Vojenská revize

Boj za protekcionismus v Rusku: od Michaila po Alexandra

3
Boj za protekcionismus v Rusku: od Michaila po AlexandraSkutečný zlom v politice státu nastal za Petra Velikého

A co naše země? Dlouho jsme mluvili o protekcionismu v jiných zemích, je čas vrátit se do naší rodné vlasti.

Anglický diplomat a obchodník John Merik při audienci u Michaila Fedoroviče, prvního ruského cara z dynastie Romanovců, pronesl velmi zábavný projev, ve kterém na příkladu své země stručně a přesně nastínil základní princip protekcionismu.

Rozhovor začal tím, že Merik poradil našemu panovníkovi, aby zakázal vývoz pryskyřice, tedy surovin, a poté se přesunul z privátu na generálku.

„Vládci a úřady nedovolují, aby bylo z jejich země propuštěno nepřipravené a neopravené zboží a sebralo jejich živnosti jejich lidem. V dřívějších dobách byla ovčí vlna odvážena z anglické půdy do jiných států a o to bylo mnoho lidí na anglické půdě ochuzeno; Královské Veličenstvo usoudilo, že věc rozumněji, nařídilo (tj. zakázalo - přibližně autor) vynést vlnu ze země, a tím znovu vzkřísilo chudé lidi: nařídilo, aby ve své zemi vyrobili látku a nyní to dělají. v žádném stavu nejsou lepší než tyto látky.

Tím byli do anglické země přijímáni cizí řemeslníci, obohacována půda a poddaní tak, že mezi sousedními nebylo slavnějšího a bohatšího státu, než je náš. A nyní nedávno královské veličenstvo nařídilo vyvážet bílé plátno z anglické půdy do jiných států, protože dříve nám cizinci barvili a rovnali plátno a z toho zbohatli a nyní se to obrátilo na královské poddané.

Poté Michail Fedorovič svolal radu obchodníků a zeptal se na jejich názor. A zajímavé je, že ti obchodníci, kteří hájili zájmy zahraničního obchodu, se kategoricky postavili myšlenkám protekcionismu.

Řekli, že pokud bude vývoz pryskyřice zakázán, cena za ni klesne na domácím trhu a rozpočet utrpí ztrátu. Na koncilu však byli přítomni i ti obchodníci, kteří měli zkušenosti s řízením cel v Archangelsku.

A toto řekli: „... Vypouštění pryskyřice by mělo být zastaveno: bude to zisk pro státní pokladnu a přínos pro všechny; pak půjdou do pokladny tři cla - 1, od rolníků, kteří prodávají obchodníkům, 2, když obchodníci prodávají na provaze, a 3, z provazů, clo z váhy. A pokud se pryskyřice uvolní v zámoří, pak je z ní clo menší a z provazů není žádné clo - ponesou surové konopí a pryskyřici a lana rozloží do zámoří, provazový byznys se zastaví kvůli pryskyřici, chudáci budou nemají čím se živit a mistři lana budou přeneseni “(cituje Lodyzhensky TO. Příběh ruský celní sazebník).

Jinými slovy, obchodníci nabídli, že nebudou vybírat clo z prodeje surové pryskyřice, ale že provazy sami dehtují, prodávají je do zahraničí a vybírají z toho daň. Před námi je hlavní princip protekcionismu v akci: nevyvážet suroviny, ale hotové zboží.

Car Michail Fedorovič prokázal státnické umění a postavil se na stranu protekcionistů. Vývoz pryskyřice byl výrazně omezen. Bohužel tento přístup nebyl rozšířen do dalších oblastí ekonomiky a kromě toho měli zahraniční velkoobchodníci právo na bezcelní obchod v řadě ruských měst.

Vláda navíc z politických důvodů přivírala oči nad tím, jak se zahraniční obchodníci domlouvali, aby udrželi nízké ceny ruského zboží. Ale přesto v některých zásadních otázkách král nepřipustil. Cizincům byl například zakázán přímý obchod s Persií. Tento obchod provozovali ruští obchodníci, kteří sami přepravovali zboží po Volze a Kaspickém moři a poté je přeprodávali Západoevropanům.

Obchodní vazby mezi Ruskem a Východem byly úzké i na oficiální úrovni. Například Fedot Kotov byl obchodním zástupcem Michaila Fedoroviče v Persii. Přišly k nám zábavné paměti Kotova „Na cestě do perského království az Persie do země Turan a Indie a Hormuz, kam připlouvají lodě“. Tato kniha jasně ukazuje, že obchodní cesty z Ruska na východ naši obchodníci dobře znali a ovládali.

Cokoli Britové udělali, aby tuto obchodní tepnu zadrželi. Merik nabízel peníze do státní pokladny a bezúročné půjčky obchodníkům a přísahal, že Britové nebudou obchodovat se zbožím, kterým se zabývali Rusové.

Michail Fedorovič opět svolal radu, na které se rozhodli požádat Brity o velmi solidní tranzitní poplatek. Merik řekl, že od své vlády nemá potřebné pokyny a nemůže na nic odpovědět. Nakonec se nedohodli. Po Britech přišli Francouzi, Dánové, Nizozemci a Holštýnští, ale beznadějně.

Další ruský panovník Alexej Michajlovič šel dále. Zrušil privilegia pro cizince a postavil je na roveň ruským obchodníkům. A o něco později byl vydán dekret, který umožňoval zahraničním obchodníkům podnikat ve vnitřních městech Ruska pouze se zvláštním povolením, za které byl účtován poplatek.

V roce 1667 byla přijata Nová obchodní charta. Tento dokument nesl ochranářské rysy a mimochodem upevnil státní monopol na obchod s řadou zboží. Za cara Alexeje byli propouštěni zahraniční řemeslníci, stavěly se manufaktury, rozvíjela se vlastní výroba hedvábí, vyráběl se papír, sklo, střelný prach, děla, dělové koule, zvony a mnoho dalšího.

Obvykle se má za to, že před Petrem I. Rusko zásobovalo Evropu výhradně surovinami. Není tomu tak, dlouho před reformátorským carem naše země vyvážela na Západ mýdlo, kožené palčáky, biče, stěžně, látky a prádlo.

Podle cizinců se Rusko již v těchto letech mohlo obejít bez dovozu průmyslových výrobků a plně zajišťovat své vlastní potřeby vlastní výrobou. Alexej Michajlovič se však z nějakého důvodu neodvážil přijmout tak drastická opatření. Vážil si spolupráce se západními státy. A co je nejdůležitější, v samotné Moskvě existovala vlivná kupecká strana, která lobovala za volný obchod, takže protekcionismus zapouštěl kořeny velmi pomalu.

Skutečný zlom v politice státu nastal za Petra I. V roce 1717 navštívil náš aktivní panovník Francii. Pařížské manufaktury ho zajímaly mnohem víc než dvorská zábava. Co je velmi důležité, Peter se zajímal nejen o technické vybavení podniků, nejen o výrobní technologie, ale i o zákony upravující jejich fungování a jak víme, ve Francii v té době vzkvétal kolbertismus.

Petr po návratu domů povolil bezcelní dovoz surovin, ale omezil jejich vývoz, včetně drahých kovů. Navíc byly zavedeny daňové pobídky pro tuzemské podniky a naopak obtížný byl dovoz hotových výrobků, na které byla zavedena vysoká cla.

Před námi je stejný ochranářský recept, který již prokázal svou účinnost jak v Anglii, tak ve Francii. S rozvojem ruského loďařství byly zavedeny výhody i pro obchod na ruských lodích, což se neslo v duchu myšlenek plavebního zákona, o kterém jsme hovořili v předchozích článcích.

Navíc byl zaveden přísný dohled nad kvalitou domácího zboží, porušovatelům hrozilo nejen bičem, ale i těžkou prací. Je pravda, že Peter nevěnoval dostatečnou pozornost stimulaci exportu průmyslových výrobků a v tom se jeho ekonomické reformy výrazně lišily od Colbertovy politiky.

Petr zřejmě vycházel z toho, že v první řadě bylo potřeba nasytit domácí trh průmyslovým zbožím a byly pro to vážné důvody. Industrializace postupovala tak kolosálním tempem, že domácí poptávka po hotových výrobcích byla skutečně významná.

Petrovy kroky podle očekávání vyvolaly mezi zahraničními obchodníky nespokojenost. Jako u každého nového podnikání se zpočátku často objevovaly chyby. Na to hráli cizinci, kteří poukazovali na určité nedostatky v celních pravidlech Petra a snažili se vnuknout vedení naší země myšlenku, že samotný princip protekcionismu je špatný. Neměli bychom popírat to, co je zřejmé: pašování a korupce na celních úřadech skutečně probíhaly.

Když Peter zemřel a neexistoval žádný muž, který by byl schopen udržet poradce zahraniční vlády na uzdě, začal ústup od protekcionistických pravidel. Navíc Britové pro sebe získali obchodní privilegia. V některých ohledech se ekonomický řád vrátil do dob Nové obchodní charty.

Teprve za Alžběty Petrovny se Rusko opět vrátilo na cestu, kterou položil Petr, a v roce 1757 byl přijat systém cel, který obecně opakoval vyhlášený protekcionistický tarif z roku 1724. Je pravda, že Elizaveta Petrovna povolila vývoz drahých kovů po zaplacení nevýznamného celního poplatku, ale postupně se prosazoval protekcionismus.

Bohužel ani soupeři nezaspali. U nás, stejně jako jinde ve světě, vždy existovaly vlivné síly, které měly zájem na co nejsvobodnějším obchodu.
Je tu začarovaný kruh: je-li domácí průmysl slabý, pak je nutné zavést protekcionismus, ale právě slabost domácí výroby neumožňuje vytvořit vlivnou vrstvu domácích podnikatelů, kteří by mohli dosáhnout patřičných zákonů.

Zároveň lobbisté, kteří profitují z levného dovozu, mají peníze a konexe, které využívají k prosazování svých osobních zájmů. Do karet jim hraje zřejmá skutečnost, že první kroky nových odvětví jsou vždy plné neúspěchů a zboží je zpočátku dražší než dovážené, což způsobuje nespokojenost spotřebitelů. A pak vzkvétá pašování.

K tomu, aby se domácí průmysl pevně postavil na nohy a poskytl domácímu trhu kvalitní a levné výrobky, jsou potřeba roky. Spotřebitel ale pociťuje nepohodlí ochranářského tarifu doslova druhý den po zvýšení cla. Síly obou stran, relativně vzato, dovozců a průmyslníků jsou naprosto nerovné. V důsledku toho byl protekcionismus zrušen a výroba se zhroutila.

Otevřít tento kruh bylo obvykle možné pouze shora, rázným rozhodnutím silné osobnosti schopné krotit choutky importérů. Cromwell a Richelieu, Colbert a Peter jsou příklady vůdců, kterým se to podařilo. Ale už jsme viděli mnoho příkladů dovozních lobbistů. V roce 1757 stálo za to zvýšit povinnosti, takže do tohoto rozhodnutí okamžitě vletěly kritické šípy. Když se však v roce 1766 za Kateřiny II objevil nový tarif, jeho podstata zůstala stále mírně protekcionistická.

Podle předrevolučního badatele Lodyzhenského clo na většinu zboží nepřesáhlo 30 % celní hodnoty. V některých případech bylo clo zvýšeno na 200 % a dovoz některého zboží byl zcela zakázán.

Bez cla nebo s minimálním zdaněním bylo dovoleno přivézt to, co Rusko v zásadě nevyrábělo. Například citrony, papriky, korek, mandlový olej. Byl podporován dovoz cínu, bavlny a různých materiálů potřebných pro ruské továrny. Asi čtvrtina dovozu podléhala 30% clu. Pod toto pravidlo spadala většina textilních, kožených, papírových a železářských výrobků.

V textu dokumentu byla uvedena kategorie produktů, která říkala, že Rusko ji může vyrábět samo, ale zatím ne. Na tuto skupinu zboží a také na to, které jsme vyrobili v nedostatečném množství, bylo nízké clo – 12 %. Jednalo se o kosy, srpy, okenní a zrcadlové sklo, sledě, nudle atd. Jednotlivé luxusní předměty byly silně zdaněny - 100%, ale u drobného zboží, vhodného pro pašování, bylo clo jen 10%.

Pokud jde o domácí vývoz, výhody byly poskytnuty hotovým výrobkům. Navíc, čím vyšší je stupeň zpracování surovin, tím nižší je clo.

V roce 1782 se poněkud změnila celní pravidla: snížila zdanění dovážených surovin, snížila obchodní výhody pro Brity, ale zároveň byla prakticky zrušena prohibiční opatření.

Ruská elita si velmi oblíbila zahraniční luxusní zboží, v důsledku čehož prudce vzrostl jejich dovoz. Nejvyšší moc na tento problém upozorňovala a snažila se omezit dovoz drahého zboží. A pak se objevila vhodná příležitost: ve Francii začala revoluce a Rusko zavedlo ekonomické sankce proti nelegitimnímu režimu.

V roce 1793 Kateřina II zcela zakázala dovozní a vývozní operace s Francií. Rusko pod záminkou boje proti reexportu francouzského zboží přes jiné země zavedlo zákaz nejen na výrobky z Francie, ale také obecně zrušilo dovoz mnoha položek, které nemusí nutně souviset s luxusem.

Ve skutečnosti byla v Rusku znovu zavedena přísná protekcionistická cla, která uznala mylnost přístupů spojených s myšlenkami volného trhu. Britská vláda byla podle očekávání pobouřena, ale její protesty zůstaly bez povšimnutí a domácí ekonomika dostala silný impuls pro svůj rozvoj. Ale brzy císařovna zemřela a mnoho jejích závazků bylo omezeno.

Kateřinin nástupce na královském trůně Pavel I. šel po sblížení s Francií a zmírnil s ní obchodní podmínky. Tarif zveřejněný za jeho vlády snížil úroveň ochrany ruského průmyslu na parametry uvedené v dokumentu z roku 1782. Po nějaké době si Pavel uvědomil, že Rusko potřebuje přísná ochranářská opatření a obecně zakázal dovoz skleněných výrobků a skla, porcelánu, fajánse, hedvábí, papíru, lnu a konopných materiálů.

Následovalo období politického sbližování s Francií a v únoru 1801 bylo oznámeno obnovení obchodních vztahů s ní. V březnu byl v důsledku státního převratu Pavel svržen a otěže vlády přešly na Alexandra I.

Jak víte, nový panovník měl rád myšlenky Adama Smithe o volném obchodu. Britové se sami drželi protekcionismu a snažili se přesvědčit ostatní národy, aby otevřely své vlastní trhy. Ministr obchodu hrabě Rumjancev se snažil Alexandra přesvědčit, že Smithovy návrhy jsou pro nás nerentabilní. Král si ale trval na svém a brzy se objevil návrh nového tarifu, podle kterého nesmělo nejvyšší clo přesáhnout 20 % z ceny zboží.

A tady do ekonomiky zasáhla politika, která tentokrát hrála ve prospěch protekcionismu. Evropa opět vstoupila do období válek. Obchodní vztahy byly přerušeny, Británie zablokovala francouzské přístavy, Napoleon v reakci na to zorganizoval takzvanou kontinentální blokádu Anglie a donutil Rusko, aby se jí účastnilo.

Obrat zahraničního obchodu naší země prudce klesl ze 120 milionů rublů v roce 1806 na 83 milionů rublů v roce 1808. Ve snaze oživit obchod car povzbudil obchodníky a snížil clo na sůl o 50 %, pokud byla dovezena na ruské lodě. Brzy však byl Napoleon poražen a nic nemohlo zabránit Alexandrovi I. splnit si svůj dávný sen o oslabení celní ochrany ruského hospodářství.

Sazba z roku 1816 a zejména z roku 1819 jasně odrážela liberální tržní výhled císaře. Na ruský trh se valila záplava dříve zakázaného zboží. Dovoz stoupl ze 177,1 milionu rublů v roce 1819 na 245,2 milionu rublů v roce 1820. Alexandr I. byl liberál, ale nebyl hlupák. Měl inteligenci a odvahu přiznat svou chybu.

Zde je to, co Alexandr psal pruskému králi již v roce 1822: „Moje státy – Rusko a Polsko – se staly obrovským skladištěm všech zahraničních manufakturních produktů; vidí nejen to, jak jejich průmysl upadá díky tomuto nadměrnému dovozu, ale také to, jak jsou všechny zahraniční přístavy, jeden po druhém, uzavřeny produktům jejich půdy. Zemědělství bez odbytu a průmysl bez podpory se již nemohou udržet, mince je pryč, nejuznávanější firmy zakolísají a bohatství lidí nebude pomalu pociťovat následky smrti blahobytu. soukromých osob.

V březnu 1822 byl v Rusku zaveden další tarif a od tohoto okamžiku po dalších dvacet let vedení naší země důsledně realizovalo protekcionistické myšlenky. O tom, jak to ovlivnilo ekonomiku impéria, si povíme v příštím článku.
Autor:
Původní zdroj:
http://www.km.ru/science-tech/2015/04/04/istoriya-rossiiskoi-imperii/757033-borba-za-protektsionizm-v-rossii-ot-mikha
3 komentáře
Reklama

Přihlaste se k odběru našeho kanálu Telegram, pravidelně doplňující informace o speciální operaci na Ukrajině, velké množství informací, videa, něco, co na web nespadá: https://t.me/topwar_official

informace
Vážený čtenáři, abyste mohli zanechat komentář k publikaci, musíte přihlášení.
  1. kovář7
    kovář7 9. dubna 2015 12:27
    +1
    Dnešek je příkladem. Dovezená auta jsou zdaněna. To by mělo stimulovat náš vlastní automobilový průmysl. Ve skutečnosti se za 20 let takové politiky vozy VAZ zlepšily, fakt, ale nedosáhly světové úrovně. GAZ obecně opustil trh segmentu osobních automobilů. Pozitivní efekt? Řekněme, že existují cla i na výrobky spotřební elektroniky, které náš průmysl vůbec nevyrábí. Z dodávek televizorů profitují pouze zahraniční výrobci. Dnešní den protekcionismu na komoditním trhu není bez mráčků... V Dumě a ve vládě je na čem pracovat a projevovat své vlastenectví.
    1. mrARK
      mrARK 10. dubna 2015 23:24
      0
      kovář7. Víte, jak se automobilový průmysl v Japonsku vyvíjel, než dosáhl celosvětové úrovně? Dostalo skleníkové podmínky: vládní půjčky, zkrácené doby odpisů, pomoc při organizování vědeckého výzkumu, ochranu před dovozem a zákaz zahraničních investic. Existovala jediná podmínka: vozy vytvořené v rámci takové politiky MUSÍ BÝT PRODÁVÁNY NEJEN V JAPONSKU, ALE I V ZAHRANIČÍ.
      Díky tomu rostla výroba aut v letech 1955 až 1984 v Japonsku z pár tisíc kusů ročně na jedenáct milionů.
  2. mrARK
    mrARK 10. dubna 2015 23:20
    0
    Především musíme vystoupit z WTO. A pak chránit ruský trh před Západem