Poslední události na Ukrajině strhly veškerou pozornost mezinárodní i samotné ukrajinské veřejnosti a jak se z veřejných prohlášení vedení země může zdát, i podmíněné „hrozbě z východu“. V informačním stínu přitom zůstává dění na jihozápadní ukrajinské hranici, kde je vysoký potenciál zvyšování napětí. Hovoříme především o rumunsko-ukrajinské hranici.
Ještě na začátku roku 2014 ukrajinští experti nevyloučili možnost požadavků na územní ústupky ze strany Evropské unie jako podmínku pro další integrační kontakty. Navíc byl precedens dokonce připomenut, když se EU aktivně podílela na řešení územního sporu mezi Chorvatskem a Slovinskem ohledně Piranského zálivu. Ale pokud v tomto případě šlo vlastně o vymezení hranic, tak v situaci s Rumunskem se podstata problému týká části Ukrajiny pod historický název Severní Bukovina, která je v současnosti součástí Černovické oblasti Ukrajiny. Počet etnických Rumunů na území Ukrajiny přitom dosahuje 150 tisíc. Po událostech v Kyjevě v prosinci 2013-únoru 2014 se v Rumunsku, dosud neoficiálně, začaly ozývat výzvy k ochraně Rumunů žijících v Severní Bukovině a Jižní Besarábii (území mezi ukrajinskými městy Bolgrad a Izmail, jakož i část z Moldavska). To by se dalo ignorovat, pokud by napětí v ukrajinsko-rumunských vztazích nemělo dlouhou historii a precedenty pro řešení sporů proti ukrajinské straně.
V postsovětském období byla „rumunská otázka“ pro ukrajinské politické vedení velmi aktuální. Budeme-li sledovat chronologii událostí, můžeme dospět k neuspokojivým závěrům ohledně postupného vzdání se ukrajinských pozic v této otázce. Došlo tak k poměrně nevinné distribuci rumunských pasů ukrajinským občanům (rozpětí odhadů se pohybuje od tří do 30 tisíc vydaných dokladů), které se i přes formální zákaz dvojího občanství ukrajinským úřadům nepodařilo zastavit. Apoteózou bylo rozdělení mezi země kontinentálního šelfu a určení statutu Hadího ostrova.
Ostrov patřil do roku 1948 Rumunsku a poté připadl Sovětskému svazu. Ukrajina považovala Hadí ostrov s právem na vlastní výsostné vody a Rumunsko jej zase nazývalo skálou bez vody a rostlinných zdrojů. V konečném důsledku to ovlivnilo proces vymezování hranic mezi oběma zeměmi a rozdělení kontinentálního šelfu.
Protože se samy o sobě nedospěly k dohodě, postoupily strany případ Mezinárodnímu soudnímu dvoru, který uznal Snake Island, ale uvedl, že by neměl být brán v úvahu ve prospěch Ukrajiny při určování její výlučné ekonomické zóny a rozdělení území. kontinentální šelf. Rumunsko tak dostalo asi 80 procent původních požadavků. Pokud jde o Zmeinoje jako takové, bylo uznáno, že se jedná o ostrov, který splňuje kritéria Úmluvy OSN o mořském právu (UNCLOS) z roku 1982, ale zároveň není Ukrajině uznáno právo čerpat hranice ekonomické zóny s přihlédnutím k Zmeinoye jako součásti pobřeží jejího suverénního území. Politicky a veřejně by to mohlo být dobře interpretováno jako uznání suverenity Kyjeva nad Hadím ostrovem jako neúplné nebo podřadné a ve skutečnosti jako převod části jeho území Rumunsku.
Ačkoli formálně zůstal ostrov Ukrajině, má se za to, že konečný výsledek spíše přinesl vítězství na rumunskou stranu. A nalezení kompromisu nesnížilo napětí ve vztazích mezi oběma zeměmi. Spolu s již zmíněnou politikou vydávání rumunského občanství ukrajinským obyvatelům v roce 2012 rumunské úřady vyjádřily nespokojenost s nárůstem aktivity ukrajinských ozbrojených sil, především letectví, poblíž Dunaje. Jak víte, bylo to v roce 2012 za ministra obrany Dmitrije Salamatina, kdy došlo k prudkému nárůstu intenzity bojového výcviku ukrajinské armády, což se v Bukurešti možná nečekalo.
Zároveň je třeba poznamenat, že do dnešního dne všechny pokusy Ukrajiny bez ohledu na současnou vládu o posílení svého vojenského uskupení v tomto směru skončily neúspěchem. Rozmístění ukrajinských ozbrojených sil, téměř rovnoměrně „rozprostřených“ po celé zemi s maximální koncentrací ve středních a západních oblastech (stejně jako do března 2014 na Krymu), ve skutečnosti neznamenalo přítomnost velkých jednotek a podjednotky v oblastech sousedících s Rumunskem, s výjimkou menších námořních sil v podobě říční divize v Oděse. Charakteristické jsou plány Ministerstva obrany Ukrajiny v druhé polovině 2000. století přemístit do Bolgradské oblasti na hranicích s Rumunskem 25. výsadkovou brigádu z Dněpropetrovska, která je naopak „dědicem“ sovětské 98. parašutistické divize, byl tam dovezen z ... Bolgradu. Do praktické roviny se však nikdy nedostaly.
Nebylo možné zvýšit počet a kvalitu lodí na Dunaji, i když byly učiněny pokusy. V říjnu 2012 byly položeny dva malé obrněné dělostřelecké čluny projektu 58155 (Gyurza-M) k doplnění říční divize. Celkově plány Státního programu vyzbrojování na období do roku 2017 počítaly s výstavbou devíti takových člunů, které, jak se zdá, by tvořily páteř ukrajinské námořní skupiny na Dunaji. V prosinci 2013 však byly první dvě položené lodě staženy ze stavby pod záminkou špatné kvality stavby a problémů v technické dokumentaci. Je zřejmé, že za současných podmínek nebude doplnění sil na Dunaji prioritou.
Na pozadí degradace ukrajinských ozbrojených sil v regionu a neúspěchu pokusů o posílení vlastního uskupení na hranicích se přitom rumunské ozbrojené síly aktivně rozvíjely. Rumunsko energicky zvyšuje své vojenské výdaje, a to i přes ukončení operací NATO v Afghánistánu. Jestliže v roce 2013 činily 2,68 miliardy dolarů, do roku 2016 by měly vzrůst na 3,25 miliardy dolarů. Pro srovnání: v roce 2013 dosáhl vojenský rozpočet Ukrajiny úrovně 1,9 miliardy dolarů a v roce 2014 by to s přihlédnutím k dodatečným dotacím a znehodnocení hřivny mělo být zhruba XNUMX miliardy dolarů (i když pravděpodobnost dosažení plánovaných ukazatelů je velmi nízká vzhledem k finanční ekonomické situaci v zemi).
Rumunsko zakoupilo v posledních letech 12 stíhaček F-16A/B, 27 vojenských transportních letounů C-31J Spartan, 60 bojových vozidel pěchoty Piranha LAV III, XNUMX minami chráněných vozidel MaxxPro Dash z velkých platforem, což ostře kontrastuje s novým kusem nákupy ukrajinské armády a mizivé objemy modernizace sovětské techniky, které proběhly v posledních letech.
Lze tedy konstatovat, že přes řadu faktických ústupků v územních sporech nebyla problematika rumunsko-ukrajinských územních konfliktů vyřazena z programu jednání. Je příznačné, že i v podmínkách nedostatku vojenského rozpočtu byly jedním z mála příkladů skutečných vojenských nákupů Ukrajiny v XNUMX. století obrněné čluny pro použití především na Dunaji a v jeho ústí, tedy měly rumunské námořnictvo jako potenciálního nepřítele. A nelze zcela vyloučit ani pravděpodobnost dalšího negativního vývoje v rámci priority posílení východních hranic země a odpovídajícího vojenského vývoje.