Předmětem jednání bude smlouva o likvidaci INF
Skupina tří raket RSD-10 připravená ke zničení, cvičiště Kapustin Yar, oblast Astrachaň, 1. srpna 1988
Hovoříme o důsledcích nedávné zprávy amerického ministerstva zahraničí o dodržování dohod o kontrole zbrojení. Autoři tohoto dokumentu argumentovali tím, že Rusko nedávno porušilo podmínky smlouvy o likvidaci raket středního a krátkého doletu (INF), podle níž se Moskva a Washington zavázaly nevyvíjet, vyrábět ani provozovat balistické rakety s dosahem 500 až 5500 km. Autoři zprávy se přitom omezili na nejobecnější formulace a neuvedli jediný fakt potvrzující obvinění z porušení smlouvy. Taková prohlášení, která se objevila v oficiálním dokumentu, vedla ke vzniku relevantních otázek. Dosud však nebyly zveřejněny žádné důkazy potvrzující ruské porušení smlouvy INF.
Minulý týden mluvčí amerického ministerstva zahraničí Marie Harfová uvedla, že ruskému vedení byl zaslán návrh na jednání o dodržování ustanovení smlouvy INF. Z pochopitelných důvodů nebyly v době oznámení této informace známy termín a místo konzultací. O něco později některé podrobnosti o nadcházející události odhalil zdroj Rossijskaja gazeta na ruském ministerstvu zahraničních věcí. Jednání budou podle něj probíhat v září.
Konzultace o vzájemných obavách, jak je nazval nejmenovaný zdroj Rossijskaja Gazeta, budou probíhat na solidní úrovni. Složení specialistů, kteří budou muset hájit ruskou pozici, přitom stále není známé. Z ruské strany pravděpodobně zasednou k jednacímu stolu zástupci zahraničněpolitických a vojenských resortů. Budoucí jednání by měla vyjasnit pozici obou zemí a také vyjasnit současnou situaci s nepodloženými obviněními.
Zajímavostí je, že během několika týdnů po zveřejnění „skandální“ zprávy ministerstva zahraničí se objevily pouze odborné komentáře. Kontroverze na vysoké úrovni se omezila na několik prohlášení, ve kterých ruští představitelé a armáda odmítli všechna obvinění a prohlásili, že dodrželi všechny podmínky smlouvy o raketách středního a krátkého doletu. Oficiální Washington však brzy poslal do Moskvy návrh na jednání. Důvody vzniku takové neočekávané iniciativy nejsou zcela jasné, existují však důvody pro určité předpoklady.
Je docela možné, že některé momenty projevu ruského prezidenta Vladimira Putina na Krymu přispěly ke vzniku amerického návrhu na jednání. Připomněl případy, kdy Spojené státy jednostranně odstoupily od mezinárodních smluv, které podle jejich názoru neumožňovaly zajistit bezpečnost země. V tomto ohledu může Rusko také jednostranně odstoupit od některých smluv, pokud zasahují do jeho bezpečnosti.
V. Putin neupřesnil, od kterých mezinárodních dohod by Rusko mohlo odstoupit, ale soudě podle nedávných kroků vedení USA vzbudilo jeho prohlášení pozornost. Výsledkem toho mohl být návrh na jednání o smlouvě INF. Je pravděpodobné, že se americké vedení pokusí odradit oficiální Moskvu od odstoupení od smlouvy, protože takový krok by mohl mít vážné důsledky pro bezpečnost obou zemí, ale i řady dalších států.
Je třeba poznamenat, že smlouva o likvidaci raket středního a krátkého doletu je neomezená, ale počítá s možností odstoupení jedné ze stran. Pokud mimořádné okolnosti související s obsahem smlouvy ohrožují nejvyšší zájmy země, pak má tato země právo odmítnout další jejich plnění a od smlouvy odstoupit. To je zároveň povinen oznámit druhé smluvní straně půl roku před odstoupením od smlouvy a uvést důvody svého rozhodnutí.
Rusko i Spojené státy tedy mohou od smlouvy INF odstoupit, ale za dvě a půl desetiletí existence smlouvy žádná ze stran takové právo nevyužila. Za důvody je třeba považovat zkušenost ze studené války, kdy SSSR a USA držely ve službě velké množství raket středního a krátkého doletu, kterým netrvalo déle než několik minut, než dosáhly cíle. Podobný оружие představovalo velké nebezpečí pro obě strany i pro několik evropských států. Za účelem eliminace těchto rizik byla podepsána smlouva INF.
O důležitosti dohody pro obě strany svědčí i to, že v posledních letech se opakovaně objevují obvinění z porušování podmínek smlouvy. Washington tak před několika lety obvinil ruský obranný průmysl z vývoje a testování balistické střely RS-26 Rubezh a řízené střely pro komplex Iskander, které podle svých charakteristik údajně spadají pod smlouvu INF. V reakci na to Rusko obrátilo svou pozornost na cílové rakety používané při testování systémů protiraketové obrany. Podle ruských odborníků mají tyto produkty vlastnosti, které jim umožňují přiřadit je do třídy INF. Existují také určité stížnosti na protiraketové systémy, které se plánují rozmístit ve východní Evropě.
Jak vidíme, stávající smlouva o likvidaci smlouvy INF má řadu nepříjemných důsledků diplomatického charakteru. Její existence vede ke vzájemnému obviňování a odmítnutí smlouvy může mít negativní dopad na vojensko-politickou situaci v Evropě. Strany dohody by tak měly najít společnou řeč a pokusit se zbavit stávajících problémů. Za tímto účelem se v blízké budoucnosti uskuteční jednání.
Podle stránek materiálů:
http://rg.ru/
http://vz.ru/
http://ria.ru/
http://armscontrol.ru/
informace