Mistral: Problémová smluvní dokumentace
Francouzský týdeník Le Nouvel Observateur zveřejnil minulý týden zajímavý článek Vincenta Jauverta s názvem Mistral: enquête sur un contrat qui dérange. Centrum ACT zve naše čtenáře, aby si přečetli překlad tohoto článku.
Chlouba francouzského loďařství – dva DKVD typu Mistral objednané Ruskem během Sarkozyho prezidentství dnes více než kdy jindy staví současného prezidenta Francie Francoise Hollanda do nepříjemné pozice.
5. července tohoto roku pozval Francois Hollande Baracka Obamu do význačné pařížské restaurace „Chiberta“, která se nachází nedaleko Champs Elysees. Setkání se neslo ve vřelé a přátelské atmosféře u jednoho z nejlepších stolů ve městě. Druhý den se oba prezidenti vydali na oslavy vylodění v Normandii, aby oslavili a upevnili americko-francouzské přátelství. Slavnostní obraz však trochu umazala jedna malá vřava. "Ti zatracení Mistrálové," řekl jeden ze zástupců Elysejského paláce. Dvě DKVD typu Mistral, na něž byla podepsána smlouva s Moskvou za Sarkozyho a která, jak současný prezident Francie pan Hollande doufá, budou plně dokončeny na jaře příštího roku.
"Tato otázka mě znepokojuje," začne Obama a našpulí rty. „Po anexi Krymu by to byl špatný signál. Proč tuto dohodu nezrušit?"
"Protože nechci zpochybňovat podpis francouzského státu," odsekl Hollande očividně napjatý.
V pondělí 28. července došlo v Elysejském paláci k dalšímu rozruchu. A opět o dvou vrtulníkových nosičích. 11 dní po havárii malajského boeingu na obloze nad jihovýchodem Ukrajiny se Evropané pokusili dohodnout na nových sankcích proti Rusku. Zástupci Německa vrhali blesky z Bruselu na úplný zákaz dodávek vojenského zboží do Ruska, včetně již existujících smluv. Včetně dvou notoricky známých Mistrálů.
Laurent Fabius však při diplomatické přestřelce svému německému kolegovi Steinmeierovi neustoupil: "Naše rozhodnutí nezměníme," odsekl Francouz.
"Pořád musíte, když ne dnes, tak zítra," odpověděl Steinmeier, který také nechtěl připustit. V důsledku toho komise zakázala pouze uzavírání nových smluv a ponechala v platnosti ty stávající. "Damn Mistral" zachráněni. Alespoň na chvíli.
Vítězství Francouzů v této věci je dosti křehké. Nejde jen o USA a Německo. Všichni, nebo téměř všichni spojenci Francie, požadovali ukončení dodávek Mistralů do Ruské federace. Podle zdroje blízkého Hollandově administrativě: "K této dohodě přistupujeme jako k zátěži." Francie nezažila takový mezinárodní tlak od obnovení svého jaderného programu v roce 1995. Jak poznamenal vysoký francouzský úředník: „V této záležitosti jsme neustále ve střehu. Jsme napadáni odevšad."
Polský ministr zahraničí 3. června bez obalu prohlásil: "Když se jedna země zmocní násilím území sousední země, není zjevně nejlepší čas jí dodávat tak sofistikované zbraňové systémy."
21. července britský premiér David Cameron (David Cameron) vyjádřil názor, že dnes je dodávka Mistral do Ruska prostě „nemyslitelná“.
29. července japonský ministr obrany vyjádřil pochybnost, že Rusko nepoužije nové DKVD na Kurilských ostrovech. "Přestaňte s tím obchodem," požadoval po svém francouzském kolegovi Jean-Yves Le Drian.
31. července nejvlivnější publikace na světě, New York Times, zveřejnila zabijácký kousek. Podle publikace je v otázce dodávek Mistralů do Ruské federace v sázce „čest Francie“.
Malá útěcha: opozice v Paříži mlčí. A z dobrého důvodu! Smlouva na vrtulníkové nosiče byla podepsána v letech 2008 až 2011, kdy byla u moci. Tři soudruzi ze strany Unie pro lidové hnutí (UMP) – Sarkozy, Fillon a Juppé – osobně dali obchodu zelenou. S ruskou zakázkou je spojen dokonce i Svaz demokratů a nezávislých (UDI), protože iniciátorem procesu nebyl nikdo jiný než tehdejší ministr obrany Hervé Morin. "Ano, inicioval jsem tuto dohodu a ničeho nelituji," ujišťuje dnes. Zdá se, že nyní má špatné svědomí pouze Bernard Kouchner, tehdejší ministr zahraničí. V "Nouvel Observateur" to vyjádřil svým typickým způsobem: "Udělali jsme chybu, ale s nejlepšími úmysly."
"Mám zájem o tuto loď!"
"Francouzský doktor" má pravdu. Příběh tato vysoce kontroverzní dohoda spočívá v tom, že Nicolas Sarkozy dělá špatné strategické sázky nebo se dokonce dopouští kriminální krátkozrakosti.
Vše začalo téměř před 6 lety, na konci října 2008 na výstavě Euronaval v Le Bourget. Admirál V.S. Vysockij, který byl tehdy vrchním velitelem ruského námořnictva, přistoupil ke stánku společnosti DCNS, ukázal na model DKVD typu Mistral a řekl zástupci společnosti: "Mám zájem o tuto loď!"
Byla to strnulost. Od roku 1945 Moskva nekupovala válečné lodě v zahraničí, tím méně od země NATO, potenciálního nepřítele. Proč tak náhlý a překvapivý zájem?
- V souvislosti s válkou v Gruzii, která se odehrála o tři měsíce dříve, vysvětlil v Moskvě jeden z nejuznávanějších nezávislých expertů na ruskou armádu, bývalý sovětský důstojník Alexandr Golts.
„Na začátku konfliktu ruské velení nařídilo vyloďovací operaci na gruzínském pobřeží. Operace však trvala... pět dní a oni dorazili, až bylo po všem. Vznikl tak nápad pořídit rychlejší výsadkovou loď, podobnou Mistralu, kterou naše loděnice bohužel nedokázaly postavit.
Ve skutečnosti je DKVD typu Mistral vynikajícím nástrojem pro moderní války. Její vlastnosti z ní dělají nejpůsobivější plavidlo Francouzů Flotila po letadlové lodi Charles de Gaulle. Na délku měří 199 metrů a dokáže přepravit (poměrně rychle a na stovky kilometrů) 450 pěšáků, 16 vrtulníků, 70 obrněných vozidel, dvě operační jednotky a kompletní velitelství. Současně řídí flotilu několika plavidel pomocí nejnovější generace elektronických prostředků. Jak řekl jeden z vyšších důstojníků francouzského námořnictva: "Toto je perla francouzské vojenské techniky."
„Představte si vypuknutí brutálního násilí proti rusky mluvící menšině v Estonsku. Díky Mistralu bude naše námořnictvo schopno během několika hodin dopravit dostatek pěšáků nebo vrtulníků, aby tam ochránili ruský lid.“
Scénář, který podivně připomíná velmi nedávné události na Ukrajině. "Ano, mohli bychom použít Mistrals na Krymu," říká ředitel centra AST Ruslan Pukhov. V roce 2008, kdy ruský admirál projevil zájem o získání DKVD, si francouzské úřady také neuměly nebo nechtěly takové vyhlídky představit.
"Navzdory válce v Gruzii se Sarkozy rozhodl plně soustředit na napravení vztahů s Moskvou," řekl bývalý francouzský ministr pro evropské záležitosti Pierre Lellouche. "Věřil, že ruský prezident Dmitrij Medveděv je jakýmsi novým Gorbačovem." Sarkozy toho na sebe vzal příliš mnoho a svým spolupracovníkům řekl, že „civilizuje Rusy“. Chtěl je přitáhnout, chtěl navázat přátelství.
Geostrategická sazba
Na konferenci v Mnichově v únoru 2009 hlava šokovala všechny ještě víc, když jen pár měsíců po „invazi ruských vojsk do Gruzie“ prohlásil: „Země, která má tolik demografických problémů [jako Rusko], není schopné spontánní vojenské agrese vůči svým sousedům."
Naivita, cynismus nebo slepota? Sarkozy přitom není jediným představitelem francouzské vlády, který se chtěl přiblížit k Moskvě mílovými kroky. Premiér jeho vlády François Fillon v listopadu 2008 prohlásil, že „Rusko je nyní demokratickým státem“. Mezi jeho nejbližší spolupracovníky patří také dvě vážné rusky mluvící osobnosti: Jean de Boishue a Igor Mitrofanov, kteří jsou v zákulisí vztahů s Moskvou mimořádně aktivní.
„Všichni chtěli oživit ducha rusko-francouzské aliance z roku 1892,“ vzpomíná Pierre Lellouche. "Zejména proto, že [Sarkozy] musel dohnat ruský trh, kde byli Němci a Italové daleko napřed." Geostrategická sázka byla uzavřena a odůvodněna velkým obchodním apetitem.
Od léta 2009 se vedou diskuse o dodávkách Mistral do Ruska. Teprve nyní však v pařížských kuloárech moci existuje silný odpor odpůrců této dohody. Jedním z nich je penzionovaný admirál Xavier Païtard, který vedl kabinet obrany Hervé Morina. „Souhlasil jsem s tím, že udělám krok směrem k Rusku, ale proč začínat vojenskou spoluprací a dokonce tak citlivými technologiemi?“ vzpomíná dnes. Je vůbec možné nabídnout takové „hračky“ Moskvě?
Katastrofální situace v loděnici STX
Koncem září 2009 neshody ve vládě donutily Sarkozyho svolat užší radu, aby rozhodla. Hlavní aktéři tohoto projektu se sešli v zeleném sále Elysejského paláce. Do ostré debaty vstoupili dva z nich: ministr obrany a poradce prezidenta pro obranu admirál Edouard Guillaud.
"Pojďme pryč od myšlení studené války." Nemůžeme se chtít přiblížit Rusku, aniž bychom jí důvěřovali. Každopádně ruské námořnictvo je dnes v takovém stavu, že když bude mít o jednu loď více či méně, nezmění to strategickou rovnováhu sil,“ připomíná Hervé Morin. Navíc dodal, že situace v loděnici v San Nazaire byla katastrofální. Kniha objednávek loděnice je zoufale prázdná. Morin také poznamenal, že odmítnutí dodat Rusku Mistrals by bylo ještě nespravedlivější na pozadí jiných zemí, zejména Španělska a Nizozemska, které byly nabídnuty ke koupi stejných lodí.
Na řadě byl admirál Guyot, který, stejně jako mnoho vyšších důstojníků, zejména těch z námořnictva, byl ostře proti této smlouvě. "Ano, Rusko hraje významnou roli v osudu Evropy," řekl. „Ale co víme o budoucnosti této země? Jak se změní za čtyři roky, kdy na ni budeme muset přenést „perlu“ francouzské vojenské techniky? Není nezodpovědné podstupovat takové riziko pro zemi, která je stálým členem Rady bezpečnosti OSN? Otázka, která dnes, po 5 letech, podivně rezonuje...
A pak, pokračoval Guillot, jaký signál vyšleme našim východním partnerům, s nimiž chceme vytvořit skutečně bezpečnou Evropu a kteří vždy považují Rusko za svého hlavního nepřítele? "Koneckonců, když je Sant Nazaire ve velkých potížích, proč tam nezadáme objednávku na Mistral pro francouzské námořnictvo dříve, než je plánováno v programu vojenských výdajů?"
Zde vstoupil François Fillon: "Je to nemožné, protože to bude stát příliš mnoho pro zemi." A prezident se rozhodl pro linii Morin-Fillon.
Dodat bez přenosu technologií?
Francie bude souhlasit s prodejem lodí, ale právně slíbila, že nepřevede citlivou technologii. Jedná se o zásadně nezměněnou pozici. Od oznámení plánů na prodej Mistrals patří mezi odpůrce tohoto obchodu mnoho zemí a nyní se aktivně snaží přesvědčit Paříž, aby smlouvu zrušila. USA vystupují jako mluvčí Polska a pobaltských států. V listopadu 2009 senátor McCain spolu s pěti svými kolegy napsal francouzskému velvyslanci ve Washingtonu: „Obáváme se, že souhlas s takovou dohodou dá Rusku důvod se domnívat, že Francie podporuje její stále bojovnější a kriminální akce.
Následně do Paříže tajně přijelo několik vyslanců ministerstva zahraničí. V únoru 2010 Herve Morin hostil ministra obrany Roberta Gatese. Američan zopakoval: "Taková dohoda by mohla vyslat špatné signály Rusku a našim spojencům ve střední a východní Evropě." Zvlášť když Francie je garantem dohody mezi Moskvou a Tbilisi, kterou Rusko nedodržuje, neplní své závazky. Během společné tiskové konference s Vladimirem Putinem, tehdejším premiérem, Fillon řekl, že možné odmítnutí prodeje Mistrálů „je založeno na reflexech, které již nemají nic společného s realitou“.
V březnu 2010, na zahajovacím ceremoniálu roku Rusko – Francie, Nicolas Sarkozy řekl, že brzy začnou „exkluzivní jednání“ ohledně prodeje Mistral do Ruska.
Mistral je symbolem důvěry mezi našimi zeměmi, řekl během ceremonie Dmitrij Medveděv.
V zákulisí ale francouzský vojenský a diplomatický aparát nadále odolával. Postavíme lodě, dobře, ale nahé, tedy bez zbraní (stejně jich na Mistralech moc není), a hlavně bez elektronického vybavení.
Rusko zvyšuje sázky
Francouzům se evidentně nepodařilo Moskvu přesvědčit. V červenci 2010 náčelník generálního štábu ruských ozbrojených sil, armádní generál Nikolaj Makarov, řekl, že Rusko souhlasí s nákupem „pouze plně vybavené lodě“ nebo odmítne obchod. Jednání byla zmrazena. Aby je oživil, Nicolas Sarkozy narychlo a skrytě poslal svého nového vojenského poradce, generála Puga, do Kaliningradu, aby se setkal se skutečným ruským vyjednavačem Igorem Sečinem, blízkým přítelem Putina. Francouzi souhlasili s dodávkou sofistikovaného vybavení, včetně bojového řídicího systému Senit 9 s radarem a komunikačními systémy vyvinutými společností Thales. A to není vše.
Jak prohlásil jeden z nejlepších odborníků na toto téma: "Protože Rusové chápou, že tyto lodě bezpodmínečně chceme prodat, budou nadále zvyšovat sázky." Požadovali, aby byl zadní trup první lodi postaven v Petrohradě a ne v St. Nazaire. A Francouzi opět udělali ústupky.
Rusové však opět chtěli víc. Požadovali převod techniky, a to nejen technických informací pro stavbu DKVD, ale i technologie pro citlivé elektronické systémy, což je v rozporu s rozhodnutím výše zmíněné rady, přijatým v září 2009. Nicolas Sarkozy, který snil o vyhlášení dohody mezi Ruskem a Francií do konce roku, narychlo ustoupil. Potřeboval ještě kladné rozhodnutí meziresortního výboru, který dává souhlas s prodejem zbraní na vývoz (CIEEMG). Získání tohoto souhlasu může nějakou dobu trvat. Zvlášť když si uvědomíte, že to zahrnovalo mnoho odpůrců prodeje Mistralů.
Smlouva ze dne 25. ledna 2011
Elysejský palác přišel s trikem, jak proces urychlit. Byla ustavena zvláštní komise, která ve velmi krátké době připravila a získala souhlas CIEEMG. Kromě tohoto dokumentu bylo nutné získat také souhlas představenstva DCNS, které se sešlo na mimořádném zasedání dne 13. prosince 2010. Co se stalo potom, byl extrémně vzácný jev – zástupci odborů (z CFDT) řekli, že tato smlouva je samozřejmě pro loděnici životně důležitá, ale obávají se „rizik spojených s transferem technologií“ a hodlají ji nepodporovat.
Nová nabídka však byla přijata a 24. prosince zavolal Dmitrij Medveděv Nicolasi Sarkozymu, aby oznámil, že vzhledem k tomu, že byly přijaty podmínky Ruska, Rusko souhlasilo s nákupem dvou Mistrálů vyrobených ve Francii a také je na základě opce připraveno koupit 2 více stejných lodí, přestože poslední dvě budou postaveny v ruských loděnicích. Následně byla 25. ledna 2011 podepsána mezivládní dohoda mezi Igorem Sechinem a Alainem Juppé, kteří převzali funkci ministra obrany po Herve Morinovi. Na ceremonii v San Nazaire tvůrce UMP hrdě prohlásil:
Mistral je nejdůležitější projekt, který kdy Rusko nebo jakákoli jiná východoevropská země v této oblasti podniklo.
Komerční smlouva byla pompézně ratifikována 17. června 2011 v Moskvě. Náklady na dvě DKVD typu Mistral činily 1,2 miliardy eur. Dodávka prvního DKVD "Vladivostok" byla naplánována na říjen 2014.
U paty zdi
To je vše. Vše pro tuto kontroverzní dodávku je připraveno. Loni na podzim byla loď v tichosti vysvěcena pravoslavným knězem v Saint-Nazaire. V únoru se na základně ruského námořnictva ve Vladivostoku pracovalo na přípravě umístění DKVD. Na konci června dorazilo do Saint-Nazaire čtyři sta ruských námořníků, aby se naučili ovládat loď.
Co udělá François Hollande v září, když dojde na rozhodnutí o vydání konečné vývozní licence a povolení plavby do Ruska? Postoj Francie v této otázce nějakou dobu „plaval“. 18. března, v den, kdy Moskva oficiálně anektovala Krym, Laurent Fabius oznámil, že Francie „plánuje“ pozastavit dodávky. Do boje ale okamžitě vstoupila ministerstva obrany a financí, vlastně stejně jako premiér. A to není překvapivé, protože Saint-Nazaire je baštou Jean-Marca Ayraulta (Jean-Marc Ayrault).
"Reputace Francie"
Proces nelze zvrátit, ujišťují sborově a uvádějí dva hlavní argumenty. Za prvé, francouzská strana bude muset v případě odmítnutí splnit smlouvu zaplatit Moskvě jmění. Částka, kterou již Rusové oznámili, je 800 milionů eur plus sankce 251 milionů eur.
Za druhé, Francie ztratí svou pověst spolehlivého partnera na trhu se zbraněmi.
Podle vysokého francouzského úředníka: „Neexistuje žádné dobré východisko ze situace. Buď dodáme Mistrály do Ruska a budeme obviněni ze spoluviny s Putinem, nebo nedodáme lodě a pak řeknou, že Francie ustoupila Američanům.“ Zbývá jen rozhodnout, které ze dvou zel je stále menší. .
Foto: Frank Perry, AFP
Chlouba francouzského loďařství – dva DKVD typu Mistral objednané Ruskem během Sarkozyho prezidentství dnes více než kdy jindy staví současného prezidenta Francie Francoise Hollanda do nepříjemné pozice.
5. července tohoto roku pozval Francois Hollande Baracka Obamu do význačné pařížské restaurace „Chiberta“, která se nachází nedaleko Champs Elysees. Setkání se neslo ve vřelé a přátelské atmosféře u jednoho z nejlepších stolů ve městě. Druhý den se oba prezidenti vydali na oslavy vylodění v Normandii, aby oslavili a upevnili americko-francouzské přátelství. Slavnostní obraz však trochu umazala jedna malá vřava. "Ti zatracení Mistrálové," řekl jeden ze zástupců Elysejského paláce. Dvě DKVD typu Mistral, na něž byla podepsána smlouva s Moskvou za Sarkozyho a která, jak současný prezident Francie pan Hollande doufá, budou plně dokončeny na jaře příštího roku.
"Tato otázka mě znepokojuje," začne Obama a našpulí rty. „Po anexi Krymu by to byl špatný signál. Proč tuto dohodu nezrušit?"
"Protože nechci zpochybňovat podpis francouzského státu," odsekl Hollande očividně napjatý.
V pondělí 28. července došlo v Elysejském paláci k dalšímu rozruchu. A opět o dvou vrtulníkových nosičích. 11 dní po havárii malajského boeingu na obloze nad jihovýchodem Ukrajiny se Evropané pokusili dohodnout na nových sankcích proti Rusku. Zástupci Německa vrhali blesky z Bruselu na úplný zákaz dodávek vojenského zboží do Ruska, včetně již existujících smluv. Včetně dvou notoricky známých Mistrálů.
Laurent Fabius však při diplomatické přestřelce svému německému kolegovi Steinmeierovi neustoupil: "Naše rozhodnutí nezměníme," odsekl Francouz.
"Pořád musíte, když ne dnes, tak zítra," odpověděl Steinmeier, který také nechtěl připustit. V důsledku toho komise zakázala pouze uzavírání nových smluv a ponechala v platnosti ty stávající. "Damn Mistral" zachráněni. Alespoň na chvíli.
Vítězství Francouzů v této věci je dosti křehké. Nejde jen o USA a Německo. Všichni, nebo téměř všichni spojenci Francie, požadovali ukončení dodávek Mistralů do Ruské federace. Podle zdroje blízkého Hollandově administrativě: "K této dohodě přistupujeme jako k zátěži." Francie nezažila takový mezinárodní tlak od obnovení svého jaderného programu v roce 1995. Jak poznamenal vysoký francouzský úředník: „V této záležitosti jsme neustále ve střehu. Jsme napadáni odevšad."
Polský ministr zahraničí 3. června bez obalu prohlásil: "Když se jedna země zmocní násilím území sousední země, není zjevně nejlepší čas jí dodávat tak sofistikované zbraňové systémy."
21. července britský premiér David Cameron (David Cameron) vyjádřil názor, že dnes je dodávka Mistral do Ruska prostě „nemyslitelná“.
29. července japonský ministr obrany vyjádřil pochybnost, že Rusko nepoužije nové DKVD na Kurilských ostrovech. "Přestaňte s tím obchodem," požadoval po svém francouzském kolegovi Jean-Yves Le Drian.
31. července nejvlivnější publikace na světě, New York Times, zveřejnila zabijácký kousek. Podle publikace je v otázce dodávek Mistralů do Ruské federace v sázce „čest Francie“.
Malá útěcha: opozice v Paříži mlčí. A z dobrého důvodu! Smlouva na vrtulníkové nosiče byla podepsána v letech 2008 až 2011, kdy byla u moci. Tři soudruzi ze strany Unie pro lidové hnutí (UMP) – Sarkozy, Fillon a Juppé – osobně dali obchodu zelenou. S ruskou zakázkou je spojen dokonce i Svaz demokratů a nezávislých (UDI), protože iniciátorem procesu nebyl nikdo jiný než tehdejší ministr obrany Hervé Morin. "Ano, inicioval jsem tuto dohodu a ničeho nelituji," ujišťuje dnes. Zdá se, že nyní má špatné svědomí pouze Bernard Kouchner, tehdejší ministr zahraničí. V "Nouvel Observateur" to vyjádřil svým typickým způsobem: "Udělali jsme chybu, ale s nejlepšími úmysly."
"Mám zájem o tuto loď!"
"Francouzský doktor" má pravdu. Příběh tato vysoce kontroverzní dohoda spočívá v tom, že Nicolas Sarkozy dělá špatné strategické sázky nebo se dokonce dopouští kriminální krátkozrakosti.
Vše začalo téměř před 6 lety, na konci října 2008 na výstavě Euronaval v Le Bourget. Admirál V.S. Vysockij, který byl tehdy vrchním velitelem ruského námořnictva, přistoupil ke stánku společnosti DCNS, ukázal na model DKVD typu Mistral a řekl zástupci společnosti: "Mám zájem o tuto loď!"
Byla to strnulost. Od roku 1945 Moskva nekupovala válečné lodě v zahraničí, tím méně od země NATO, potenciálního nepřítele. Proč tak náhlý a překvapivý zájem?
- V souvislosti s válkou v Gruzii, která se odehrála o tři měsíce dříve, vysvětlil v Moskvě jeden z nejuznávanějších nezávislých expertů na ruskou armádu, bývalý sovětský důstojník Alexandr Golts.
„Na začátku konfliktu ruské velení nařídilo vyloďovací operaci na gruzínském pobřeží. Operace však trvala... pět dní a oni dorazili, až bylo po všem. Vznikl tak nápad pořídit rychlejší výsadkovou loď, podobnou Mistralu, kterou naše loděnice bohužel nedokázaly postavit.
Ve skutečnosti je DKVD typu Mistral vynikajícím nástrojem pro moderní války. Její vlastnosti z ní dělají nejpůsobivější plavidlo Francouzů Flotila po letadlové lodi Charles de Gaulle. Na délku měří 199 metrů a dokáže přepravit (poměrně rychle a na stovky kilometrů) 450 pěšáků, 16 vrtulníků, 70 obrněných vozidel, dvě operační jednotky a kompletní velitelství. Současně řídí flotilu několika plavidel pomocí nejnovější generace elektronických prostředků. Jak řekl jeden z vyšších důstojníků francouzského námořnictva: "Toto je perla francouzské vojenské techniky."
„Představte si vypuknutí brutálního násilí proti rusky mluvící menšině v Estonsku. Díky Mistralu bude naše námořnictvo schopno během několika hodin dopravit dostatek pěšáků nebo vrtulníků, aby tam ochránili ruský lid.“
Scénář, který podivně připomíná velmi nedávné události na Ukrajině. "Ano, mohli bychom použít Mistrals na Krymu," říká ředitel centra AST Ruslan Pukhov. V roce 2008, kdy ruský admirál projevil zájem o získání DKVD, si francouzské úřady také neuměly nebo nechtěly takové vyhlídky představit.
"Navzdory válce v Gruzii se Sarkozy rozhodl plně soustředit na napravení vztahů s Moskvou," řekl bývalý francouzský ministr pro evropské záležitosti Pierre Lellouche. "Věřil, že ruský prezident Dmitrij Medveděv je jakýmsi novým Gorbačovem." Sarkozy toho na sebe vzal příliš mnoho a svým spolupracovníkům řekl, že „civilizuje Rusy“. Chtěl je přitáhnout, chtěl navázat přátelství.
Geostrategická sazba
Na konferenci v Mnichově v únoru 2009 hlava šokovala všechny ještě víc, když jen pár měsíců po „invazi ruských vojsk do Gruzie“ prohlásil: „Země, která má tolik demografických problémů [jako Rusko], není schopné spontánní vojenské agrese vůči svým sousedům."
Naivita, cynismus nebo slepota? Sarkozy přitom není jediným představitelem francouzské vlády, který se chtěl přiblížit k Moskvě mílovými kroky. Premiér jeho vlády François Fillon v listopadu 2008 prohlásil, že „Rusko je nyní demokratickým státem“. Mezi jeho nejbližší spolupracovníky patří také dvě vážné rusky mluvící osobnosti: Jean de Boishue a Igor Mitrofanov, kteří jsou v zákulisí vztahů s Moskvou mimořádně aktivní.
„Všichni chtěli oživit ducha rusko-francouzské aliance z roku 1892,“ vzpomíná Pierre Lellouche. "Zejména proto, že [Sarkozy] musel dohnat ruský trh, kde byli Němci a Italové daleko napřed." Geostrategická sázka byla uzavřena a odůvodněna velkým obchodním apetitem.
Od léta 2009 se vedou diskuse o dodávkách Mistral do Ruska. Teprve nyní však v pařížských kuloárech moci existuje silný odpor odpůrců této dohody. Jedním z nich je penzionovaný admirál Xavier Païtard, který vedl kabinet obrany Hervé Morina. „Souhlasil jsem s tím, že udělám krok směrem k Rusku, ale proč začínat vojenskou spoluprací a dokonce tak citlivými technologiemi?“ vzpomíná dnes. Je vůbec možné nabídnout takové „hračky“ Moskvě?
Katastrofální situace v loděnici STX
Koncem září 2009 neshody ve vládě donutily Sarkozyho svolat užší radu, aby rozhodla. Hlavní aktéři tohoto projektu se sešli v zeleném sále Elysejského paláce. Do ostré debaty vstoupili dva z nich: ministr obrany a poradce prezidenta pro obranu admirál Edouard Guillaud.
"Pojďme pryč od myšlení studené války." Nemůžeme se chtít přiblížit Rusku, aniž bychom jí důvěřovali. Každopádně ruské námořnictvo je dnes v takovém stavu, že když bude mít o jednu loď více či méně, nezmění to strategickou rovnováhu sil,“ připomíná Hervé Morin. Navíc dodal, že situace v loděnici v San Nazaire byla katastrofální. Kniha objednávek loděnice je zoufale prázdná. Morin také poznamenal, že odmítnutí dodat Rusku Mistrals by bylo ještě nespravedlivější na pozadí jiných zemí, zejména Španělska a Nizozemska, které byly nabídnuty ke koupi stejných lodí.
Na řadě byl admirál Guyot, který, stejně jako mnoho vyšších důstojníků, zejména těch z námořnictva, byl ostře proti této smlouvě. "Ano, Rusko hraje významnou roli v osudu Evropy," řekl. „Ale co víme o budoucnosti této země? Jak se změní za čtyři roky, kdy na ni budeme muset přenést „perlu“ francouzské vojenské techniky? Není nezodpovědné podstupovat takové riziko pro zemi, která je stálým členem Rady bezpečnosti OSN? Otázka, která dnes, po 5 letech, podivně rezonuje...
A pak, pokračoval Guillot, jaký signál vyšleme našim východním partnerům, s nimiž chceme vytvořit skutečně bezpečnou Evropu a kteří vždy považují Rusko za svého hlavního nepřítele? "Koneckonců, když je Sant Nazaire ve velkých potížích, proč tam nezadáme objednávku na Mistral pro francouzské námořnictvo dříve, než je plánováno v programu vojenských výdajů?"
Zde vstoupil François Fillon: "Je to nemožné, protože to bude stát příliš mnoho pro zemi." A prezident se rozhodl pro linii Morin-Fillon.
Dodat bez přenosu technologií?
Francie bude souhlasit s prodejem lodí, ale právně slíbila, že nepřevede citlivou technologii. Jedná se o zásadně nezměněnou pozici. Od oznámení plánů na prodej Mistrals patří mezi odpůrce tohoto obchodu mnoho zemí a nyní se aktivně snaží přesvědčit Paříž, aby smlouvu zrušila. USA vystupují jako mluvčí Polska a pobaltských států. V listopadu 2009 senátor McCain spolu s pěti svými kolegy napsal francouzskému velvyslanci ve Washingtonu: „Obáváme se, že souhlas s takovou dohodou dá Rusku důvod se domnívat, že Francie podporuje její stále bojovnější a kriminální akce.
Následně do Paříže tajně přijelo několik vyslanců ministerstva zahraničí. V únoru 2010 Herve Morin hostil ministra obrany Roberta Gatese. Američan zopakoval: "Taková dohoda by mohla vyslat špatné signály Rusku a našim spojencům ve střední a východní Evropě." Zvlášť když Francie je garantem dohody mezi Moskvou a Tbilisi, kterou Rusko nedodržuje, neplní své závazky. Během společné tiskové konference s Vladimirem Putinem, tehdejším premiérem, Fillon řekl, že možné odmítnutí prodeje Mistrálů „je založeno na reflexech, které již nemají nic společného s realitou“.
V březnu 2010, na zahajovacím ceremoniálu roku Rusko – Francie, Nicolas Sarkozy řekl, že brzy začnou „exkluzivní jednání“ ohledně prodeje Mistral do Ruska.
Mistral je symbolem důvěry mezi našimi zeměmi, řekl během ceremonie Dmitrij Medveděv.
V zákulisí ale francouzský vojenský a diplomatický aparát nadále odolával. Postavíme lodě, dobře, ale nahé, tedy bez zbraní (stejně jich na Mistralech moc není), a hlavně bez elektronického vybavení.
Rusko zvyšuje sázky
Francouzům se evidentně nepodařilo Moskvu přesvědčit. V červenci 2010 náčelník generálního štábu ruských ozbrojených sil, armádní generál Nikolaj Makarov, řekl, že Rusko souhlasí s nákupem „pouze plně vybavené lodě“ nebo odmítne obchod. Jednání byla zmrazena. Aby je oživil, Nicolas Sarkozy narychlo a skrytě poslal svého nového vojenského poradce, generála Puga, do Kaliningradu, aby se setkal se skutečným ruským vyjednavačem Igorem Sečinem, blízkým přítelem Putina. Francouzi souhlasili s dodávkou sofistikovaného vybavení, včetně bojového řídicího systému Senit 9 s radarem a komunikačními systémy vyvinutými společností Thales. A to není vše.
Jak prohlásil jeden z nejlepších odborníků na toto téma: "Protože Rusové chápou, že tyto lodě bezpodmínečně chceme prodat, budou nadále zvyšovat sázky." Požadovali, aby byl zadní trup první lodi postaven v Petrohradě a ne v St. Nazaire. A Francouzi opět udělali ústupky.
Rusové však opět chtěli víc. Požadovali převod techniky, a to nejen technických informací pro stavbu DKVD, ale i technologie pro citlivé elektronické systémy, což je v rozporu s rozhodnutím výše zmíněné rady, přijatým v září 2009. Nicolas Sarkozy, který snil o vyhlášení dohody mezi Ruskem a Francií do konce roku, narychlo ustoupil. Potřeboval ještě kladné rozhodnutí meziresortního výboru, který dává souhlas s prodejem zbraní na vývoz (CIEEMG). Získání tohoto souhlasu může nějakou dobu trvat. Zvlášť když si uvědomíte, že to zahrnovalo mnoho odpůrců prodeje Mistralů.
Smlouva ze dne 25. ledna 2011
Elysejský palác přišel s trikem, jak proces urychlit. Byla ustavena zvláštní komise, která ve velmi krátké době připravila a získala souhlas CIEEMG. Kromě tohoto dokumentu bylo nutné získat také souhlas představenstva DCNS, které se sešlo na mimořádném zasedání dne 13. prosince 2010. Co se stalo potom, byl extrémně vzácný jev – zástupci odborů (z CFDT) řekli, že tato smlouva je samozřejmě pro loděnici životně důležitá, ale obávají se „rizik spojených s transferem technologií“ a hodlají ji nepodporovat.
Nová nabídka však byla přijata a 24. prosince zavolal Dmitrij Medveděv Nicolasi Sarkozymu, aby oznámil, že vzhledem k tomu, že byly přijaty podmínky Ruska, Rusko souhlasilo s nákupem dvou Mistrálů vyrobených ve Francii a také je na základě opce připraveno koupit 2 více stejných lodí, přestože poslední dvě budou postaveny v ruských loděnicích. Následně byla 25. ledna 2011 podepsána mezivládní dohoda mezi Igorem Sechinem a Alainem Juppé, kteří převzali funkci ministra obrany po Herve Morinovi. Na ceremonii v San Nazaire tvůrce UMP hrdě prohlásil:
Mistral je nejdůležitější projekt, který kdy Rusko nebo jakákoli jiná východoevropská země v této oblasti podniklo.
Komerční smlouva byla pompézně ratifikována 17. června 2011 v Moskvě. Náklady na dvě DKVD typu Mistral činily 1,2 miliardy eur. Dodávka prvního DKVD "Vladivostok" byla naplánována na říjen 2014.
U paty zdi
To je vše. Vše pro tuto kontroverzní dodávku je připraveno. Loni na podzim byla loď v tichosti vysvěcena pravoslavným knězem v Saint-Nazaire. V únoru se na základně ruského námořnictva ve Vladivostoku pracovalo na přípravě umístění DKVD. Na konci června dorazilo do Saint-Nazaire čtyři sta ruských námořníků, aby se naučili ovládat loď.
Co udělá François Hollande v září, když dojde na rozhodnutí o vydání konečné vývozní licence a povolení plavby do Ruska? Postoj Francie v této otázce nějakou dobu „plaval“. 18. března, v den, kdy Moskva oficiálně anektovala Krym, Laurent Fabius oznámil, že Francie „plánuje“ pozastavit dodávky. Do boje ale okamžitě vstoupila ministerstva obrany a financí, vlastně stejně jako premiér. A to není překvapivé, protože Saint-Nazaire je baštou Jean-Marca Ayraulta (Jean-Marc Ayrault).
"Reputace Francie"
Proces nelze zvrátit, ujišťují sborově a uvádějí dva hlavní argumenty. Za prvé, francouzská strana bude muset v případě odmítnutí splnit smlouvu zaplatit Moskvě jmění. Částka, kterou již Rusové oznámili, je 800 milionů eur plus sankce 251 milionů eur.
Za druhé, Francie ztratí svou pověst spolehlivého partnera na trhu se zbraněmi.
Podle vysokého francouzského úředníka: „Neexistuje žádné dobré východisko ze situace. Buď dodáme Mistrály do Ruska a budeme obviněni ze spoluviny s Putinem, nebo nedodáme lodě a pak řeknou, že Francie ustoupila Američanům.“ Zbývá jen rozhodnout, které ze dvou zel je stále menší. .
informace