Krize americké politiky na Blízkém východěSvého času „New Deal“ prezidenta F.D. Roosevelt zásadně změnil mnoho věcí v Americe. Zastupující stejnou demokratickou stranu jako F.D.R., uznávaný americký politik první velikosti, prezident B.H. Obama se nestará o to, jaké místo zaujme, o nic méně než jeho předchůdce příběhy.
Prvnímu černošskému prezidentovi Spojených států se podařilo získat Nobelovu cenu míru dříve, než cokoli udělal ve své kanceláři. Kromě vítězství ve volbách. Nyní je vyhrál podruhé. Ani ne tak kvůli jeho činům v úřadu v předchozích čtyřech letech, ale kvůli tomu, že republikánští rivalové neměli koherentní strategii a kandidáta schopného inspirovat voliče. Svou roli sehrálo automatické hlasování pro Obamu americkými menšinami – národnostními, sexuálními i jinými. Politické technologie by se neměly podceňovat. Tým, který ho dokázal poprvé prosadit, je stále s ním. A prezidentské volby ve Spojených státech jsou především show. Jako showman je Obama mimo konkurenci. Jaký je to vůdce národa a státník, je jiná otázka. K tomu si ho ale nevybrali.
Populistický prezident
Američtí prezidenti jsou voleni na dvě funkční období. Ne bez výjimek, jako u stejného Roosevelta, ale tam skončili. Což mimo jiné znamená svobodu ve výběru týmu a rozhodování. Ne absolutní, ale více než v prvních čtyřech letech. Není potřeba shánět peníze na příští volby budováním vztahů se sponzory. Dávejte pozor na lobbisty. Hrajte si s voliči. Nelíbí se - spolkněte to.
Druhé funkční období prezidenta je jeho nejlepší hodinou. Možná si neuvědomí vše, co chce – systém brzd a protivah, na kterém Amerika stojí už třetí století, to nedovolí. Ale prezident druhého funkčního období se zpravidla snaží. Často ne bez úspěchu. Klíčem k dosažení tohoto úspěchu je ovladatelnost týmu. Ne nejlepší a nejúčinnější, ale ti, kteří mu nebudou překážet, mají největší šanci stát se součástí týmu. Připraven přihlásit se k jeho kurzu, i když nakonec loď americké politiky uvízne. Zvláště pokud je prezident populista. A Obama je populista. Nezatížený lpěním na amerických tradicích. Připravte se porušit tyto tradice, jak chcete. V ekonomii. v domácí politice. Zejména v zahraniční politice. Odpovídá tento model chování náladě většiny voličů, kteří přišli k urnám? No, tak si ho vybrali. Podrobnosti jsou v knize, kterou do ruštiny přeložil Jonah Goldberg „Liberální fašismus. Od Mussoliniho po Obamu. Hodně se také napsalo o Rooseveltovi, Kennedym a dalších slavných demokratických prezidentech.
Zahraničněpolitický kurz Obamy, který se dostal k moci na vlně „ne Bushe“, se během jeho prvního funkčního období vyznačoval důslednou revizí všeho, co zaměstnávalo jeho předchůdce. Včetně Blízkého a Středního východu. Plus velkolepé propagace pro tisk. Stejně jako káhirský projev, eliminace Bin Ládina, nová obranná strategie a „reset“ vztahů s Ruskem. Jeho vlastní kurz byl však viděn pouze v nejobecnějších pojmech. Omezení vojenské přítomnosti USA na Blízkém východě. Přeorientování americké vojenské mašinérie do tichomořské zóny – s ohledem na konfrontaci s Čínou. Zhoršení vztahů s Izraelem. Flirtování s islamisty, včetně radikálních skupin. Odchod z nejvyšších pozic ve vojenské a zpravodajské komunitě velkých nezávislých osobností, nahrazen politickými jmenovanými. Vzdání se spojenců. Porušení závazků vůči bývalým protivníkům, kteří se za určitých podmínek a za určitých záruk usmířili se Spojenými státy. Co se nejzřetelněji projevilo během „arabského jara“.
Krize americké politiky na Blízkém a Středním východě je evidentní. Dá se to demonstrativně pokusit ignorovat a předstírat, že události v regionu se vyvíjejí přesně tak, jak plánují Washington. Ale on je. Nebezpečné trendy jsou na vzestupu, podněcované očekáváním toho, co se brzy stane realitou. New Deal Baracka Obamy v jeho druhém funkčním období.
Blízkovýchodní solitér
Zkusme odhadnout, o co přesně se prezident Obama pokusí v letech 2013-2016 na Blízkém východě. Zejména proto, že jeho nástupce se ve Spojených státech dostane k moci v předvečer skutečně historického data pro naši zemi. 2017 Stoleté výročí Velké říjnové socialistické revoluce. Ona je bolševický puč. Podle toho, odkud se díváš. Autor nevěří v kouzlo kulatých rande, ale nápad, co očekávat v regionu, který má mnohem více společného s ruskými zájmy než s americkými, se hodí. Včetně ze Spojených států samotných – největšího vojensko-politického hráče v moderním světě. Zkusme si o tom promluvit. Má smysl uvažovat o americké politice vůči Íránu, Pákistánu a Afghánistánu, arabskému světu – především monarchiím Perského zálivu, Turecku a Izraeli. A samozřejmě periferie – africká a středoasijská. Přesně v tomto pořadí.
S Íránem se Obamova administrativa pokusí vyjednávat. Svým způsobem, s pistolí u hlavy. Jako náhubek budou použity ekonomické sankce a hrozba vojenského úderu. Ale jen souhlas. Navíc, sankce jsou sankce a jaderný program Islámské republiky se chystá skončit úspěšným průlomem k A-bombě. A zda se tak stane v roce 2013, jak se Izraelci domnívají, nebo v polovině roku 2014, jak tvrdí americká zpravodajská komunita, na tom nezáleží. Důležité je, že poté bude vedení Íránu schopno vyrovnat si účty se svými sousedy v regionu bez ohledu na hrozbu zvenčí. Nikdo se jaderné velmoci nedotkne. Na rozdíl od nejaderných Co přesvědčivě dokazuje rozdíl v osudu irácké a korejské diktatury. První z nich byl zaveden bez OSN společně se zemí a o druhém se vyjednává. A slušně. Tomu všichni v Íránu dokonale rozumí. Jednání o íránském jaderném programu jsou naprosto nesmyslná. Obama ale bojovat nechce. Ano, a íránská jaderná bomba není pro Ameriku strašná. No a začnou další závody ve zbrojení – tentokrát jaderné. Problém. Ale ne fatální.
Pro Izrael je to skutečná hrozba. Washington nebude moci stát stranou v případě vojenského střetu mezi Jeruzalémem a Teheránem, bez ohledu na vztah mezi vedením obou zemí. Strany se zatím omezují na zpravodajskou válku (Izrael) a raketové útoky z předmostí ovládaných arabskými radikálními skupinami (Írán). Mnohem obtížnější je postavení Saúdské Arábie, která soupeří s Íránem o pozici vůdce islámského světa a vliv v Perském zálivu. To hlavní, co může vyvolat vojenský střet mezi USA a Íránem, je konfrontace mezi Teheránem a Rijádem, která ohrozí království. Konfliktních zón je spousta. Kromě Sýrie a Libanonu jde o Irák, Jemen, Bahrajn a samotnou východní provincii Saúdské Arábie. Je pravda, že pokud bude soběstačnost Ameriky v oblasti uhlovodíků úspěšná, stabilita dodávek ropy a zemního plynu z Blízkého východu už nebude americké vedení znepokojovat.
Vztahy s Pákistánem zůstanou na úrovni demonstrativního vojensko-politického spojenectví a nevyhlášené války speciálních služeb o vliv v Afghánistánu. Amerika opouští Afghánistán, když prohrála válku s islamisty. Administrativa vyjednává s Talibanem, mimo jiné v Dauhá, zprostředkovaná Katarem, ale jde o rozhovory o minimalizaci ztrát při ústupu, což obě strany chápou. Kontrola nad obrannými uzly umožní Spojeným státům udržet si hlavní nástroj nátlaku na islamisty – úderné bezpilotní prostředky schopné udeřit na území celého Af-Pak. Protesty Islámábádu v této otázce, stejně jako proti nepovoleným operacím americké armády v Pákistánu, jsou symbolické a nemohou ovlivnit Washington. V současné době strany využívají opatření vzájemného ovlivňování, která jsou každé z nich známá.
V Pákistánu jsou pravidelně ničeny konvoje zásobující okupační sbor operující v Afghánistánu. USA oddalují vojenskou a ekonomickou pomoc Pákistánu. Režim Hamída Karzáího si žije svým životem. Rezignace ministryně zahraničí Hillary Clintonová ho nechala bez většího mecenáše.
Spoléhání na salafisty
S ohledem na země arabského světa byl průběh neuvážené podpory „arabského jara“ po 11. září 2012 vystřídán opatrnějším postojem k dění. Kontrast s nedávnou euforií ohledně vyhlídek na demokracii v arabském světě je ostrý. Faktické spojenectví s al-Káidou v Libyi a Sýrii, vzestup radikálních skupin po pádu Kaddáfího režimu, šíření jejich aktivity v Sahaře, Sahelu a subsaharské Africe, růst nestability v Tunisku a Egyptě byly pro Obamův tým nepříjemným překvapením.
Prezident neuznal selhání americké politiky na Blízkém východě, ale pro vnější pozorovatele je to zřejmé. To je z velké části způsobeno konfrontací mezi ministerstvem zahraničí, Pentagonem a CIA, která bude pravděpodobně pokračovat i za nové Obamovy administrativy. Poněkud větší opatrnost při podpoře skupin, které Američanům doporučil Katar a Saúdská Arábie k použití proti vlastním nepřátelům – především v Sýrii, neznamená přehodnocení kurzu ke spolupráci se salafistickým tandemem jako celkem. Diverzifikace vazeb mezi USA, Katarem a SA, zahrnující nejen práci amerických těžařských společností a obchodníků v jejich plynárenském a ropném průmyslu, ale také vojensko-technickou spolupráci, vzájemné investice, infrastrukturní projekty „atd. nám umožňuje hovořit, stejně jako v případě Izraele, o hluboké integraci politických elit těchto zemí. Obamův kurz o rozvíjení vztahů s islámským světem, včetně Muslimského bratrstva, jehož zájmy na Západě jsou lobbovány Katarem, jistě nebude revidován.
Situace se salafistickými skupinami blízkými Saúdské Arábii není tak zřejmá. Otevřené vazby s nimi nezískají ve Spojených státech veřejnou podporu a jsou de facto prováděny orgány činnými v trestním řízení „na místě“, v operačním režimu. Což, jak ukazuje série útoků na americké diplomatické mise a atentát na amerického velvyslance v Libyi v září 2012, mezi radikály nevzbuzuje vděčnost. Svržení Asadova režimu v Sýrii přitom zůstává prioritou pro Turecko, Katar a Saúdskou Arábii, kterou Spojené státy spolu se zbytkem zemí NATO sdílejí. I když až do okamžiku, kdy syrská armáda, na prvním místě letectví a systém protivzdušné obrany zůstává bojeschopný, o americké intervenci v této zemi není třeba mluvit. Bez náležité podpory ze strany OSN není Washington připraven realizovat vojenský scénář, alespoň zatím ne. Je možné, že po definitivním sestavení administrativy Obamou, vyčerpání limitů jednání s Ruskem a pokusech o nátlak na Moskvu se tento postoj změní.
Role Turecka a Izraele
Turecko se svou rostoucí ekonomikou prohlašuje, že má vůdčí postavení v muslimském světě, a co je nejdůležitější pro USA, v turkickém světě zůstává pro Obamu důležitým spojencem a také kanálem pro pronikání do regionů, kde je vnímána přímá americká přítomnost. Pozor. Mezi regiony tohoto druhu patří turkické autonomie Ruska a země Střední Asie. Které, s přihlédnutím k nadcházejícímu stažení amerických jednotek z Afghánistánu v roce 2014, jsou v Obamově strategii vyzývány, aby hrály roli týlu pro omezený americký kontingent, který v této zemi zůstal. Vojenské základny na území těchto zemí, vybavené průzkumnými a údernými bezpilotními letouny, by nejen umožnily kontrolovat regiony Afghánistánu, které zůstávají bez amerických jednotek, ale také vyvážit vliv Ruska a Číny v regionu.
V Libyi a Sýrii se zájmy Ankary a Washingtonu shodují. Ve vztazích Turecka s Izraelem, včetně plynového šelfu východního Středomoří, se USA snaží hrát roli prostředníka. Pro americkou zahraniční politiku tradiční hra na rozpory mezi spojenci v tomto případě naráží na nekompromisní postoj tureckého premiéra Erdogana a nelehký osobní vztah Obamy s izraelským premiérem Netanjahuem. Tlak Spojených států na Izrael má zároveň své meze. Izraelská ekonomika je v mnohem uspokojivějším stavu než evropská a americká. Národní elita za dvě desetiletí „mírového procesu“ vyčerpala trpělivost obyvatel. V minulých sněmovních volbách toto téma nezískalo podporu voličů. Z izraelského pohledu pokus o vybudování palestinského státu selhal. Ať v tomto ohledu udělá americký prezident cokoli, nebude moci své návrhy prosadit přes Izrael. Na pozadí rozsáhlého kolapsu státnosti v Maghrebu a Mašriku, s výjimkou arabských monarchií a Alžírska, vypadá výstavba palestinského státu přinejmenším zvláštně. Tato utkvělá myšlenka prezidenta Obamy, pro kterou je připraven vydírat Izrael všemi směry, má jeden slabý článek. Je nerealizovatelná. Jak ale řekl Churchill, Američané vždy najdou správné řešení. Za prvé, projít všechny ty špatné.