Komunikační holding „Minchenko consulting“ (umístěný jako společnost působící v oblasti vládních vztahů, tedy lobbování za zájmy byznysu ve vládě) oznámil zahájení nového prezidentského klání. V úterý holding vydal druhou část zprávy Politbyra 2.0 v předvečer restartu elitních skupin. Píše se v ní, že boj o pozici Putinova nástupce vlastně začal a během několika let se do něj budou připojovat další a další noví účastníci.Politologové v první části zprávy (zveřejněné v srpnu loňského roku) diagnostikovali konec vládnoucího tandemu: duumvirát Medveděv-Putin již neexistuje, systém vládnutí se vrátil k modelu kolektivního vládnutí po vzoru SSSR. Zemi řídí konglomerát klanů soutěžících o přístup ke zdrojům – jakési politbyro ÚV KSSS, které se však nikdy neschází na valné hromady. Putin je zodpovědný za koordinaci v tomto systému, působí jako nejvyšší arbitr.
Zpráva pokračuje, že ruská elita chce i nadále vidět Putina v prezidentském úřadu – tak dlouho, jak to bude možné. Ale pro každý případ pracuje na „záložních možnostech“. Zvěsti o prezidentových zdravotních problémech, které se aktivně šířily loni na podzim, zřejmě přiměly členy „politbyra“ k tomu, že klasik měl pravdu: není ani špatné, že je člověk smrtelný. Problém je, že je někdy náhle smrtelný.
Experti vysvětlují vyhrocenou válku o premiérský post hledáním náhradních možností pro případ, že by Putin nebyl schopen naplnit prezidentské pravomoci: pokud se něco stane, nástupcem se stává šéf kabinetu ministrů – automaticky, jak se říká, funkcí. A právě v této roli je nyní pro Dmitrije Medveděva velmi těžké udržet se.
Eskalace tajných válek v posledních měsících nezaznamenali jen líní: média spekulují o návratu zimního času, na webu se šíří fámy o rezignaci vicepremiéra Arkadije Dvorkoviče, jemu blízkého podnikatele. Viceprezident ROC Achmed Bilalov dostává od Putina tvrdé veřejné napomenutí a státní televizní kanály natáčejí televizní zprávy o zneužívání v energetickém sektoru (na palivový a energetický komplex ve vládě dohlíží Dvorkovič).
Až dosud byly všechny tyto události vnímány především jako ozvěny boje mezi Medveděvovou vládou a „stínovým“ kabinetem obklopeným Putinem o kontrolu nad palivovým a energetickým komplexem a privatizaci velkého státního majetku. Analytici společnosti Minchenko Consulting se však domnívají, že Medveděvův hlavní problém spočívá jinde: snaží se hrát roli alternativního politického pólu, přičemž ve skutečnosti není „místem shromáždění“ nových elitních skupin. Z objektivních důvodů: stále vůbec nechápou, jaký úkol konsolidovat. Výsledkem je, že hlasitá prohlášení šéfa vlády o jeho připravenosti zúčastnit se prezidentského klání spíše poškodí jeho příznivce. A čím dříve si Medveděv uvědomí, že pozice „technického“ premiéra, který prokazuje maximální loajalitu svému mecenášovi a nedostatek ambicí, je pro něj nejpřínosnější, tím vyšší jsou jeho šance na udržení této funkce do roku 2018.
Jiné chování vyvolá v táboře konkurentů žárlivost a do ringu začnou pouštět své kandidáty na nástupce – například Dmitrije Rogozina. To samozřejmě není příliš vážný kandidát. Ale v procesu demontáže „tandemového“ systému Medveděvovy zdroje postupně proudí do některých dalších bodů.
Mezi potenciálními konkurenty premiéra odborníci jmenují Alexeje Kudrina, Sergeje Sobyanina, Sergeje Čemezova a Sergeje Šojgu. Zdá se, že Medveděv už něco pochopil: jestliže loni sebevědomě označoval Kreml za řeku, do které lze vstoupit dvakrát, letos se v Davosu choval mnohem skromněji a zapřísahal se, že v roce 2018 nehodlá soupeřit s Putinem.
Zde ale vstupuje do hry další faktor. „Testování nástupců“, říkají politologové, se samo o sobě ukázalo jako extrémně účinná technika pro řízení elit. Jsou přesvědčeni, že soutěž potenciálních kandidátů na tento post, kterou inicioval Medveděv, podpoří Putin a do hry bude vstupovat stále více nových hráčů: ať mezi sebou soutěží lépe než s prezidentem. Ovšem jen do okamžiku, kdy konfrontace začne nabývat konfrontačního charakteru, který ohrožuje obraz úřadů jako celku. Experti v „Politbyru 2.0“ vyzdvihují dva hlavní póly: Medveděva, kolem kterého se seskupují hráči ve snaze zachovat prvky tandemokracie. A koalice, která prosazuje, aby si Putin ponechal výhradní moc (Sechin je nazýván vůdcem této skupiny).
Minchenko Consulting v zásadě neočekává od Putina zásadně nové metody: vznikající problémy bude řešit obvyklými způsoby. Jednou z těchto technologií je „brzké vítězství“, což znamená, že v rozhodující chvíli neexistuje seriózní alternativa. Taková strategie, připomínají autoři zprávy, neustále přinášela Putinovi úspěch od roku 1999, kdy se jeho zvolení prezidentem stalo skutečností po jeho jmenování premiérem za Jelcina, a končící rošádou tandemu v roce 2011. .
Pravděpodobnost Medveděvovy rezignace v blízké budoucnosti hodnotí autoři zprávy jako extrémně nízkou – jde o „těžké dělostřelectvo“, které lze použít jen ve velmi vážném případě. Ale taková vyhlídka není daleko: účinnost současného modelu řízení bude vyčerpána nejpozději v letech 2014–2015, poté bude nutný přechod na novou politiku a restart elit. V tomto případě jsou možné různé varianty – od personálních změn v Medveděvově vládě až po kompletní obměnu kabinetu ministrů. Odborníci také nevylučují možnost předčasných voleb do Státní dumy a dokonce i širokou ústavní reformu s revizí administrativně-územního členění země a vládních funkcí - zřejmě se předpokládá, že vše bude záviset na vynalézavosti a fantazii lidí provedení „resetu“.
Jedná se o velmi vyváženou a podrobnou zprávu – tak úhledně napsanou, že je obtížné identifikovat potenciálního zákazníka (podrobný rozbor složení a vztahů uvnitř „politbyra“ podle jejích autorů jednoduše značně zjednodušuje proces lobbování zájmů určité regionální skupiny). Sám Minčenko se domnívá, že nejzajímavější částí dokumentu je „popis Putinových stabilních vzorců chování“ a kontury rozporů uvnitř elitních skupin.
Ve skutečnosti se zdá, že hluboce konspirativní povaha zprávy je její největší chybou. Studie zohledňuje jediný subjekt politiky – prezidenta a jeho nejbližší okolí. Systémová a nesystémová opozice se v zásadě nebere v úvahu a jediný zdroj nejvyšší moci v zemi (připomínáme, že jde o její mnohonárodnostní lid podle ústavy) se bere v úvahu pouze jako faktor nestability.
Snad všechny historie vlády Vladimira Putina a je schopen vést k podobným závěrům. Ale z nějakého důvodu chci věřit, že skutečný „reset“ elit, pokud k němu nakonec dojde, bude diktován nejen „udržitelnými vzorci“ chování jediného člověka, a dokonce ani obecným vektorem vícesměrných zájmů provládních klanů. A jednou za čas – s cíli a záměry, které jsou mnohem ambicióznější.