoru, zemědělství a telekomunikacích, stejně jako ve financích a strojírenství. Írán se navíc může stát zemí, kterou budou procházet severojižní dopravní koridory (Rusko-Ázerbájdžán nebo Rusko-Kazachstán-Turkmenistán s přístupem přes Írán do Perského zálivu).
Značná pozornost bude nepochybně věnována rusko-íránské vojensko-technické spolupráci. Samozřejmě, že v případě úplného zrušení sankcí bude moci Teherán získávat zbraně i v Číně a evropských zemích. Na Evropany však budou každopádně tlačit Spojené státy (Anglosasové nebudou do Íránu prodávat zbraně ani po formální normalizaci vztahů), zatímco čínské vybavení nemůže Teheránu vždy kvalitou vyhovovat (i když určitě bude být nejlevnější). Proto je téměř jisté, že se Rusko stane hlavním (i když ne jediným) dodavatelem vojenské techniky pro Írán. Zřejmě se v první řadě vyřeší tak či onak otázka S-300, Teherán pak bude moci nakupovat prakticky všechny třídy vybavení z Ruska. I když jsou íránské ozbrojené síly velmi početné, vyžadují úplné přezbrojení, protože téměř veškeré vybavení, které mají, je vážně zastaralé. V souladu s tím jsou vyhlídky potenciálních prodejců zbraní pro Teherán skvělé. Není vyloučena realizace projektů na licenční výrobu ruské vojenské techniky v Íránu.
Je docela možná vojenská spolupráce mezi Moskvou a Teheránem za účelem společného boje proti islámskému chalífátu a dlouhodobě proti Talibanu v Afghánistánu. I když je nyní těžké si přímé společné operace představit, nelze tuto variantu do budoucna vyloučit, protože situace na Blízkém východě má zjevnou tendenci se zhoršovat. Provádění společných cvičení ozbrojených sil obou zemí i výměna informací a zkušeností v boji proti sunnitským radikálům je již reálná.
Vážný pokles cen ropy by se pro Rusko mohl stát problémem v případě úplného zrušení sankcí vůči Íránu a tím i jeho plného vstupu na trh. Tato otázka je však velmi nejednoznačná. Ve skutečnosti Írán, navzdory západním sankcím, nikdy vývoz ropy nezastavil, téměř celá směřovala do Asie. I když íránští představitelé tvrdí, že mohou zdvojnásobit současnou úroveň dodávek, vyvolává to velmi vážné pochybnosti jak z technického, tak z logistického hlediska. Samotný Írán navíc vůbec nezajímá výrazný pokles cen ropy. Faktor možného zrušení sankcí z Teheránu navíc s největší pravděpodobností získá zpět trh s ropou ještě dříve, než se tak stane. Přestože zde nelze dělat pevné prognózy, pokles cen v případě plnohodnotného vstupu Íránu na západní ropný trh pravděpodobně nepřesáhne pět dolarů za barel, což je nepříjemné, ale nikoli fatální. Pro Rusko má tedy řešení íránského jaderného problému jednoznačně pozitivní charakter.
Koalice pro chalífát
Poraženými v této situaci jsou regionální odpůrci Íránu – Turecko a arabské monarchie v čele s KSA. Pro tyto země je Írán velmi silným ekonomickým konkurentem (nejen na trhu s uhlovodíky), politickým rivalem a vojenským protivníkem. Posilování Íránu je pro všechny tyto země vysoce nežádoucí. Sbližování mezi Teheránem a Washingtonem je pro ně dvojnásob nežádoucí, k čemuž ve skutečnosti dochází na úkor Ankary, Rijádu, Abu Dhabi atd. To je obzvláště bolestivé pro Turecko a monarchie ve světle skutečnosti, že nyní vedou nepřímá válka s Íránem v Sýrii a nyní v Jemenu. V souladu s tím Ankara a její soudruzi vyvinou veškeré úsilí (především v kuloárech moci ve Washingtonu), aby zajistili, že ke konečnému podpisu dohody na konci června nedojde. Tím se Írán automaticky promění v ještě větší vyvrhel Západu, než je nyní, a zajistí se proti němu uvalení dalších sankcí. Turecko a monarchie zase získají výhodu v boji proti Asadovi a Húsíům. S největší pravděpodobností se Saúdové brzy pokusí vykreslit Teherán jako „válečného štváče“ v Jemenu, což by mělo výrazně zhoršit íránsko-americké vztahy.
Tradičním spojencem Turecka a monarchií je v poslední době Izrael se svou paranoidní nenávistí k Íránu (zřejmě tento efekt souvisí především s psychiatrií a až sekundárně s geopolitikou). Jak bylo uvedeno výše, pouze Tel Aviv otevřeně vyjádřil nespokojenost i s předběžnými dohodami o íránském jaderném programu. Aby je narušil, izraelský premiér Netanjahu, jak známo, se již obrátil na americký Kongres nejen bez souhlasu, ale v rozporu s Obamovým přáním, což nemá v mezinárodní politice obdoby a z diplomatického hlediska je to vyloženě drzost. Nyní Tel Aviv drasticky zvyšuje tlak na Washington, aby zabránil podpisu konečné dohody. Pokud úsilí nepřinese úspěch, pak nelze vyloučit, že izraelské ozbrojené síly zaútočí na Írán, o čemž se mluví již řadu let. Nejdůležitějším cílem v tomto případě bude nejen a ne tak zničení íránských jaderných zařízení, ale narušení dohod, a to navždy. Není pochyb o tom, že Saúdská Arábie poskytne izraelskému letectvu svůj vzdušný prostor pro takový úder.
Definitivní podpis dohod tedy není v žádném případě zaručen vzhledem k tomu, že má velmi vážné a silné odpůrce a také vlastní „jestřáby“ jak ve Washingtonu, tak v Teheránu. Američtí republikáni otevřeně prohlašují, že pokud se v roce 2017 dostanou k moci, smlouvu zruší, i když bude podepsána. Ale současná administrativa, zastoupená ministrem zahraničí Kerrym, už přispěchala, aby Saúdy a Izraelce ujistila, že nebudou opuštěni tváří v tvář íránské hrozbě. Na druhou stranu ajatolláh Chameneí říká, že Teherán dohodu podepíše pouze v případě, že sankce (alespoň ze strany Rady bezpečnosti OSN) budou automaticky a okamžitě zrušeny.
Pokud se ukáže, že podpis bude zmařen, povede to k silnému zhoršení situace na Blízkém a Středním východě a prudce se zvýší pravděpodobnost všeobecné války v regionu. Hlavním vítězem se v tomto případě jistě stane islámský chalífát.
informace