
Minulý čtvrtek, 31. ledna 2013, tedy maďarský premiér Viktor Orban krátkou pracovní návštěvu Moskvy. V Kremlu odpoledne jednal s prezidentem Ruské federace Vladimirem Putinem. Během nich strany jednaly o perspektivách rozvoje rusko-maďarské spolupráce v obchodní, ekonomické, energetické, finanční, kulturní a humanitární oblasti. "Orban čeká na Rusy zpět," uvedl přední maďarský tisk Népszabadság ve své publikaci věnované této události. Maďaři s uspokojením konstatovali, že poslední návštěva maďarského premiéra v Moskvě nebyla Putinem poznamenána žádnými nároky vůči maďarskému premiérovi za to, co se stalo dříve a jeho vinou v maďarsko-ruských vztazích. Maďarskí pozorovatelé také zaznamenali zejména skutečnost, že Orbán sám v Moskvě nepronesl žádnou rétoriku, která by se Rusům nemusela líbit. Navíc se podle HVG, v souladu s názorem jednoho maďarského blogera, Orban během návštěvy Moskvy choval k prezidentovi Ruské federace jako milující kočka ke svému pánovi.
Rusko však Maďarsko mezi své strategické partnery nepovažuje a maďarští experti tuto skutečnost uznávají. Konkrétní epizody vzájemných vztahů v letech 2008-2011 navíc ukázaly jejich konflikt. Příprava Orbánovy návštěvy Moskvy proto zůstala v ruských médiích prakticky nepovšimnuta. Pokud jde o Maďarsko samotné, v opozičních médiích zavládla jistá nejistota ohledně vyhlídek Orbánovy návštěvy v Rusku. Úzkost v očekávání přímo souvisela s předchozí návštěvou maďarského premiéra v Moskvě 30. listopadu 2010, poznamenanou neplodnými jednáními s Putinem. Předmětem jednání se pak stala konfliktní témata ruských investic v Maďarsku: případ Surgutněftegaz a Mol a také letecké společnosti Malev. Druhá Orbanova návštěva Ruska, uprostřed jeho současného funkčního období, se navenek odehrávala na klidné, přátelské a věcné vlně.
Maďarsko je pro Rusko důležitým, nikoli však prioritním partnerem, jak dokládá projev prezidenta Putina na začátku setkání. Je zcela příznačné, že ruský prezident ve svém projevu zmínil starou statistiku: úroveň vzájemného obchodu mezi Ruskem a Maďarskem je za rok 11 2011 miliard dolarů. Zejména Vladimir Putin při hodnocení vzájemných investic řekl: "Úroveň investic je přibližně stejná: tři miliardy naakumulovaných ruských investic do ekonomiky vaší země a asi dvě miliardy maďarských investic v Rusku." Ve skutečnosti se ruský prezident mýlil. Tato čísla byla platná k červnu 2011, kdy obě strany započítaly podíl Surgutněftegazu v Mol proti ruským investicím. K říjnu 2012 je ve skutečnosti objem akumulovaných maďarských investic do ruské ekonomiky asi 1 miliarda USD a ruské investice v Maďarsku asi 1,5 miliardy USD Plynovod South Stream brzy zvýší objem ruských investic v Maďarsku o přibližně 610 mil. € Současně celková částka akumulovaných přímých zahraničních investic v Maďarsku dosáhla do poloviny roku 2012 více než 70 miliard €. Pro srovnání, objem pouze německých investic do maďarské ekonomiky za poslední tři roky vlády Viktora Orbána 2010-2012 činil téměř 5 miliard eur, díky čemuž bylo v Maďarsku postaveno 18 nových podniků. Na tomto pozadí vypadá ruská jedna a půl miliardy docela skromně. Při stávajících objemech ruských investic v Maďarsku však mají pro tuto zemi strategický význam, neboť ve své nejdůležitější části slouží energetickému sektoru, který poskytuje rozšířené možnosti průmyslové činnosti, jinými slovy ruské investice vytvářejí pole pro přilákání nových zahraničních investic do jiných oblastí maďarské ekonomiky, především do zpracovatelského průmyslu.
V centru Orbánovy návštěvy Moskvy byly problémy hospodářské spolupráce mezi oběma zeměmi, o čemž svědčí i samotné složení vládních delegací. Složení delegací na jednání z maďarské strany - ministr hospodářství Gyorgy Matolchi, ministryně národního rozvoje Zsuzsanna Nemeth Laslone, ministryně bez portfeje pro jednání s MMF Mihaly Varga, generální ředitel holdingu "Maďarská elektrotechnická společnost" (MVM) Csaba Bayi; z ruské strany - ministr zemědělství Nikolaj Fjodorov, generální ředitel státní korporace "Rosatom" Sergej Kirijenko, předseda státní korporace "Vnesheconombank" Vladimir Dmitriev, předseda představenstva OAO "Gazprom" Alexej Miller. Ze složení delegací konkrétně vyplývá, že se jednání soustředila na dva velké investiční projekty – ruský plynovod South Stream a maďarskou jadernou elektrárnu v Paksi. Přitom, jak vidíme, jak ruská, tak maďarská strana mají zájem nejen o praktickou realizaci zmíněných nákladných projektů, ale také o jejich finanční řešení. K jednání byl proto pozván ředitel Vnesheconombank. Rizika dlouhodobého financování tak drahého zařízení, jako je jaderná elektrárna, jsou v podmínkách světové hospodářské krize příliš velká. Jisté potíže, ale jiného druhu, jsou patrné i v projektu South Stream, jehož výstavba začala u Anapy 7. prosince 2012.
Projekt plynovodu South Stream s průtočnou kapacitou asi 30 miliard metrů krychlových zemního plynu ročně a také výstavba podzemního zásobníku plynu s kapacitou přes 1 miliardu metrů krychlových v Maďarsku již začala být realizována. implementované v této zemi. Délka maďarského úseku South Stream bude 229 km. Dne 1. srpna 2012 vydala vláda Ruské federace nařízení „O uzavření dohody o změně dohody mezi vládou Ruské federace a vládou Maďarské republiky o spolupráci při vytvoření plynovodu pro tranzit zemního plynu přes území Maďarské republiky ze dne 28. února 2008“. V srpnu a listopadu 2012 byla z maďarské strany účast na projektu plynovodu South Stream plně soustředěna do kompetence maďarského státního energetického holdingu MVM. Dne 10. října 2012 se v Budapešti Alexej Miller, předseda správní rady OAO Gazprom, setkal s maďarským premiérem Viktorem Orbánem, aby projednali dodávky energetických zdrojů do Evropy, včetně aktuálních otázek výstavby South Streamu. V listopadu 2012 učinil Gazprom konečné investiční rozhodnutí o maďarské části plynovodu, které odstranilo veškeré pochybnosti z maďarské strany. Ještě v březnu 2011 Rusko varovalo maďarskou vládu Orbána, že v případě nepřátelské politiky Maďarska by plynovod South Stream mohl obejít Maďarsko přes Srbsko a Chorvatsko. Hlavním problémem „South Stream“ zůstává tzv. třetí energetický balíček Evropské unie, který zakazuje dodavatelům elektřiny a zemního plynu vystupovat současně jako vlastníci těchto energetických nosičů a hlavních linek jejich přepravy a také požaduje volný přístup k hlavním linkám všech účastníků trhu. Gazprom se kvůli tomu rozhodl netahat větev svého plynovodu přes Maďarsko do Rakouska. „South Stream“ v současném projektu půjde přes Maďarsko do Itálie. Strategickým cílem maďarské energetické politiky za Orbána zůstává zlepšení energetické bezpečnosti a snížení závislosti na Rusku diverzifikací dodávek. Navzdory skutečnosti, že se projekt Nabucco snížil co do rozsahu a kapacity, Maďarsko se na něm nadále podílí. Nyní se maďarská energetická společnost Mol zaměřuje na evropský Nabucco, zatímco MVM se zaměřuje na ruský South Stream.
Nejdůležitějším bodem jednání v Moskvě však byla účast Rosatomu v tendru na výstavbu nových bloků elektrárny v maďarské jaderné elektrárně Paks. Maďarský premiér Viktor Orbán měl kromě rozhovorů s Putinem na toto téma také samostatné setkání s šéfem Rosatomu Sergejem Kirijenkem.
Rozhodnutí maďarské vlády o rozvoji národní jaderné energetiky je založeno na racionálních úvahách o dlouhodobém zachování energetické nezávislosti země, stabilním zásobování národního hospodářství co nejlevnější elektřinou, jakož i zlepšování ekologických parametrů země. celý energetický systém v souladu s požadavky Evropské unie. V současné době v energetické bilanci Maďarska zajišťuje maďarská jaderná elektrárna Paks 43 % výroby elektřiny. Plánuje se, že v případě zavedení dvou dalších energetických bloků bude jaderná energie do roku 2030 odebírat 60 % bilance maďarské výroby elektřiny. Navzdory náladám v Evropě po Fukušimě se maďarská vláda po českém vzoru jasně rozhodla pro další zvyšování podílu jaderné energie na energetickém mixu spotřeby a výroby. Plánuje se, že rozšíření JE Paks bude provedeno instalací dvou nových energetických bloků, každý o výkonu 1200 MW. Tyto bloky by měly být postaveny a uvedeny do provozu do roku 2030. Předpokládá se, že výstavba prvního bloku bude zahájena v letech 2014-2015, uvedení do provozu - 2023, uvedení druhého bloku do provozu je plánováno do roku 2030. Spuštění projektu je proto plánováno výstavbou prvního energetického bloku. Za nepříznivé situace mohou Maďaři stavbu druhého odmítnout. Cena nyní vyhlášeného tendru je 10 mld. USD Pokud jde o současné energetické bloky JE Paks postavené v letech 1983-1987, po roce 2030 by podle plánu měly být vyřazeny z provozu. V únoru 2012 podepsal ruský koncern Rosatom spolu s MVM v rámci dlouhodobého programu prodloužení životnosti JE Paks na nové dvacetileté období protokol o prodloužení smlouvy o spolupráci v modernizace stávajících čtyř energetických bloků (reaktory VVER-440/213 - dva 500 MW a dva 470 MW) na nové tříleté období. V roce 2012 maďarská vláda vyčlenila přibližně 1,1 miliardy EUR na modernizaci stávající JE Paks.
Pokud jde o konkrétní rozhodnutí o výstavbě nových bloků elektrárny v maďarské jaderné elektrárně Paks, je nyní zjevně po termínu. Maďarská vláda odkládá přijetí rozhodnutí, mimo jiné kvůli úvahám o jejích spojeneckých vztazích s USA a EU. V roce 2011 se očekávalo, že výběrové řízení bude vyhlášeno v první polovině roku 2012. Ale teprve 18. června 2012 přijala maďarská vláda program opatření k realizaci rozhodnutí o výstavbě energetických bloků v JE Paks. Na základě státního energetického koncernu MVM byla pro realizaci projektu založena uzavřená akciová společnost MVM Paks II Zrt. Maďaři opět potvrdili seznam pohonných jednotek, které se soutěže zúčastní. Celkem se v Paksi předpokládá zapojení pěti projektů - jedná se o: americký Westinghouse AP 1000; francouzská EPR společnost Areva (jeden blok je v současné době ve výstavbě ve Finsku a Francii); Atmea, vyvinutý společně francouzskou Arevou a japonským Mitsubishi; VVER-1000 ruského "Rosatomu"; Jižní Korea Korea Electric Power Corporation. Termín vyhlášení výběrového řízení je podle oficiálních informací naplánován na první polovinu roku 2013.
Dalším zásadním směrem maďarské energetické strategie bude navíc výstavba nových zařízení na výrobu elektřiny na zemní plyn. Nyní 17,99 % vyrobené elektřiny pochází ze stanic Matra a Dunamenti, podíl stanice Csepel je 5,16 %. Maďarská síť elektráren je zastaralá: průměrná životnost elektrárny přesahuje 23 let. Den po Orbanově návštěvě Moskvy bylo oznámeno, že maďarský stát získal od německé energetické společnosti E.ON zásobníky plynu a maďarskou velkoobchodní plynárenskou a elektrickou divizi firmy. Maďarská média uvádějí cenu této transakce – částku 875 mil. €. Nákup od E.ON je evidován v rozvaze maďarské státní energetické společnosti MVM. Tato akvizice maďarskou vládou je na jedné straně spojena s projektem South Stream a na druhé straně s plány na rekonstrukci nejaderné maďarské elektroenergetiky. Dohoda s E.ON, nejvýznamnějším partnerem Gazpromu v Evropě, byla podepsána právě v době, kdy byli Orban a ředitel MVM v Moskvě. Akvizice maďarského E.ON Maďarskem také znamená, že nyní bude mít maďarská vláda přímé vztahy s Gazpromem, což je důležité zejména při přípravě nového dlouhodobého kontraktu na dodávky zemního plynu do Maďarska z Ruska. Současná smlouva končí v roce 2015. Nyní Maďaři pouze pozorují stav a tendence na trhu s plynem a s podpisem nové dlouhodobé smlouvy s Gazpromem nespěchají.
Vrátíme-li se k výběrovému řízení na jadernou elektrárnu Paks, podotýkáme, že hlavním problémem maďarské vlády při realizaci nákladného projektu Paks je najít prostředky na jeho realizaci. Intenzivně se hledá konkrétní finanční schéma projektu, které je pro Maďarsko výhodné. Maďarsko je dnes považováno za třetí zemi na světě z hlediska relativní velikosti zahraničního dluhu. Tendr v Paksi znamená další nárůst státního dluhu Maďarska, který se již nyní pohybuje na úrovni 78-82 % HDP země. Nyní se "Rosatom" v maďarském případě snaží zopakovat české schéma, kdy slibuje 30% účast maďarských firem na výstavbě nových energetických bloků v Paksi. Ale pro realizaci projektu rozšíření JE Paks čeká maďarská strana také na zvýhodněné půjčky z Ruska. Rusko zase potřebuje záruky, které by mohla poskytnout nějaká vlivná nadnárodní banka. Jinak by se Rusko mohlo spokojit s nějakou majetkovou zástavou Maďarska. Maďarská média naznačila, že Rosatomu bude nabídnut podíl na vlastnictví jaderné elektrárny Paks, tedy podíl v MVM. To znamená, že MVM lze částečně privatizovat. Vlastnictví akcií MVM ze strany Rosatomu může být dočasným jevem do doby, než maďarská strana splatí náklady na veškeré práce na výstavbě nových energetických bloků. Dalším řešením by mohlo být po vzoru výstavby jaderné elektrárny v Turecku podpis dlouhodobé smlouvy s ruskou stranou o nákupu elektřiny vyrobené v jaderné elektrárně Maďary. To znamená, že produkt vyrobený novými bloky JE by se mohl stát ruským majetkem.
Minulý pátek v Moskvě Orbán řekl: "Rádi bychom podpořili ruskou investiční aktivitu v Maďarsku. Zejména bychom chtěli udržet náš energetický dialog na vysoké úrovni. Očekáváme, že Rusko poskytne hmatatelnou podporu při rozšiřování našeho energetického systému, včetně celosvětového technologie třídy. Kromě toho doufáme, že Maďarsko bude připraveno vyvážet zboží do Ruska v souladu se svými rostoucími potřebami. A s potěšením konstatujeme, že Rusko také podporuje maďarské vývozce, aby zvýšili aktivitu. Budeme se snažit zvýšit odpovídající objemy ". Takové prohlášení znamená, že Maďarsko podpoří ruské energetické projekty výměnou za přijetí maďarských průmyslových a zemědělských produktů na ruský trh. Vítězství v nadcházejícím tendru na Paks od Rosatomu je tedy zaručeno pouze v případě, že Maďaři najdou zajímavé řešení problémů s financováním projektu a Rusko otevře svůj trh pro rozšíření exportu maďarských technologií, ale i průmyslových a zemědělských produktů.
V současných podmínkách silné stagnace maďarské ekonomiky je jedinou příležitostí pro rozvoj na straně poptávky a zvýšení HDP země růst exportu. Zde Maďarsko především zírá na údajně „bezmeznou“ poptávku Ruska po zemědělských produktech. V roce 2011 dosáhl maďarský vývoz potravin do Ruska 265 milionů dolarů, což je o 16 % více než v předchozím roce. V prvních sedmi měsících roku 2012 došlo také k dalšímu nárůstu maďarského vývozu potravin do Ruska o 6 %. Zároveň nelze než souhlasit s tím, že Maďaři v tomto odvětví svého exportu dodávají do Ruska v drtivé většině případů levné, ale kvalitní produkty. Mezitím má ruská strana zájem o maďarské investice v Rusku, pokud maďarské firmy (Putin jako příklad jmenoval maďarskou farmaceutickou společnost) postaví svá výrobní zařízení v Rusku.
Účastníci jednání v Moskvě označili kulturní a humanitární spolupráci za základ oboustranně výhodné spolupráce obecně. Maďarský premiér Orban řekl: "Úcta a uznání, které máme k Rusku, je především respekt ke kultuře. A právě toto vysoké ocenění ruského kulturního dědictví poskytuje vynikající základ pro rozvoj našich ekonomických vztahů." Vladimir Putin zase při této příležitosti řekl: "Máme velmi dobré vztahy v humanitární oblasti. Vidíme, že zájem Maďarska o ruský jazyk se udržuje, výměna studentů pokračuje. Loni v Budapešti, v centrální parku, jedna z uliček byla pojmenována po Lvu Nikolajeviči Tolstém. Samozřejmě jsme si toho všimli, je to velmi příjemné. Chceme za to poděkovat vám i úřadům Budapešti.“ V tomto ohledu byla celkově příznačná celá Orbánova rétorika v Moskvě, které maďarská média věnovala velkou pozornost. Zejména Orbán ve svém úvodním projevu k rozhovorům řekl Putinovi: "Věříme, že Rusko je velká velmoc. Vycházíme z toho, že má nejen skvělou minulost, ale také velkou budoucnost... Nyní přišli za vámi, abychom prodiskutovali, jak budeme žít v pokrizovém období. Je zřejmé, že po skončení finanční a hospodářské krize bude mít Rusko v tomto ohledu zvláštní roli.“ "My Maďaři nepochybujeme o tom, jak důležitý je pro nás partner, jakým je Rusko. Jsme si dobře vědomi váhy Ruska a jeho důležitosti. Respekt a uznání, které k Rusku v první řadě máme, však není." pro velikost Ruska, ale především z úcty k jeho kultuře. A právě toto vysoké ocenění ruského kulturního dědictví poskytuje vynikající základ pro rozvoj našich ekonomických vztahů.“
Ale Maďaři by nebyli Maďaři a Orbán by nebyl Orbánem, kdyby ruským úřadům v den návštěvy maďarského premiéra v Moskvě nepřipomněli svůj zvyk mít při rozhovoru s fíkem v kapse fík. Rusové. Stanovení státní informační politiky Maďarska zprávy Právě 31. ledna 2013 agentura MTI umístila do svého zpravodajství tři fotografie náměstí Cell Kalman v Budapešti, čímž nám připomněla skandální epizodu s přejmenováním tohoto náměstí na jaře 2011 rozhodnutím budapešťských úřadů. , která dříve nesla název Moskevské náměstí. V Kremlu při posledních rozhovorech s Orbánem předstírali, že zapomněli na symbolické nepřátelské akce proti Rusku za jeho vlády.