Proč bezpečnostní složky potřebují ještě jednu radu
Dne 29. května 2014 se v Radě federace (SF) konala ustavující konference k vytvoření Koordinační rady (CC) veřejných sdružení vojenského personálu, vojenských veteránů, policistů a členů jejich rodin. O této myšlence se mezi vůdci sociálních hnutí diskutovalo dlouho. Ta se ale zhmotnila teprve nedávno díky podpoře Rady federace. Zástupci více než 30 veřejných organizací bezpečnostních sil jednomyslně zvolili předsedou Ústavního soudu Viktora Ozerova předsedou Ústavního soudu předsedu výboru pro obranu a bezpečnost Rady federace a kapitána I. řady Olega Švedkova, předsedu Ústřední Výbor Všeruského odborového svazu vojenského personálu, jako výkonný tajemník. Bylo rozhodnuto, že členové rady se budou scházet minimálně jednou za tři měsíce. Příští zasedání se bude konat do konce července také v Radě federace. Oleg SHVEDKOV, výkonný tajemník Rady, informuje korespondenta NVO Vladimira MUKHINA o cílech a úkolech nového orgánu.
- Olege Konstantinoviči, není žádným tajemstvím, že jste jedním z autorů myšlenky vytvořit veřejný orgán, který by sdružoval nevládní organizace, které chrání práva vojenského personálu, vojenských veteránů, strážců zákona a jejich rodin. Proč si myslíš, že je CS potřeba?
- Koordinační rada je podle našeho plánu jakousi symbiózou představitelů občanské společnosti a „vojenské“ části státní moci. Je potřeba, aby se problémy obránců vlasti soustředily a řešily dynamičtěji.
- Ale v Rusku, pod záštitou Rady federace, již existuje Koordinační rada pro sociální ochranu vojenského personálu, policistů a členů jejich rodin. Proč další COP?
- Ústavní soud, o kterém mluvíte, je výkonný orgán. Vytvořili jsme nevládní orgán. Vzniká na dobrovolné bázi z organizací, které chtějí vstoupit do KC. Veškerá práce našeho těla bude založena na demokratických principech. Nebudu se mýlit, když řeknu, že vytvořením našeho CS se otevírá nová stránka v příběhy sociální hnutí Ruské federace ve vojenském prostředí. To posiluje prvek civilní kontroly vojenské organizace státu a zároveň posiluje systém sociální ochrany vojenského personálu.
Jsem přesvědčen, že naše Rada nebude byrokratickou strukturou, protože je tvořena zdola a je založena na principech dobrovolnosti, rovnosti, otevřenosti, demokracie a dynamiky. Rusko již má pozitivní a efektivní zkušenosti s vytvářením koordinačních rad veřejných organizací v regionech. Například jedno z těchto sdružení působí v Primorye. Má 47 regionálních sdružení. Podrobnou zprávu o činnosti veřejného přijetí Zákonodárného shromáždění Přímořského území při poskytování pomoci vojenskému personálu, občanům propuštěným z vojenské služby a členům jejich rodin v Moskvě přednesl můj zástupce a koordinátor Přímořských veřejných sdružení bezpečnostní síly, Jurij Tarlavin. Zpráva byla dána na vědomí členům Rady federace během setkání na téma „O úloze veřejných organizací v sociální ochraně vojenského personálu, policistů a členů jejich rodin“, které pořádala federace. Výbor Rady pro obranu a bezpečnost. Bylo rozhodnuto využít zkušeností Primorye k vytvoření podobných recepcí v jiných regionech, ale tato recepce je pouze jedním z prvků činnosti Oblastního sdružení Primorsky. A hlavní v jejich práci je právě koordinace úsilí všech organizací, které sdružují „obslužné“ lidi v kraji při řešení jejich sociálních otázek. A to je zkušenost, kterou se snažíme implementovat na celoruské úrovni.
– Existují v regionech Ruské federace kromě Primorského sdružení další struktury, které sjednocují práci veřejných sdružení bezpečnostních složek? Jaká bude jejich role ve vašem CS?
– V Ruské federaci samozřejmě existují CC veřejných sdružení. Například takový ÚS působí v rámci Ruského svazu veteránů, v jehož čele stojí armádní generál Michail Mojsejev. V každém federálním obvodu existují koordinační rady Ruské rady veteránů orgánů vnitřních věcí a vnitřních jednotek (RSVOVD a VV). Předseda RSVOVD a VV Ivan Shilov si všímá účinnosti Ústavního soudu své organizace v krajích. Je si však jistý, že činnost veřejných spolků a sdružení různých mocenských struktur by měla být sjednocena, tvořit společné problémy a společně je řešit. Podle Shilova bylo loni zabito 420 zástupců ministerstva vnitra a VV. „V Rusku se bohužel objevilo více než čtyři sta vdov. Ale kdo je ochrání? Před třemi lety jsme nastolili otázku zvyšování důchodů pro ně. Přece nebudete žít z 5 rublů, které stát platí našim vdovám, a nebudete vychovávat děti. Opraváři bohužel umírají i v jiných mocenských strukturách. A musíme společně řešit naše společné problémy,“ věří Shilov. Plně ho v této otázce podporuji.
– Kolik organizací může vaše UK sjednotit?
- Ustavující konference Ústavního soudu v Radě federace se zúčastnili zástupci téměř všech významných celoruských organizací, které se zabývají problémy vojenského personálu, veteránů vojenské služby, orgánů činných v trestním řízení a jejich rodin. V rejstříku Ministerstva spravedlnosti Ruské federace však máme 141 dalších meziregionálních a 1052 regionálních neziskových veřejných organizací, které pokrývají oblast obrany a vymáhání práva. Doufám, že časem většina z nich do CC vstoupí.
- Jaké problémy hodlá ÚK řešit?
– Tyto problémy zná každý, jak se říká. Například Alexander Kanšin, šéf komise Občanské komory Ruské federace pro národní bezpečnost, před třemi lety před tehdejším prezidentem Dmitrijem Medveděvem nastolil otázku vysokých nákladů na dodávky plynu pro veterány v Moskevské oblasti. Ale nic není vyřešeno. Nyní se náklady na napojení na plynovody v regionu ještě zvýšily. A naši vojenští veteráni, podotýkáme, pobírají nízké důchody. A nemají výhody plynu. Tento problém je třeba řešit a řešit v zájmu důchodců všech mocenských struktur. To by měl COP dělat.
Dalším problémem je bydlení. Je zde mnoho nuancí. Například rozdělují bydlení pro ty, kdo jsou na čekací listině v Moskvě a Moskevské oblasti. Je zde spousta nespokojených lidí, protože při stavbě domů pro vojenský personál za bývalého ministra obrany Anatolije Serdjukova byly špatně zohledněny zájmy lidí. Stavěly se městyse, šetřilo se na sociálních zařízeních. Takže rodiny vojenského personálu se v takových městech nechtějí usadit. Tento problém je třeba řešit za pomoci nejen úřadů, ale i nevládních organizací.
Přímořská oblastní organizace vojenského odborového svazu nedávno upozornila na takový problém. Během výjezdů do vojenských jednotek zástupci sdružení zjistili, že v Primorye mají vojenský personál, jejich manželky a rodinní příslušníci, kteří dostali oficiální ubytování, pouze dočasnou registraci. A to je porušení občanských lidských práv, protože s takovou registrací nemohly manželky vojáků ani volit v místě svého bydliště, bylo extrémně problematické sehnat práci... Začali to řešit. Ukázalo se, že tento druh „tichého pokynu“ byl uveden v jednom ze Serdjukovových „dekretů“. A tento pokyn byl horlivě prováděn nejen v Primorye, ale také v mnoha dalších regionech.
Opakovaně jsme apelovali na vojenskou prokuraturu Tichomořské flotily, na hlavního vojenského prokurátora, vznesli jsme tuto otázku na parlamentních slyšeních v Moskvě. V důsledku toho vojenská prokuratura tichomořské flotily podle obdržených informací podala odpovídající podání na pobočku ministerstva pro bydlení ministerstva obrany působící na území Primorsky. Státní zástupce požaduje zrušení praxe dočasných registrací. A teď doufáme, že bude zrušena nejen v Primorye, ale v celé zemi. A tady je samozřejmě pole působnosti pro práci Ústavního soudu.
Myslím si, že náš Ústavní soud se nebude věnovat pouze problémům veteránů. Má je i aktivní vojenský personál. Osobně se mi zdá, že nastal čas zabývat se problematikou náhrad za sanatoriovou léčbu, vrátit se k tématu placení jejich cest do míst odpočinku. Mnoho problémů se sociálním zabezpečením smluvní služby. To vše by mohly být problémy, které by COP měl řešit.
- Mohou být členy CC pouze veteránské organizace?
- Samozřejmě že ne. Členství v KC není nijak ovlivněno organizační a právní formou právnické osoby. Jsme otevřeni všem právnickým osobám, které se svými cíli a záměry blíží hlavnímu profilu činnosti UK.
Například jedním ze zakladatelů ÚK bylo Dobrovolné hnutí pro zvláštní účely na podporu armády, Flotila a OPK v čele s poslancem Státní dumy Sergejem Žigarevem. Mnoho veteránů vojenské služby se domnívá, že jde o „civilní“ sdružení, ale Hnutí je vlastenecké, zaměřené na posílení obranyschopnosti země, má tisíce bývalých vojáků. Dalším příkladem je ZAO Military Memorial Company. Díky politice svého vůdce Olega Šeljagova působí tato společnost ve všech regionech Ruské federace a přesáhla rámec organizace zabývající se výrobou pomníků. Dnes VMK pracuje na vojensko-vlastenecké výchově, zdokonalování rituálů a vlastně všech vojenských vzpomínkových aktivit, podporuje vyhledávače a sponzoruje vlastenecké hnutí mládeže. Jak může být taková organizace nepřijata do KC? Nakonec teprve v minulém týdnu byly přijaty žádosti s žádostí o vstup do CC od Mezinárodní asociace vojenských odborových svazů, Vojenské ekonomické společnosti, organizace, která podporuje bývalý vojenský personál – šéfy malých a středních podniků.
Obecně má CC obrovské pole působnosti, ale bude na něm hodně oráčů.
informace