Program pro přesídlení krajanů se stává populárnějšímOd 1. ledna 2013 funguje v Rusku nová, znatelně vylepšená verze programu na podporu dobrovolného přesídlování krajanů. Samotný program se stal neurčitým, výrazně se rozšířil okruh rodinných příslušníků, kteří se do něj mohou zapojit, a nově si můžete vybrat místo pobytu, aniž byste se jako dosud řídili seznamem konkrétních obcí. To vše může výrazně zvýšit počet migrantů z bývalých sovětských republik, z nichž většina se podle nedávného průzkumu orientuje na emigraci do Ruska.
Studium situace a migračních nálad ruských krajanů žijících v zahraničí bylo provedeno na příkaz Ministerstva zahraničí Ruské federace. Jeho geografie zahrnovala 8 zemí blízkého i vzdáleného zahraničí, na jejichž území je soustředěna většina etnických Rusů a dalšího rusky mluvícího obyvatelstva - Německo, Lotyšsko, Ukrajina, Moldavsko, Kazachstán, Uzbekistán, Kyrgyzstán a Tádžikistán. Ve studii tak byly „rovnoměrně“ zastoupeny evropské a asijské regiony, což umožňuje vysledovat rozdíl v migračních náladách jejich ruské populace. Na příkladu Evropy lze také ocenit rozdíly mezi jednotlivými zeměmi, které se radikálně liší z hlediska životní úrovně, jako je například Německo a Moldavsko.
Celkem bylo dotazováno 7200 900 lidí – asi XNUMX v každé zemi, včetně městského a venkovského obyvatelstva a také různých pohlaví a věkových skupin. A nejen etničtí Rusové byli dotazováni. Studie se týkala tří skupin krajanů – občanů Ruské federace trvale pobývajících v zahraničí, zástupců diaspory národů Ruské federace a zástupců titulárních etnických skupin, kteří se považují za ruské krajany. Naprostá většina účastníků průzkumu se přitom označila za Rusy. V důsledku studie byly téměř poprvé v tak širokém kontextu shromážděny údaje o sociální, ekonomické, politické situaci ruské diaspory v klíčových státech jejího bydliště, míře informovanosti o programu přesídlení a ochotu se na něm podílet.
První, co vás při seznámení s výsledky studie upoutá, je prudký rozdíl mezi zeměmi v poměru krajanů, kteří se chtějí a nechtějí přestěhovat do Ruska.
Z Německa – státu s jednou z nejvyšších životních úrovní na světě, se téměř nikdo nechystá odejít. 87,8 % německých krajanů na dotaz ohledně přání přestěhovat se do Ruské federace odpovědělo „spíše ne“ nebo „rozhodně ne“ a pouze 4,2 % odpovědělo „spíše ano“ nebo „ano“.
4,3 % pociťuje touhu se čas od času přestěhovat do Ruska, dalších 3,7 % poznamenalo, že jejich rodinní příslušníci takovou touhu mají. Podobný obrázek se objevuje v Lotyšsku. 85,2 % lotyšských krajanů se nehodlá přestěhovat do Ruska a pouze 4,5 % má takové plány. Navíc pouze 1,4 % respondentů je rozhodně pro emigraci. Vzhledem k tomu, že životní úroveň v Lotyšsku je znatelně nižší než v Německu, většinu krajanů zřejmě láká především členství země v schengenském prostoru a možnost volně se pohybovat po Evropě.
V evropských zemích SNS se situace výrazně liší od EU. Na Ukrajině, v zemi s největší ruskou diasporou na světě (asi 8 milionů lidí), projevilo zájem o přestěhování do Ruska v té či oné podobě 65,2 % krajanů. 15,4 % z nich na dotaz ohledně přání emigrovat odpovědělo „rozhodně ano“ a dalších 21,5 % – „spíše ano“. Pouze 17,4 % se nepohybuje a pouze 7,8 % pevně. Takové velké procento potenciálních migrantů se vysvětluje ekonomickou atraktivitou Ruska a přítomností rodinných vazeb. 42,9 % vysvětlilo svou touhu posunout se ekonomickými faktory, dalších 32,9 % – příležitostí realizovat svůj potenciál, 39,8 % – touhou znovu se setkat s příbuznými a 23,1 % – touhou po lepším vzdělání. Navzdory tomu, že jediným státním jazykem na Ukrajině je ukrajinština a ruština má v několika oblastech status regionálního jazyka, nehrají etnokulturní faktory při utváření migračních nálad významnou roli. Mezi důvody stěhování uvedlo 13,8 % respondentů konflikty s místními obyvateli nebo vypadnutí z ruského kulturního prostředí, což je vysvětleno zahrnutím západních regionů do vzorku. Dalších 5,8 % uvedlo obtěžování ze strany úřadů. Obecně je však etnokulturní situace na Ukrajině hodnocena jako příznivá.
V Moldavsku je počet lidí, kteří chtějí emigrovat do Ruska, ještě vyšší. Poměr krajanů, zaměřených a necílených na stěhování, připomíná Německo přesně naopak. 82,6 % respondentů je do určité míry rozhodnuto přestěhovat se do Ruska, včetně 16,6 % – pevně. Pouze 1,6 % na dotaz ohledně přání emigrovat do Ruské federace odpovědělo „rozhodně ne“ a dalších 4,8 % odpovědělo „spíše ne“. Hlavním důvodem, proč uvažovat o změně bydliště, je tristní stav místní ekonomiky a touha znovu se setkat s příbuznými. Vzhledem k tomu, že ekonomická situace v Moldavsku je mnohem horší než na Ukrajině, je procento těch, kteří se chtějí přestěhovat do Ruska, znatelně vyšší.
Existují i místní specifika. Nacionalistické a prorumunské nálady jsou v Moldavsku silné, takže jedním z motivů emigrace je touha žít v prostředí ruské kultury.
Ve střední Asii se migrační nálady krajanů výrazně liší nejen od západní a východní Evropy, ale také od země k zemi. Většina tohoto regionu patří do zóny tradičního rozšíření muslimské civilizace a sídla asijských, převážně turkických národů. Evropské obyvatelstvo zde žije v odlišném etnickém a konfesním prostředí, což určuje specifičnost jeho postavení.
V Kazachstánu, ekonomicky nejúspěšnějším státě Střední Asie, kde žije druhá největší ruská diaspora po Ukrajině (asi 3,7 milionu lidí), polovina krajanů (50,7 %) víceméně tíhne k přestěhování do Ruska – méně než v Moldavsku a dokonce i na Ukrajině. 14 % se přitom pevně hodlá přestěhovat, dalších 14,7 % na otázku o tomto odpovědělo „spíše ano“ a 22 % uvedlo, že jejich migrační nálady jsou rozporuplné („někdy „ano“, někdy „ne“). Pouze 6,7 % krajanů je rozhodnuto zůstat v Kazachstánu a 22,3 % odpovědělo na otázku stěhování „spíše ne“. Mezi důvody stěhování patří špatná ekonomická situace (37 %), touha shledat se s příbuznými (36,8 %), možnost realizovat svůj potenciál (36 %) a touha poskytnout sobě nebo svým dětem lepší vzdělání. (31 %) jsou co do počtu přibližně stejné. Významnějšími „push“ faktory v Kazachstánu jsou touha žít v ruském kulturním prostředí a riziko vypadnutí z něj (15 %), konflikty s místním obyvatelstvem (9 %) a šikana úřadů (8 %), což odráží takové trendy, jako je zúžení sféry úředního používání ruského jazyka a růst nacionalistických nálad mezi kazašským obyvatelstvem.
V Uzbekistánu, který zaujímá druhé místo ve Střední Asii co do počtu rusky a rusky mluvících obyvatel (asi 1 milion lidí), se 58,7 % krajanů orientuje na stěhování do Ruska – o něco více než v Kazachstánu, ale méně než na Ukrajině a v Moldavsku.
Vzhledem k obtížné ekonomické situaci a mnohem nižší životní úrovni než v Kazachstánu vypadá takové procento lidí, kteří inklinují k emigraci, poněkud zvláštně. V mnohém se to vysvětluje nedostatečným informačním utajením a omezeným přístupem k ruským médiím, což se projevilo ve znatelně slabším povědomí uzbeckých krajanů o přesídlovacím programu. Podíl těch, kteří jsou pevně rozhodnuti emigrovat, je přitom v Uzbekistánu znatelně vyšší než v Kazachstánu (20 %) a těch, kteří pevně hodlají zůstat, je téměř dvakrát nižší (3,7 %). Mezi důvody stěhování je téměř dvojnásobná důležitost špatné ekonomické situace (55 %), možnosti realizovat svůj potenciál (28 %), získat dobré vzdělání (27 %) a znovu se setkat s příbuznými (25 %) ) jsou o něco nižší.
Kyrgyzstán zaujímá v regionu zvláštní místo. Během sovětského období se stala nejvíce rusifikovanou republikou Střední Asie (kromě Kazachstánu), přičemž si tyto pozice do značné míry udržela dodnes. Dvě revoluce (2005 a 2010) a také násilné kyrgyzsko-uzbecké střety v jižních oblastech (červen 2010) však vedly k prudkému zhoršení politické a ekonomické situace. Není divu, že procento těch, kteří se chtějí přestěhovat do Ruska, je nejvyšší ze všech zkoumaných zemí (91,2 %) a podíl těch, kteří chtějí zůstat (8,9 %), je jeden z nejnižších. Kyrgyzstán je také před Kazachstánem a Uzbekistánem v počtu těch, kteří jsou rozhodnuti odejít (23,5 %) a zůstat (2,2 %). Mezi důvody stěhování nehrají hlavní roli ekonomické motivy, ale touha po lepším vzdělání (39 %) a shledání s příbuznými (34,3 %). Fenomenálně vysoký na pozadí sousedů vypadá podíl takových důvodů, jako je obtěžování ze strany úřadů (23,7 %), nebezpečí vypadnutí z ruské kultury (21,1 %) a konflikty s místním obyvatelstvem (12,9 %).
Přetrvávání permanentní politické a ekonomické nestability může z Kyrgyzstánu udělat jeden z hlavních rezervoárů ruské emigrace do Ruska.
Jedinou zemí střední Asie, kde dnes Rusové téměř nejsou, je Tádžikistán. Jejich počet se dnes odhaduje na ne více než 30 tisíc lidí. Významnou část ruské diaspory tvoří důchodci a lidé s nízkými příjmy, kteří nejsou schopni sami opustit republiku. Podíl těch, kteří se chtějí přestěhovat do Ruska, je zde o něco nižší než v Kyrgyzstánu (82,7 %), ale znatelně vyšší než v Kazachstánu a Uzbekistánu. Přitom procento těch, kteří jsou rozhodnuti emigrovat, je mnohem vyšší (34,7 %) a nižší – těch, kteří hodlají zůstat (1 %). Hlavním důvodem odchodu je obtížná ekonomická situace (55,3 %), přibližně 1/4 každého z nich zaznamenala příležitost realizovat svůj potenciál, získat vzdělání a znovu se setkat s příbuznými v Ruské federaci. Obavy z vypadnutí z ruského kulturního prostředí (7,7 %), konflikty s místním obyvatelstvem (6,3 %) a šikana ze strany úřadů (4,3 %) na pozadí sousedního Kyrgyzstánu vypadají nevýznamně, znatelně nižší než v Kazachstánu a přibližně odpovídají na úrovni Uzbekistánu.
Porovnání výsledků průzkumu nám umožňuje vyvodit řadu zajímavých závěrů, které jsou důležité pro určení budoucího směřování ruské migrační politiky. Hlavní migrační potenciál Rusů je soustředěn v zemích SNS. Procento těch, kteří se hodlají přestěhovat do Ruské federace ze států EU, je malé a nemá cenu se na ně zaměřovat. Největší pozornost si naopak zaslouží ty republiky bývalého SSSR, které nebyly součástí Evropské unie. Migrační potenciál ruských krajanů v zemích SNS je poměrně velký a pohybuje se od 1/2 jejich počtu v Kazachstánu po 2/3 na Ukrajině a 9/10 v Kyrgyzstánu. Hlavním důvodem odchodu za nimi je složitá ekonomická, etnokulturní a v menší míře i politická situace. Krizový charakter vývoje většiny států SNS naznačuje, že působení „push faktorů“ bude pokračovat i v budoucnu, což pomůže udržet migrační sentiment. V případě vyostření společensko-politické situace, jako se to stalo v Kyrgyzstánu, se může příliv ruských migrantů výrazně zvýšit. Je třeba mít na paměti „kyrgyzskou“ variantu vývoje migračních procesů, neboť vůči ní nejsou imunní ani navenek stabilní státy Střední Asie včetně Kazachstánu a Uzbekistánu.
Migrační potenciál ruského obyvatelstva států SNS lze podle výsledků studie odhadnout na 8 milionů lidí. A to bez ohledu na rusky mluvící obyvatelstvo, které je také mezi možnými migranty.
Vzhledem k tomu, že Rusko stojí před úkolem přesídlit ročně 300 tisíc lidí k trvalému pobytu, může počet zahraničních Rusů trvat 20-25 let - dokud se demografická situace konečně nevrátí k normálu a nezačne znatelný přirozený přírůstek původního obyvatelstva. Obliba krajanského přesídlovacího programu roste. V roce 2012 se díky ní do Ruska přestěhovalo téměř 63 tisíc lidí. polovina všech účastníků programu. A je docela reálné toto číslo navýšit tím, že migrantům poskytneme například pozemky pro stavbu vlastního bydlení a zvýhodněné stavební úvěry. Ruský stát má všechny příležitosti k realizaci takové politiky.