Ve společnosti panuje názor, že generálové se vždy připravují na poslední válku. Do značné míry je to bohužel pravda. Připravit se na válku na základě předchozích zkušeností je jednodušší než předpovídat vývoj vojenského umění do budoucna. Existují však samostatné oblasti fungování tak složitého mechanismu, jakým jsou ozbrojené síly Ruské federace, kde je třeba zohlednit zkušenosti a vývoj získaný v předchozích válkách. Hovoříme o materiálním a technickém zabezpečení (MTO) vojsk, jehož základní zákonitosti zůstávají po desetiletí neměnné a na jehož správném provedení závisí výsledek války. V průběhu nedávné reformy ozbrojených sil RF byl však starý logistický systém namísto toho, aby byl zdokonalován a zdokonalován tak, aby vyhovoval změněným podmínkám vnitřní a vnější situace, radikálně rozbit a bez dostatečné vojensko-vědecké a vojenské - ekonomické zdůvodnění. Zvláštní pozornost si zaslouží složitá situace v pozemních silách.
OPRAVENO VÍCE, NEŽ BYLO UVOLNĚNO
„Během Velké vlastenecké války byla organizace údržby bojových vozidel, jejich včasná oprava a evakuace v dynamice bitev jedním z nejdůležitějších problémů v celkovém množství opatření k zajištění bojové připravenosti,“ řekl generálporučík inženýrství. a Technická služba Alexander Karpenko.
– Význam těchto záležitostí byl dán především tím, že doplňování nádrž vojsk s novou vojenskou technikou se provádělo především v rámci přípravy na operaci nebo během dlouhých operačních přestávek. Během bojů byl příjezd tanků z průmyslových závodů extrémně vzácným jevem. Nejvýznamnějším a někdy i jediným zdrojem doplňování ztrát v tancích byla proto obnova poškozené techniky během bitev a její rychlé navrácení do služby. V řadě případů byl počet opravených tanků a samohybných děl dvojnásobný až trojnásobný oproti počtu bojových vozidel dostupných na začátku operace. Jinými slovy, každý tank vypadl z akce dvakrát nebo třikrát a vrátil se do bojových formací stejně často.
Na začátku války však armáda nebyla připravena opravit poškozenou techniku v dostatečném množství a často ji musela jednoduše opustit na bojišti nebo v bažině. Jen o rok a půl později byla v obrněných silách vytvořena plnohodnotná organizace prezenčních opravárenských a evakuačních prostředků: čety tankových pluků a samostatných praporů, roty technické podpory v brigádách a samostatné prapory oprav tanků a evakuační roty. v armádách. V důsledku toho bylo podle údajů uvedených v práci „Výstavba a bojové použití sovětských tankových vojsk během Velké vlastenecké války“ 66,5 % opraveno pomocí vojsk a armád, 27,6 % pomocí front, 4,2 % pomocí prostředků centrální podřízenosti a průmyslových závodů - 1,7 % všech obnovených tanků a samohybných děl. V důsledku toho bylo v roce 1943, říká historik obrněných vozidel Maxim Kolomiets, německé velení nuceno vydat speciální oběžníky, aby vojáci Wehrmachtu podkopali všechny sovětské tanky zbývající na bojišti - jinak by je sovětští tankisté v noci evakuovali a obnovit je!
Rychlost obnovy poškozených strojů se blížila míře jejich poruchovosti. Jak zdůrazňuje Aleksey Radzievsky ve své práci „Tank Strike“, „nejméně 60 % vojenských vozidel během přípravy operace a 85–90 % během ofenzívy dorazilo k doplnění po opravách“. Například v bitvě u Kurska bylo z 617 tanků 1. tankové armády, které vyšly z akce mezi 3. a 20. srpnem, obnoveno 539, tedy 87 %. Celkem za roky války opravny a restaurátorské úřady opravily téměř 4,5krát více tanků a samohybných děl, než kolik jich vyrobil průmysl!
Řekněte - věci z minulých časů? Ale tady je další příklad. Generálmajor Avraham Adan, velitel izraelské 162. obrněné divize, v knize Na pobřeží Suezu: Vzpomínky izraelského generála na jomkipurskou válku připomněl události z 8. října 1973:
„V určitém okamžiku jsem si nebyl jistý, že mám ještě divizi. Nyní, při pohledu na tmavé siluety tanků s jejich veliteli stoupajícími z jejich věží, mé srdce přetékalo pýchou a sympatií k našim vojákům... Tento den jsme začali se 170 tanky a skončili se 100. 40 bylo těžce poškozeno a 25 zůstalo na bojišti. Nicméně díky obětavé práci opravárenských týmů měla moje divize druhý den ráno 120 tanků... Malá divize, ale připravená k boji.
Podobně tomu bylo i v dalších izraelských divizích, kterým se při drtivé početní převaze nepřítele podařilo nejen zdržet postup, ale přejít do protiútoku, překročit Suezský průplav a obklíčit dvě egyptské armády. Kdyby se velitelé divizí spoléhali na „služby organizací třetích stran“ – výsledek by byl jiný.
SOVĚTSKÉ ZKUŠENOSTI A NOVÁ ARMÁDA
V poválečném období vznikl v domácích Pozemních silách ucelený a promyšlený systém MTO se zvláštní pozorností na všech úrovních včasné údržby a rychlých oprav zbraní a vojenské techniky (WME), která bylo nanejvýš důležité pro zajištění vysoké bojové připravenosti vojsk.
Veterán ruských obrněných sil, autor řady knih, plukovník Sergej Suvorov, který svého času sloužil ve skupině sovětských sil v Německu, vzpomíná: „Koncem 70. a začátkem 80. let jsme měli intenzivní bojový výcvik. Nejvíce ze všeho dopadla zátěž na tankové osádky bojové výcvikové skupiny, která zajišťovala celý výcvikový proces u praporů a pluků. Vzhledem k vysoké zátěži a vysoké spotřebě motorových prostředků a někdy i přítomnosti nedostatečně vyškoleného personálu docházelo k případům selhání součástí a sestav na strojích, jako jsou motory, palubní převodovky, závěsné jednotky, nakládací mechanismy. Poruchy však byly opraveny rychle a kompetentně. Pamatuji si, že v mé jednotce seržant - starší řidič čety - na noc se dvěma nebo třemi stíhači bez pomoci důstojníků, za přítomnosti "mucha" (údržbářské vozidlo s ramenovým jeřábem. - cca aut. .) Vyměněna palubní převodovka nebo motor a ráno jelo auto do práce. Bylo to běžné. A praporčíkům-opravářům se podařilo nezávisle sestavit dva provozuschopné ze tří neúspěšných motorů 5TDF. Motory měly být předány a odeslány k opravě do Lipska v opravárenském závodě, ale to je dlouhá doba a také by mohly přimět velitele čety nebo velitele roty, aby zaplatil za poruchu motoru.
Během afghánské války bylo díky efektivní práci opravárenských jednotek z 5270 4000 jednotek poškozených obrněných vozidel evakuováno více než 2750 80 a opraveno jich více než 90 XNUMX. -XNUMX % obrněných vozidel, která jsou mimo provoz.
INOVACE NEPŘINÁŠely SNADNĚJŠÍ
V podmínkách moderních válek, vyznačujících se vysokou intenzitou a intenzitou bojových akcí, jakož i v důsledku rostoucí technické a technologické náročnosti zbraní a vojenské techniky výrazně roste pravděpodobnost jejich selhání z bojových a technických důvodů. S tím roste i význam včasné a kvalitní technické podpory, která zase vyžaduje vysokou odbornou průpravu personálu, schopnost se neustále zlepšovat. Zjednodušeně řečeno, současnému „odvedenci“ takové otázky nelze věřit, nebo je to třeba dlouhodobě učit. V podmínkách jednoleté životnosti je to nemožné.
V průběhu nedávné reformy ozbrojených sil RF se však zdá, že jednotliví představitelé vojensko-politického vedení nejednoznačně posoudili principy a možnosti tehdy existujících systémů logistické a technické podpory vojsk, neboť stejně jako tradiční přístupy a nashromážděné obrovské zkušenosti, včetně dat systémů bojových zkušeností. V důsledku toho, jak se mnozí odborníci domnívají, byla přijata nedostatečně promyšlená a někdy nesprávná rozhodnutí k optimalizaci vojenských velitelských a kontrolních orgánů odpovědných za organizaci fungování systémů logistické a technické podpory vojsk.
Politika „slepého“ kopírování západních standardů a přístupů k vytváření takových podpůrných systémů bez důkladného ověření jejich souladu s ruskou realitou a směry vojenského rozvoje ozbrojených sil RF dopadla katastrofálně. Ve skutečnosti nebyla do ozbrojených sil RF zavedena ani kopie, ale napodobenina západního systému logistiky vojsk, systému, který existoval předtím, byl téměř úplně rozbit a poslán „na skládku“. příběhy„Výsledky mnoha desetiletí, zaplacené nejen rozpočtovými prostředky, ale i potem a krví vojáků.
Komplexní zabezpečení vojsk se stalo na jedné straně předmětem úvah z obchodního hlediska (zavedení outsourcingu), na straně druhé se vyznačovalo, jak známo z otevřených zdrojů, systematickým snižováním pozic, především ženijní a technický personál ozbrojených sil RF, vojenské velitelské a řídící orgány, instituce a organizace, které dříve určovaly a regulovaly hlavní směry vývoje systémů pro provoz, zásobování, skladování, údržbu a opravy zbraní a vojenské techniky.
Zároveň podle názoru řady vojenských odborníků došlo k výměně velitelských a řídících orgánů a vysoce kvalifikovaných specialistů za zdaleka ne identický ekvivalent služeb poskytovaných specialisty z organizací třetích stran. Takový přístup k systému MTO zákonitě vedl k duplicitě funkcí a úkolů, mrhání zdrojů a zamlžování odpovědnosti v oblasti, jejíž důležitost prověřil čas a uznávají bez výjimky všichni specialisté.
U kulatého stolu pořádaného ve Státní dumě dne 14. listopadu 2012 generálporučík Viktor Sobolev, velitel 2004. a divize. V armádě nyní neexistují žádné skutečné zadní formace, které byly dříve. Separace munice, žádný jiný majetek. Vše je potřeba obnovit."
Vedoucí hlavní a ústřední orgány vojenské kontroly byly navíc fakticky zbaveny administrativních funkcí, které jim byly dříve přiděleny pro rozvoj a komplexní podporu vojsk podle pevné nomenklatury zbraní a vojenské techniky, včetně funkcí hlavního zákazníka. V důsledku toho se vojenské velitelské a kontrolní orgány, které kdysi nejpříměji ovlivňovaly proces tvorby, testování a dodávek zbraní a vojenské techniky, přeměnily ve struktury, které nejsou schopny ovlivňovat jednotnou vojensko-technickou politiku v oblasti rozvoje. , tvorba, provoz, opravy a likvidace zbraní a vojenské techniky.
Výsledkem byla nehorázná situace, kdy po rozhodnutí ministra obrany Sergeje Shoigu vrátit vojákům funkce běžné údržby a některých druhů oprav zbraní a vojenské techniky, včetně SPZ, na zemi, doslova „ chytit se za hlavu“, protože po předchozí reorganizaci nebyl téměř nikdo, kdo by toto rozhodnutí realizoval.
Zejména v rozhovoru pro jeden z federálních novin zástupce velení Jižního vojenského okruhu poznamenal, že v jednotkách okresu jsou prapory a brigády MTO obsazeny v průměru 80 %, a z toho žádný více než 5 % personálu má znalosti a alespoň nějaké zkušenosti v oboru oprav obrněných vozidel. A jen asi 1 % personálu je schopno provádět poměrně složité opravy elektrikářů, komunikačních a řídicích systémů, stabilizátorů atd. „Zbytek je vycvičený jen na máchání perlíkem, a to je špatně. Je nepravděpodobné, že v jiných okresech je zásadně odlišný obraz, “zdůraznil zdroj novin.
Důvodem je, že v procesu zavádění reformy v armádě došlo ke snížení značného počtu pozic inženýrského a technického personálu, jakož i mladších opravářů, kteří dříve tvořili základ vojenského opravárenského systému. jeho základ. Tato nadace byla zničena a podle zástupců ministerstva obrany a obranného průmyslu, kteří jsou obeznámeni se situací, začali převádět šéfy potravin, oděvů a dalších služeb, které nemají s vojenskou technikou a zbraněmi nic společného. funkce zástupců velitelů logistických jednotek.
Technici, profesionálové, kteří dříve zastávali obdobné funkce, byli buď propuštěni z řad ozbrojených sil RF, nebo odvoláni ze štábu, případně převedeni na velitelská místa, ze kterých vůbec neusilují o přechod na problematičtější a složitější pozice. zástupce velitelů údržby. Navíc řada specializovaných univerzit a školících středisek, kde se připravovali specialisté na údržbu a opravy, také zanikla v průběhu transformací uspořádaných bývalým vedením Ministerstva obrany nebo byla „sloučena“ do vedlejších institucí.
Vojenský expert obeznámený se situací poznamenal autorovi tohoto článku, že v procesu reformy dochází k gradaci opravných a restauračních orgánů jednotkami vojsk (taktické, operační a strategické úrovně rozložení sil a prostředků oprav a obnovy, např. i fond oprav zbraní a vojenské techniky) byl vlastně zcela zničen. A pokud v sovětských dobách byla zaručena obnova asi 80% celkové potřeby zbraní a vojenského materiálu, dnes, podle odborníka, kdy byly hlavní funkce převedeny na outsourcing, se orgány oprav a obnovy vojsk staly málo funkčními. . Jsou schopny provést maximálně 10 % plánovaných prací na taktické úrovni, a to i jednoduchých běžných oprav a s dostatečným množstvím náhradních dílů.
Není těžké si představit, co se stane v případě zahájení intenzivních nepřátelských akcí, zejména pokud za účelem účasti na nich budou formace a jednotky, které jsou „zavěšené“ na outsourcingové technické podpoře, přesunuty do značné vzdálenosti od svých místa trvalého nasazení. Vybavení opuštěné na trase a na bojišti, které samotní vojáci nebudou schopni obnovit... A specialisté z „organizací třetích stran“ buď nemají čas dorazit ve stanovený čas, nebo to odmítají udělat v Všechno ...
Outsourcing oprav byl přijatelný v místech trvalého nasazení vojenských jednotek. Problémy nastaly, když byly jednotky přesunuty stovky kilometrů k řešení zadaných úkolů.Válka není věcí civilistů, ti mají právo odmítnout jít na frontu - vždyť je tam lze zabít nebo zmrzačit (zde se pokuty zastrašit nedají - život je dražší). A pokud jsou zajati nepřítelem, pak podle válečných zákonů být v první linii, ale nebýt „bojovníky“, nemají uniformu a odznaky vojenského personálu a nejsou zaměstnanci ministerstva obrany na všichni mohou být právem považováni za sabotéry nebo teroristy. A během válečných let se s těmito kategoriemi obvykle zachází jednoduše - jsou odvezeny do nejbližší kůlny - a „použity“.
Závažnou chybou bylo podle domácích odborníků rozhodnutí převést na třetí strany funkce zásobování vojáků vojenským materiálem a vytvořit systém centralizovaného zásobování náhradními díly, sestavami, sestavami a materiálem pro zajištění údržby a oprav zbraní. a vojenské vybavení v jednotkách. To je zcela v rozporu s moderními trendy ve vojenských záležitostech a neodpovídá schématu, které existuje v armádách předních cizích zemí, na jejichž zkušenosti se neustále odvolávali ti, kteří takové inovace zaváděli.
V důsledku toho zástupci vojensko-průmyslového komplexu poznamenávají, že zásobování vojáků náhradními díly, jednotkami a materiály se ve skutečnosti provádí na úkor dříve nahromaděných materiálních zdrojů a pouze podle nomenklatury hromadné flotily zbraní a armády. zařízení stále "dlouholeté sovětské" a podle toho i fyzicky i morálně zastaralé výroby. Podle odborníků obeznámených se situací jsou zásoby některých položek vyčerpány, ale u mnoha moderních zbraní a vojenské techniky prakticky chybí.
Zvláště poznamenejme, že samotný mechanismus vojenského outsourcingu není propracován. Zejména v roce 2011 v článku „Outsourcing vojenským způsobem“ doktor práv V. Koryakin a N. Kamennaya, uchazeč o Právnický institut MIIT, poukázali na možné negativní důsledky jeho použití v armádě:
- úroveň profesionality zaměstnanců outsourcingové společnosti nemusí být dostatečná pro výkon práce nebo poskytování služeb na náležité úrovni;
- nedostatek pákového efektu vojenské jednotky controllingu, řídícího vlivu na organizaci poskytující služby, což může vést ke snížení kvality služeb a zvýšení nákladů;
- přítomnost rizik narušení bezpečnosti vojenského majetku, zabezpečení a úniku informací důvěrné povahy a informací tvořících státní tajemství v důsledku udělení práva na přístup organizacím třetích stran na území vojenských objektů , na dokumenty, informace a materiální prostředky vojenských organizací;
- obtížnost a často i nemožnost využití tohoto způsobu poskytování služeb mimo místo trvalého nasazení vojenského útvaru, po dobu cvičení, plavby lodí na moře, vojenského útvaru provádějícího bojový výcvik a bojové mise, jakož i ve vojenských jednotkách umístěných v odlehlých, řídce osídlených oblastech, kde nejsou žádné civilní struktury, se kterými by bylo možné uzavřít příslušné smlouvy.
Ukazuje se, že pokud má cenu ponechat si outsourcing v oblasti údržby vojsk, pak je naléhavě nutné upravit ustanovení pro jeho realizaci. Proto se na valné hromadě Akademie vojenských věd konané počátkem roku 2013 její prezident, armádní generál Machmut Gareev, k této otázce postavil kategoricky. „Podle našeho názoru je třeba radikálně revidovat systém outsourcingu: měly by být přijaty zákony, které stanoví přechod těchto organizací pod stanné právo a úplnou podřízenost velitelům jednotek v případě války,“ zdůraznil s tím, že jinak by logistika a , zejména bude stržena technická podpora.
DUPLIKACE A ODPOVĚDNOST
Názorným příkladem důsledků outsourcingu v této oblasti jsou výsledky cvičení uskutečněného začátkem letošního roku na území Středního a Jižního vojenského újezdu za účasti více než 7000 48 vojáků a různé techniky, včetně 565 letadel. Jak již bylo uvedeno v únoru tohoto roku. „NVO“, na 2. letecké základně 24. velitelství letectva a protivzdušné obrany byly u pěti vrtulníků Mi-8 a Mi-XNUMX zjištěny poruchy bloků a sestav, proto se cvičení nezúčastnily.
Podobný osud potkal i dvě samohybná děla „Msta-S“, která patřila k 28. samostatné motostřelecké brigádě, a specialisté „Uraltransmash“, s nimiž byla uzavřena smlouva na údržbu tohoto zařízení, nic neudělali. odstranit tyto dříve zjištěné poruchy. Při nácviku kontrolních střeleb z výzbroje BMP-2 brigády navíc docházelo k neustálým prodlevám spojeným se stavem techniky a tři BMP cvičení nedokončily.
Na následném konferenčním hovoru vojenští představitelé vyjádřili zvláštní znepokojení nad skutečností, že mnoho stížností bylo způsobeno stavem zbraní a vojenské techniky, která byla opravena v opravnách a průmyslových podnicích. "Zařízení, které prošlo většími nebo středními opravami a je v záručním servisu, často selže v prvních měsících provozu," řekl armádní generál Valerij Gerasimov, náčelník generálního štábu ozbrojených sil RF. Výsledky cvičení podle něj ukázaly, že pouze 66 % letadel a vrtulníků bylo provozuschopných a mnoho samohybných děl Msta-S a BMD-2 nemohlo parky opustit kvůli opotřebení.
„Audit potvrdil účelnost rozhodnutí ministra obrany obnovit vojenské opravárenské orgány,“ zdůraznil generál Gerasimov. „Zároveň je třeba zlepšit úroveň školení personálu opravárenských jednotek, jejich organizační strukturu a dostupnost náhradních dílů.
Ukazuje se, že zdánlivě dobrý pokus kompenzovat, či spíše nahradit dříve existující schopnosti opravárenských a restaurátorských orgánů přilákáním kvalifikovaného personálu z organizací třetích stran na smluvním základě, vedl k tomu, že seskupení vojsk v určité a možná značná část nebyla schopna uspokojit své potřeby na údržbu a opravy zbraní a vojenské techniky. Prokázalo to i výše zmíněné cvičení, které vyvolalo zcela přirozené rozhořčení nového vedení ministerstva obrany.
Generál Gerasimov požadoval provedení podrobné analýzy zjištěných nedostatků přímo na místě, jejich odstranění a zabránění jejich výskytu v budoucnu. Dobře, pokud se tak stane v blízké budoucnosti, ale pak je naléhavé podrobit výsledky „outsourcingové reformy“ logistického systému důkladné analýze, abychom identifikovali konkrétní úředníky, kteří budou osobně, včetně ramenních popruhů, odpovědní za provádění určitých opatření.
To druhé je obzvláště důležité, protože, jak řekl autorovi materiálu zdroj obeznámený se současnou situací v této oblasti, reforma vedla k tomu, že dnes na všech úrovních vojsk neexistuje jasná hranice odpovědnosti mezi orgánům velení a řízení k organizování opatření směřujících k udržení bojové připravenosti vojsk při budování použitelných zbraní a vojenské techniky. Navíc se ukázalo, že řídící orgány, které byly dříve přímo odpovědné za organizaci provozu a restaurování zbraní a vojenské techniky, jsou dnes zbaveny podřízených sil a prostředků, nejsou schopny operativně rozhodovat a pouze předkládat návrhy na jejich typy. podpory všeobecných administrativních a plánovacích dokumentů o logistice. V důsledku toho jsou informace vojáky přijímány se zpožděním, ne v plném rozsahu, a přístup k informacím má široký okruh lidí, což neposkytuje požadovanou úroveň zabezpečení.
V jednom ze svých článků, doktor ekonomie, generálplukovník ve výslužbě Vasilij Vorobjov, který v letech 1991-1995 vedl Hlavní ředitelství vojenského rozpočtu a financování Ministerstva obrany RF, zdůraznil: „Vedení armády USA neusiluje ( jako je tomu u nás) nahradit civilní zaměstnance, zaměstnané ve vojenských strukturách, zástupci soukromého sektoru, neboť zkušenost, kvalifikace těchto zaměstnanců je obecně vyšší než u personálu ze struktur možných dodavatelů. V konečném důsledku, podle jeho názoru, v důsledku masivního přechodu na civilní outsourcing, ozbrojené síly RF „ztrácejí autonomii podpory života ve válce, v mimořádných a mimořádných situacích“.
Generálplukovník Alexandr Rukšin, který v letech 2001–2008 zastával funkci náčelníka Hlavního operačního ředitelství Generálního štábu – zástupce náčelníka Generálního štábu AČR, upozornil na další nedostatek: „Při vytváření jednotný systém logistiky, v okrese jsou soustředěny logistické brigády a základny, v armádách nebyly relevantní orgány, přestože je zde zástupce velitele pro logistiku. Vzhledem k tomu, že armáda je hlavní operační formací provádějící bojové operace, nemá takové rozhodnutí žádnou logiku.“
Pozitivním momentem v oblasti organizování technické podpory ozbrojených sil RF bylo vytvoření vysoce specializovaných opravárenských jednotek v kombinovaných zbrojních formacích, do kterých začaly dokonce dodávky nové speciální techniky. Konkrétně v létě 2012 dostaly logistické jednotky jedné z motorizovaných střeleckých formací v regionu Volgograd nové údržbářské dílny na podvozku Ural, určené k opravám vozidel a obrněných vozidel v terénu. Ale většinou jsou takové jednotky stále malé, nedostatečně vybavené požadovaným speciálním vybavením a nemohou se pochlubit dostatečným počtem vycvičených specialistů.
NENÍ ČAS NA ROZHODNUTÍ
„Hlavní velitel složek ozbrojených sil Ruské federace, velitel vojsk vojenských újezdů, velitel složek ozbrojených sil Ruské federace, vedoucí ústředních orgánů armády kontroly ... připravit návrhy na zlepšení organizační a personální struktury opravárenských jednotek v armádě a zvýšení jejich schopností,“ požadoval letos v únoru. armádní generál Valerij Gerasimov. Nyní je hlavní věcí rychle převést tento požadavek do reality.
V tomto ohledu se zdá, že vedení Ministerstva obrany Ruské federace potřebuje v prvé řadě rozhodnout, zda bude dále zlepšovat logistický systém jako jednotnou strukturu a pod jednotným vedením, nebo vytvořit, jako tomu bylo dosud, samostatné specializované vojenské velitelské a kontrolní orgány schopné pohotově řešit otázky technické, logistické a jiné podpory; a za druhé, v co nejkratším čase přezkoumat funkční účel specializovaných vojenských velitelských a kontrolních orgánů s odstraněním duplicitních funkcí a povinným vrácením funkcí objednatele, což vyřeší problém konečné odpovědnosti velitelů (náčelníků) za výsledek práce v jejich režii.
To druhé je zvláště důležité, protože v současné době je pozorována zdvojení řady funkcí vojenských velitelských a kontrolních orgánů i v otázkách tvorby a provádění státního obranného pořádku: potřeby generálního plánu státního obranného pořádku jsou tvořeny specializované hlavní útvary v gesci jednoho náměstka ministra obrany a přímé nasazení a plnění úkolů v rámci obranného pořádku státu jsou realizovány prostřednictvím dalšího náměstka V důsledku toho neexistuje žádná osobní odpovědnost za konečný výsledek.
Tato situace má negativní dopad na činnost podniků obranného průmyslu. Zástupce jednoho z nich zejména poznamenal, že „při absenci přímé kontroly specializovaných obsahových ústředních útvarů“ v průběhu plnění úkolů pro obranný pořádek státu „je často nezbytná technická řešení pro jejich plnění“. přijata úředníky, kteří nejsou kompetentní ve věcech jejich následného působení v jednotkách.“ Vojáci tak buď obdrží zařízení, které nesplňuje uvedené požadavky, nebo se předčasně porouchá a vyžaduje obnovu v rámci rekultivačních prací.
Maršál Sovětského svazu Georgij Žukov zdůraznil: každá brilantně navržená operace bez patřičné logistiky a technické podpory zůstane krásnými šípy na papíře. A pokud má vedení ministerstva obrany v úmyslu porazit nepřítele, musí se systému MTO urychleně věnovat. Jinak se může stát, že se bude muset vylepšit už pod padajícími raketami a bombami.