Hospodářská krize neobešla ani údernou jednotku NATO v Evropě – Bundeswehr. Německá armáda musela snášet sjednocení Německa, redukci vojenské techniky a zbraní, zrušení všeobecné branné povinnosti a nedostatek kvalifikovaného vojenského personálu. Tyto okolnosti vedly k významným změnám v německé armádě. Dnes se podle analytiků výspa severoatlantického bloku stala vůdcem evropského pacifismu a rozkladu.
Po vítězství nad německým fašismem byl v roce 1949 vytvořen vojenský blok NATO. Bundeswehr stál v čele konfrontace se zeměmi sovětského bloku a byl hlavní údernou silou NATO. Na území západního Německa byly rozmístěny silné skupiny vojenských jednotek Velké Británie, Kanady, USA, Francie, Belgie a Holandska. Všechny bojové jednotky byly sjednoceny ve dvou směrech – pozemní síly a letectví armáda.
Sjednocení Německa v roce 1990 vedlo k posílení bojové síly Bundeswehru. Německá armáda byla v té době vyzbrojena asi 7 tis tanky, 9 tisíc obrněných transportérů a bojových vozidel pěchoty, 5 tisíc děl a minometů, tisíc bojových letadel. V Německu se nacházela i technika dalších zemí NATO: asi 7,5 tisíce tanků, 7 tisíc bojových vozidel pěchoty a obrněných transportérů, 3,2 tisíce dělostřeleckých systémů a více než 300 letadel. Většina těchto zbraní patřila americkému vojenskému kontingentu.
Ale to vše bylo v minulosti. Německé letecké armády a většina pozemních armád již byla rozpuštěna. Vojenské skupiny Holandska, Francie, Kanady a Belgie byly dlouho staženy z německého území. O tři roky později bude britská vojenská skupina následovat jejich příklad. Američané již stáhli téměř všechny své ozbrojené jednotky – na německém území zůstaly dvě tankové brigády (bez tanků) a 100 letadel.
Bundeswehr také výrazně omezil vlastní zbraně – nejprve prodal vojenskou techniku bývalé NDR, a poté i svou, navíc docela moderní. Německá vláda, která vrhla velké množství vyřazených zbraní na zahraniční trh, zároveň snížila objem státní zakázky pro svůj vojensko-průmyslový komplex, což ji dostalo do obtížné pozice.
Přes pokles vojenské síly Bundeswehru se němečtí vojenští piloti účastnili operace NATO na Balkáně, vojenská skupina Bundeswehru byla přemístěna do Afghánistánu, německá armáda byla součástí mírových sil umístěných v Africe. Účast německých ozbrojených skupin ve vojenských konfliktech na území jiných zemí odhalila negativní trendy probíhající uvnitř německé armády. Možná, že důsledky těchto okolností byly urychlené stažení Němců z Afghánistánu, neúčast v libyjské operaci NATO a také nedostatek chuti zasáhnout do syrského konfliktu. Přes všechny vnitřní problémy německé armády stále zůstává největší západoevropskou armádou. Dnes už ale ztratila status hlavní úderné síly severoatlantického bloku v Evropě.
V souvislosti se současnou situací bylo Německo nuceno urychleně zahájit transformaci svých ozbrojených sil. Reforma probíhá ve třech hlavních oblastech: odmítnutí odvodů do vojenské služby, snížení počtu vojenských jednotek a výrazné úspory v obranném rozpočtu.
A přestože v samotném vojenském resortu nejsou názory odborníků na otázku způsobů reformy zdaleka jednotné, ministr obrany se domnívá, že je nutné již přijatá rozhodnutí realizovat. Vojenské vedení stojí před velmi těžkým úkolem - nejen zachovat ozbrojené síly Německa, ale také je připravit na plnění složitých bojových úkolů v nových politických a ekonomických podmínkách.
Nový německý ministr obrany de Maiziere musí vytvořit novou německou armádu při nedostatku finančních prostředků, změně demografické situace v zemi k horšímu, nedostatečné podpoře některých vlivných politických stran a nerovnováze v práci administrativní struktury ozbrojených sil. Němečtí vojenští experti se domnívají, že struktura Bundeswehru neodpovídá moderní úrovni. Jak ukázaly zkušenosti z reformy minulých let, selektivní úprava jednotlivých strukturálních jednotek již není přijatelná – je nutná komplexní radikální reforma.
Opatření přijatá vedením německého vojenského velení k transformaci armády z větší části vycházejí ze zprávy generálního inspektora Bundeswehru. Rozhodnutí federálních úřadů o snížení vojenského rozpočtu o 8 miliard eur, stejně jako rozhodnutí kabinetu ministrů o snížení personálu ozbrojených sil na 185 tisíc, velmi ztížilo práci v tomto směru: 170 tis. by měl být řadový vojenský personál, smluvní vojáci 15 tisíc dobrovolníků. Snížení se dotklo i personálu sloužícího armádě – propuštěno bylo dvacet tisíc státních zaměstnanců.
V raných fázích reformy se lídři svobodných demokratů, kteří trvali na zrušení branné povinnosti, museli s odpůrci této myšlenky, aliancí CDU / CSU, dohodnout na dočasném kompromisním řešení: v důsledku toho branná služba byla zkrácena na šest měsíců namísto předchozích devíti. Mnozí vojenští experti toto rozhodnutí nazvali „službou stážistů“. Vojenské vedení doufalo, že mnoho branců po skončení služby následně dobrovolně zůstane sloužit v armádě na základě smlouvy. A skutečně, asi 8 tisíc branců zbývá sloužit dále podle smlouvy. Ale zároveň se deset tisíc vojenského personálu zabývalo výhradně výcvikem branců. Protože taková náborová praxe nevedla ke kýženému výsledku, německé vojenské velení v roce 2011 zrušilo od 1. července téhož roku povinnou vojenskou službu. Současně s přijetím zákona o ukončení branné povinnosti byla zákonem zavedena dobrovolná vojenská služba se smluvním obdobím od 12 do 23 měsíců. Předpokládá se, že se v německé armádě objeví asi 15 tisíc dobrovolníků, kteří budou spolu se smluvními vojáky a řadovým vojenským personálem tvořit personální štáb německých ozbrojených sil. Toto rozhodnutí je ale také poměrně obtížné realizovat. Vojenské velení chápe, že nábor do „dobrovolnické“ části německé armády může selhat kvůli nedostatku požadovaného počtu lidí ochotných sloužit za navržených podmínek. Kromě toho je také požadována roční rotace 82 XNUMX řádných vojenských a smluvních vojáků. Trh práce nebude schopen poskytnout armádě takové množství profesionálů v tvrdé konkurenci soukromých společností. Němečtí zákonodárci zatím nerozhodli o zajištění atraktivity vojenské služby, i když takový program skládající se z XNUMX bodů už ministerstvo obrany připravilo.
V důsledku takového neuspěchaného jednání zákonodárného sboru již několik let německá armáda pociťuje akutní nedostatek odborníků, včetně lékařů a inženýrů. V armádě je dlouhodobě neobsazených více než sedm tisíc míst. Bundeswehr vyžaduje, aby všichni vojenští specialisté byli v první řadě profesionály ve svém oboru, vydrželi obrovské zatížení, měli diplomatické schopnosti, mysleli mimo rámec, byli schopni se přizpůsobit dynamickému prostředí, měli schopnost analyzovat situaci a vědomě rozhodování o vojenské službě, pochopení existujících rizik vojenských profesí. Vzhledem k tomu, že německé ozbrojené síly jsou zapojeny do operací mimo vlastní zemi, je od vojenského personálu požadováno, aby si udržoval mezikulturní a jazykové kompetence a také etický a vyvážený přístup k původnímu obyvatelstvu.
Vojenští představitelé Bundeswehru dobře vědí, že armáda bude muset bránit bezpečnost země i na domácí úrovni. A proto bude armáda vykonávat policejní funkce. V tomto případě bude po služebníkovi vyžadováno, aby vykonával nejen funkce bojovníka, ale také diplomata, sociálního pracovníka a policisty. Aby vojenské oddělení takové specialisty přijalo, bude zapotřebí úsilí úřadů zvýšit atraktivitu vojenské služby jako perspektivního místa pro kariérní a profesní růst.
Realizace jakékoli reformy ale vyžaduje vyčlenění značných finančních prostředků, zvláště tak rozsáhlých, jako je transformace ozbrojených sil nejvlivnější země západní Evropy.
Dostupnost udržitelného financování je nezbytná především pro přilákání kvalifikovaného personálu z řad mládeže. V opačném případě Bundeswehr úkol nezvládne a provedení reformy bude nemožné. Zrušení branné povinnosti tak již postavilo německé vojenské velení před problém v boji proti soukromému podnikání přilákat do služby kvalitní a profesionální pracovní sílu.
Jak ale ukázaly události, právě financování se stalo Achillovou patou procesu reformy německých ozbrojených sil. Vojenští reformátoři jsou nuceni v rámci neustálého snižování vojenských výdajů budovat novou kompaktní strukturu německé armády, avšak s povinnou podmínkou zachování schopnosti rychle reagovat na situace související s obranou a bezpečností země. . Německo je navíc povinno plnit své závazky vůči NATO a Evropské unii.
Zkušenosti německého vojenského velení a výsledky realizace vojenské reformy Německem poskytují podněty k zamyšlení, srovnání a analýzy v souvislosti s probíhajícími transformacemi v oblasti vojenského rozvoje v Ruské federaci. Na rozdíl od Ruska, kde stále není znám záměr vojenského vedení provést vojenskou reformu, je německá armáda schopna rozumně vyjádřit svůj názor na probíhající aktivity a rozumně prokázat nutnost každého kroku transformace. Zda bude Bundestag schopen přijatá rozhodnutí realizovat, zatím není známo. Ale přeci jen zřídka probíhají transformace bez nepředvídaných potíží. Německé vojenské vedení bude mít v každém případě možnost upravit své plány v závislosti na aktuální situaci. Negativní roli v procesu nové vojenské výstavby Německa může sehrát nedomyšlený populismus a politická nezodpovědnost vedení země. Ostatně i nyní, kdy byl zahájen reformní proces, je zřejmé, že bojová efektivita a bezpečnost země byly obětovány naplnění dalšího cíle – úspory financí. Takový přístup může vést ke ztrátě funkčnosti armády a neschopnosti plnit svou povinnost vůči obyvatelům země a Evropské unie.
Zkušenosti z vojenských transformací v Německu jsou pro ruské vojenské vedení poměrně cenné. Bylo by vážnou chybou přijmout je bezpodmínečně jako vzor. Ale srovnání, pochopení zahraničních zkušeností může posloužit ve prospěch Ruska při realizaci procesu reformy ruských ozbrojených sil.
Použité materiály:
http://nvo.ng.ru/forces/2013-05-31/1_bundesver.html
http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/80765/