ANATOMIE PROBLÉMU
Při studiu jakéhokoli problému je nutné určit terminologii. Jinak nebudou žádné praktické závěry, žádný přínos. Moderní problém terorismu vyžaduje revizi zavedených klišé.Za prvé, politický terorismus (mělo by se o něm mluvit, zbytek je jen kriminalita) nikdy nebyl ve svých strategických cílech a taktických úkolech omezen v rámci národních územních hranic. To znamená, že politický terorismus vždy existuje v „mezinárodním“ prostoru. Navíc teroristické organizace skrývají své bankovní účty, vedení je převážně v zahraničí, otevírají si tam i svá zastoupení, nakupují nebo přijímají, jak se nyní říká, od „sponzorů“ (speciální služby a političtí zákazníci) оружие a munice. To je nezbytná, charakteristická a obecná vlastnost politického extremismu v podobě sabotáží a teroristických aktivit. Pokud existuje politický extremismus pod záštitou nějakého státu (států), pak to lze klasifikovat jako politickou sabotáž jednoho státu (států) proti druhému (ostatním). V poválečném příběhy V afrických státech je takových příkladů mnoho. Pravda, možná je známe pod legendou o národně osvobozeneckém hnutí nebo boji proti komunistické totalitě.
Za druhé, militantní formace extremistů nemohou bez vnější podpory dlouhodobě existovat. To je dlouho dokázaný fakt.
Za třetí, prakticky žádné extremistické hnutí se neobejde bez účasti cizích občanů v něm jako specialistů, dobrovolných bojovníků, najatých dobrodruhů, pozorovatelů – sympatizantů a politických organizací.
Mimochodem, někteří vojenští specialisté Sovětského svazu, kteří byli na dlouhé služební cestě v zahraničí, se nazývají žoldáky nebo se s nimi srovnávají. Škodlivý klam. Vojenský specialista se řídí zákony své země a hostitelské země, podmínkami smlouvy nebo dohody podepsané mezi vládami v rámci mezinárodního práva. Plní svou povinnost a je chráněn zákonem, mezinárodním právem. Žoldák uzavře soukromou smlouvu s náborářem a zpravidla jedná proti legitimní vládě, nezákonně. Žoldnéřská činnost je mezinárodními právními akty zakázána a v některých státech je stíhána jako trestný čin. V tisku se často uvádí, že francouzská cizinecká legie spadá pod jurisdikci francouzského státu a patří do kategorie žoldnéřských armád. Běžní vojáci nebo civilisté tajně vyslaní tajnými službami na pomoc rebelům také nejsou klasifikováni jako žoldáci. Žoldáci se v latinizovaných jazycích nazývají zvláštním pojmem mercenario, na rozdíl od dobrovolníků a vojáků žoldnéřských armád, respektive voluntario a conractado. V angličtině má slovo žoldák také negativní význam.
Začtvrté, politický extremismus, včetně terorismu, vyžaduje mezinárodní uznání a politické kontakty na vysoké úrovni od svých vůdců. Od toho se odvíjí objem zahraniční pomoci a míra vnější politické podpory.
Když se tedy dotýkáme tématu politického extremismu, bez jakýchkoliv výhrad, musíme mít na paměti jednu z jeho hlavních kvalit – nadnárodnost. Moderní politologové již začali místo spojení mezinárodní terorismus používat termín nadnárodní terorismus. Dle mého názoru stačí dva pojmy: politický terorismus a širší politický extremismus (kromě terorismu tento pojem zahrnuje i politické konspirace, převraty atd.). Politický extremismus lze klasifikovat i jinými pojmy, které odrážejí motivy extremismu. Například separatismus, nacionalismus, náboženský fundamentalismus.
V Rusku a po událostech z 11. září v Americe a po celém světě začali mluvit o terorismu jako o formě války. Mnoho odborníků má tendenci považovat tyto události za velkou politickou sabotáž nebo sabotáž a teroristickou akci světového významu, organizovanou proti Spojeným státům na objednávku konkurenčních nadnárodních finančních center. Pokud se totiž konkurenti navzájem ničí pomocí nájemných vrahů na úrovni jednotlivců, proč by to nemohlo být na úrovni konkurenčních právnických osob a států? Taková akce, jak víte, má podobu války nebo intervence a nyní velké sabotáže, protože je nemožné bojovat proti jaderné mocnosti s nejmocnější flotilou a letectvem, obrovskými finančními prostředky, obvyklým způsobem. Tato interpretace událostí z 11. září mění celý systém názorů na protiteroristická opatření a otevírá reálné možnosti pro mezinárodní spolupráci v této oblasti.
Hlavní překážka ve spolupráci států proti politickému extremismu je v právní definici politického extremismu tzv. dvojí metr. Týká se to jak oblasti právních norem, které uznávají boj národů za svou nezávislost jako legitimní, tak definic trestných činů proti lidskosti. Proto jsou pro některé separatisty například bojovníci za nezávislost a svobodu, pro jiné teroristé. Definice závisí na politické situaci a ve světě existuje asi stovka definic politického terorismu. Američané aktivně podporovali čečenské separatisty, kteří šířili v islámské části Ruska neznámý wahhábismus, dokud sami neměli potíže a nebyl vyvrácen mýtus o nezranitelnosti a neporazitelnosti Ameriky. Amerika v nové politické situaci obrátila svou tvář k Rusku v očekávání pomoci a uznala „bojovníky za svobodu Čečenska“ jako teroristy.
Druhý problém je vágní klasifikace politického extremismu podle mezinárodního práva. Bohužel samotná teroristická akce je mezi politiky stále uznávána jako teror a její pachatelé, tzv. militanti, jsou uznáváni jako teroristé. Politický extremismus má ve skutečnosti materiální, finanční a ekonomické kořeny. Ve skutečnosti odráží krizi moci, která reguluje trh, vztahy mezi komoditami a penězi, nebo právní krizi, včetně krize mezinárodního práva, tedy světového řádu, zakotveného v právních normách. Náboženské, nacionalistické, rasové a jiné ideologické konflikty jsou druhotné. Odrážejí nebo zakrývají podstatu politické krize a umožňují mobilizaci obyvatelstva jako „potravu pro děla“ k dosažení skutečného politického cíle, který v drtivé většině případů zůstává obyvatelstvu neznámý.
Při plánování protiteroristických opatření (správnější by bylo říci opatření k posílení stability a národní či mezinárodní bezpečnosti) je třeba podmíněně rozlišit minimálně čtyři úrovně extremistické organizace.
První úroveň - úroveň politického zákazníka, autorů myšlenky. To je úroveň státních institucí, velkých nadnárodních korporací s ročním obratem srovnatelným s rozpočtem středních států, dalších podobných subjektů konfliktu. Právě na této úrovni je touha deformovat situaci na trhu tak, aby se posílila pozice a oslabila konkurence. Pokud nejsou legální příležitosti k dosažení cíle, pak se uchylují k extremistickým akcím.
Druhá úroveň - úroveň realizace plánu prostřednictvím vytvoření nové extremistické organizace nebo aktivace staré, již existující. K tomu jsou zapojeni specialisté, kteří znají metodologii politických provokací a sabotážních a teroristických aktivit.Třetí úroveň - úroveň financování. Toto je klíčová úroveň, na které se vyvíjejí schémata financování a materiální podpory, a to i prostřednictvím místních zdrojů a kapacit. Na stejné úrovni je regulována činnost extremistů, v případě potřeby dočasné zachování organizace, rozšíření zóny působení nebo restrukturalizace charakteru činnosti. Finančníci jsou striktně podřízeni zákazníkovi. V jejich rukou je notoricky známý „power tap“. K likvidaci extremistického hnutí stačí vypnout „faucet“.
Čtvrtá úroveň jsou právě militanti, kteří se neustále rekrutují, rekrutují z lidí. Ozbrojenci neznají celou organizaci a jsou ve tmě skutečně využíváni k zamýšlenému účelu. Mimochodem, celou strukturu zná pár, zejména oddaných extremistů. Jsem si jist, že ani Maschadov nezná celou strukturu čečenského separatistického hnutí. Je nepravděpodobné, že by to věděl i Dudajev. Existuje praxe, kdy takzvaní vůdci extremistických organizací navzájem přísně kontrolují své jednání v zájmu politického zákazníka, soutěží a hádají se, jsou-li vydáni napospas jeho politickým intrikám.
Při znalosti struktury extremistického hnutí, jeho organizace, stát plánuje vhodná ochranná opatření, která jsou účinná pouze při jejich komplexní aplikaci. Politická a administrativní opatření směřují k překonání krize moci a obnovení regulačních funkcí státu, omezení zahraniční podpory extremismu politickými prostředky. Speciální opatření jsou zaměřena na eliminaci zdrojů financování a zásobování extremistů. Vojenská a policejní opatření jsou zaměřena na omezení akcí bojových jednotek extremistů a jejich neutralizaci. Informační aktivity oslabují agitační a propagandistický vliv extremistů na obyvatelstvo a veřejné mínění, zvyšují ideologickou odolnost obyvatelstva.
Toto je jen rychlý pohled na problém. Níže jsou uvedeny tři příklady jihoafrických vojenských operací proti Africkému národnímu kongresu (ANC) ve vzdáleném Mosambiku. Nepůjde o politické libosti a nelibosti, ale o praxi profesionálů jihoafrické armády. Operace provedl pod vedením ANC Oliver Tambo, několik let před propuštěním z vězení Nelsona Mandely, vůdce ANC. Toto je příklad toho, jak vojenská opatření, byť dobře naplánovaná a úspěšně implementovaná, problém nevyřeší. K překonání dlouhodobé mocenské krize v JAR došlo díky politickým vnitřním i vnějším změnám.
REID "V KŮŽI JINÝCH"
Bojové buňky ANC byly umístěny v různých zemích jihoafrického regionu. Ve skutečnosti to byly základny pro militanty a výcvikové tábory pro zdrsněné funkcionáře militantní organizace Spear of the Nation, která byla součástí ANC. Jedna taková základna pro střední manažery se nacházela ve vile v Ma-tole, kdysi módním předměstí Maputa. Odtud to bylo blízko hranic s Jižní Afrikou a Svazijskem. Vila se nacházela v dobře chráněné oblasti poblíž skladiště pitné vody a tábora sovětských vojenských specialistů. Až do 1 nádrž brigády Mosambické lidové armády (MNA), která stála mezi Matolou a hranicí s Jihoafrickou republikou, byla asi 15 kilometrů po dálnici. Jednotky brigády střežily důležitá hospodářská zařízení a mosty.
Nálet jihoafrických speciálních sil v oblasti vily ANC se uskutečnil v noci na začátku května 1982. Ze strany působiště 1. brigády přijelo přibližně padesát Yuarovitů ve třech vozidlech GAZ-66 a IFA-50 vyrobených v NDR. Byli oblečeni do uniforem MNA, vyzbrojeni ručními palnými zbraněmi a granátomety RPG-7, které byly ve výzbroji mosambických jednotek. Kolona tří aut v nikom nevzbudila podezření. Když se jihoafrická komanda přiblížila k vile ANC s pokojně spícími obyvateli, sesedla z koní a zaujala pozice pro střelbu na vilu a pozice blokující ulici ze dvou stran. Jako první zahájily palbu granátomety, které stály v půlkruhu. Lehké stěny z pískovo-cementové směsi si prorazily cestu granáty celou hloubkou domu. O minutu později byla vila kostra s průchozími trhlinami. Poté byla zahájena palba ze samopalů a kulometů. Nikdo v domě nepřežil.Tento krvavý masakr zastavila hlídka MNA, veterán z FRELIMO, střežící tisíce kubíků vodních nádrží. Uvědomil si, že to nebyli vojáci MNA, kdo střílel a že se děje něco zločinného, a zahájil palbu ze samopalu PKK podél ulice na sabotéry, kteří stříleli. Jihoafričané zareagovali palbou ve směru k hlídce, rychle nasedli do aut a odjeli podél jízdních pruhů bezpečným směrem, přičemž nezanechali jediného zraněného ani zabitého. Po nějaké době pátrací skupiny 1. brigády a policie našly nedaleko hranic auta opuštěná sabotéry. Samotným sabotérům se podařilo v několika skupinách skrytě překročit hranice a bezpečně se vrátit do kasáren.
Zbývá dodat, že taková operace by se nemohla uskutečnit bez dobré inteligence a pečlivého prostudování detailů plánu. Vedoucí a přímí účastníci operace zjevně navštívili místo jejího konání v průběhu plánování a v předvečer akce.
Co umožnilo speciální jednotce Jižní Afriky provést nálet „v kůži někoho jiného“? Důvodů je mnoho, včetně těch vnitropolitických. K chybným výpočtům však došlo i na úrovni správních orgánů a bezpečnostních složek Mosambiku. Disciplína v pohraničních jednotkách, ve vojenských jednotkách, které kontrolovaly silnice (říkáme jim kontrolní stanoviště), byla nízká. Postižena válečná únava, špatná výživa a špatná materiální podpora. Komunikační jednotky s velením provincie byly nestabilní. V pohraničních oblastech nebyla dostatečně organizovaná a efektivní práce s obyvatelstvem. Jihoafrické speciální jednotky proto jednaly pro jistotu s přihlédnutím ke všem objektivním i subjektivním faktorům.
DOPAD NA POHLED
Asi o rok později pořádaly jihoafrické zpravodajské agentury další akci v hlavním městě Mosambiku proti ANC. Tentokrát byl využit nábor hotelového personálu, ve kterém byli členové této organizace kompaktně umístěni. Poslední patro hotelu bylo rozhodnutím mosambických úřadů přiděleno skupině ANC a byl nařízen vstup cizích osob do tohoto patra. Podlaha byla hlídaná.Vycvičený jihoafrický agent pašoval výbušniny po malých porcích do technické místnosti na střeše, která se nacházela nad zasedací místností skupiny ANC. Když se nahromadilo předem stanovené množství výbušnin, agent nasadil rádiovou rozbušku. Během jednání skupiny došlo k směrovému podkopání střechy. Většina lidí v místnosti zemřela.
Mosambická státní bezpečnost na tento incident okamžitě zareagovala. Jihoafričtí agenti, včetně těch, kteří poskytli hlavní atentátník, byli zatčeni. Ale skutek byl vykonán.
Exploze v hotelu vyvolala široký ohlas v politických kruzích země. Stoupenci mírových rozhovorů s Jihoafrickou republikou požadovali, aby prezident Samora Machel vykázal všechny členy ANC ze země. V tomto činu viděli klíč k vyřešení ozbrojeného konfliktu mezi opoziční organizací RENAMO a vládní stranou FRELIMO. Jihoafrická vláda aktivně podporovala opoziční organizaci jako odpověď na podporu Mosambiku pro ANC. To byl případ, kdy státy používaly tajné metody politického boje, mimochodem ospravedlňované spíše ideologickou konfrontací než ekonomickou konkurencí mezi Mosambikem a Jižní Afrikou.
Následně ozbrojenci RENAMO opakovaně používali „hotelovou metodu“ k organizování sabotáží na dobře střežených místech v Mosambiku.
Samora Machel a jeho příznivci však stále věřili, že se jim s pomocí Sovětského svazu podaří udržet moc a stabilizovat situaci v zemi, a nadále podporovali ANC.
BODOVÉ LETECKÉ ÚDERY
V květnu 1984 byla opět provedena velká jihoafrická vojenská akce proti skupinám ANC umístěným v Mosambiku. Tentokrát letectví Skupina jihoafrických vzdušných sil, skládající se podle očitých svědků z 8-10 letadel Impala a Mirage-2000, zaútočila na několik vil na okraji Matoly, ve kterých žili členové ANC. Ze země byly vidle označeny identifikačními znaky a piloti se jimi řídili.
Letadla dorazila do oblasti operace kolem půl deváté ráno. Letěli v malé výšce podél pobřeží Indického oceánu. Doba letu k cíli nebyla delší než pět minut. Mosambičané, kteří měli službu na stanovištích protivzdušné obrany, proto letoun na obrazovkách radarů nepoznali, byli skryti podle značky pobřeží. Sovětští vojenští specialisté v té době ještě nedorazili na pozice sil protivzdušné obrany - byli na cestě. Letadla byla rozdělena do dvou skupin. Jedna skupina útočila na cíle, zatímco druhá blokovala mezinárodní letiště Maputo, kde sídlily mosambické stíhačky, a dokonce vyzývavě střílela na pozice protiletadlového dělostřelectva z bočních děl. Několik startů NURS bylo také provedeno na mostě přes řeku, podél kterého vedla dálnice. Nálet netrval déle než 20 minut, poté se letouny stejnou cestou vrátily na svou základnu.
Odvážný nálet Jihoafričanů způsobil nové vyostření vztahů uvnitř politické elity Mosambiku. Utrpěla i pověst sovětských vojenských specialistů. Samora Machel, zastánce posilování vztahů se Sovětským svazem i za cenu ideologické a vojenské konfrontace s Jižní Afrikou, byla nesmírně pobouřena. Politickou váhu ztratil v boji proti opozici jako lídr strany FRELIMO i jako prezident.
Situace se uklidnila týden po náletu. Tentokrát z Jižní Afriky přiletěl bezpilotní průzkumný letoun, který byl sestřelen prvními výstřely nad zálivem Maputo. To znamenalo, že hlavní město bylo chráněno před vzduchem a Mosambičané věděli, jak zasáhnout vzdušné cíle. Vojáci byli rehabilitováni. MNA začala „utahovat šrouby“.
Dron byl zvednut ze dna zálivu potápěči. Byl vystaven veřejnosti na nádvoří generálního štábu vedle zbraní zabavených ozbrojencům RENAMO. Letoun byl vybaven francouzským vybavením. Na výstavu byli pozváni zástupci diplomatických misí a novináři.
Tato výstava měla politický význam. Faktem je, že opozičníci obvinili Sovětský svaz z prodeje zbraní ozbrojencům RENAMO a z hraní dvojí hry. Argumentem obvinění bylo, že ozbrojenci byli vyzbrojeni kalašnikovy a dalšími ručními zbraněmi údajně sovětského typu. Na výstavě byly představeny četné typy kalašnikovů nesovětské výroby. Mezi nimi byly útočné pušky AK-47 vyrobené v Jižní Africe. Pouze jednotky sovětských ručních zbraní byly zajaty ozbrojenci v bitvách s MNA.
Uvedené příklady potvrzují závěr, že politický terorismus úzce souvisí se státní politikou různých zainteresovaných zemí. Přes jednoduchost příkladů přesvědčivě dokazují, že politický terorismus jako projev politického extremismu byl a stále zůstává nástrojem mezinárodní politiky.