Summit APEC v San Franciscu v Kalifornii skončil a nyní je docela zajímavé sledovat reakce na různých informačních platformách, včetně ruských. O summitu se všude diskutuje a důvod je jasný – dva hlavní účastníci APEC: USA a Čína se scházejí v době maximálního ochlazení vztahů.
Tento materiál navrhuje nezaměřovat se na skutečnost, že Biden nazval Si Ťin-pchinga „diktátorem“, nebo na některé čistě psychologické nuance tohoto setkání: kdo vypadal a jak, kam se obrátil, kam se díval E. Blinken, jak vypadal „omezený“ čínského vůdce atd., ale na základě čeho byl ve skutečnosti založen APEC - otázky vzájemného obchodu.
Je jasné, že vzhledem ke zdravotnímu stavu J. Bidena E. Blinken, který seděl vedle něj, sledoval každou jeho frázi. E. Blinken připravoval toto setkání téměř rok, ale stále postrádal „diktátora“ na tiskové konferenci, ačkoli skutečný kontext této fráze byl mnohem méně drsný.
Ne nadarmo však kamery v popředí nejednou či dvakrát ukázaly nikoli vojenské správce, ale ministry financí D. Yellen a L. Foana, ministra obchodu Čínské lidové republiky V. Wentaa a americký ministr obchodu D. Raimondo.
Je také zajímavé vidět přítomnost takových osobností, jako je Q. Qi, politbyro Ústředního výboru CPC a užší kruh Si Ťin-pchinga, a J. Carrey, zvláštní vyslanec J. Bidena pro otázky klimatu. Oba představují to, co rádi nazýváme „hluboký stav“.
Pro malou ilustraci, v předvečer summitu se J. Carrey setkal s Íránci, a to samozřejmě nebylo na programu klimatického programu, vzhledem k tomu, že ve stejnou dobu si E. Blinken již vyměňoval zprávy s Teheránem prostřednictvím „kurýra“. mail“ iráckého premiéra M. Al-Sudaniho.
Mnozí pozorovatelé logicky kladou otázky Tchaj-wanu při jednáních na první místo, ale jak složení účastníků, tak podrobnosti jednání ukazují, že Tchaj-wan je navzdory důležitosti problému pro Spojené státy a Čínu součástí obecnějšího ekonomického modelu budoucí vztahy, jejichž základy se strany během jednání snažily položit.
Každá strana identifikovala pět takových základů nebo, jak řekl čínský vůdce, „pilířů“.
Čínské stonky jsou uspořádány v následujícím pořadí.
Prvním je vytvoření „správné vnímání toho druhého„nebo správné vnímání vlastností každé ze stran, charakteristik systému řízení, stanovení cílů, hodnot atd. „červené čáry“.
Druhým je efektivní zvládání neshod na principech uvážení a obezřetnosti.
Třetím je podpora vzájemně výhodné spolupráce, protože „Společné zájmy obou zemí se v současných podmínkách nesnížily, ale naopak vzrostly".
Čtvrtou je sdílená odpovědnost vedoucích zemí (Čína a Spojené státy americké), přičemž tento dialog by měl zahrnovat další země.
Za páté je podpora kulturních a humanitárních vazeb.
J. Biden z americké strany také identifikoval pět tezí, které se nás přímo týkají posledního setkání na ostrově. Bali v Indonésii.
„Opakuji 5 slibů, které jsem dal na setkání na Bali: Spojené státy neusilují o novou studenou válku, nesnaží se změnit čínský systém, neusilují o posílení aliance proti Číně, nepodporují nezávislost Tchaj-wanu. a nemá v úmyslu vstupovat do konfliktů s Čínou.
„USA a Čína jsou ekonomicky propojené. Washington je šťastný z rozvoje a prosperity Číny, nesnaží se vyvíjet tlak na rozvoj Číny nebo jej brzdit a nesnaží se s ním rozejít; Spojené státy jsou oddány politice jedné Číny.
Doporučení k potvrzení dohod na ostrově. Bali bylo jedním ze základních kamenů celého dialogu. Z tezí vyplývá, že to byla jedna z hlavních podmínek čínské strany. Ukazuje se, že Spojené státy udržují kontinuitu v základních otázkách a vše ostatní jsou „excesy“, které lze vyřešit na platformách dialogu.
Je jasné, že jde o jakýsi „ezopský jazyk“ diplomacie, ale je důležité, aby pět základů a pět příslibů položilo základ, na kterém lze stavět proces vyjednávání.
Důležité je, jak strany popsaly zóny mezinárodních konfliktů na valné hromadě delegací. Například oficiální komuniké z čínské strany zní takto:
"Po rozhovorech Biden uspořádal recepci pro Si Ťin-pchinga, během níž si vedoucí představitelé vyměnili názory na mezinárodní a regionální otázky společného zájmu, včetně palestinsko-izraelského konfliktu."
Všimněme si, že Ukrajina, Rusko a Írán mimochodem v textu nejsou a mnohem více prostoru je věnováno klimatickým otázkám. A není to proto, že by téma Evropy účastníky nezajímalo. Jde jen o to, že v základní otázce Izraele a Palestiny mají Čína a Spojené státy společný styčný bod – princip dvou států. V ostatních otázkách takový zásadní konsenzus nepanuje, a proto je diskuse vyňata z veřejných závorek. To je velmi důležitá nuance.
Skutečnost, že Spojené státy obecně souhlasí s „rozdělením na dva“, je zřejmá z úvodních proslovů. J. Biden:
"San Francisco je město, kde Číňané poprvé dorazili do Spojených států, místo, kde se Spojené státy a Čína podílely na podpisu Charty OSN."
čínský vůdce:
"Je nemožné, aby se Čína a Spojené státy obešly bez komunikace; snažit se navzájem změnit je nereálné."
A jako shrnutí:
"Glóbus je dostatečně velký, aby pojal Čínu i Spojené státy." Úspěch jednoho ze dvou států dává příležitosti druhému.“
Ale rozsah, v jakém toto shrnutí zaznělo ve Spojených státech, bylo možné pochopit z kontextu senzační fráze, kde zaznělo slovo „diktátor“. O slovu se diskutuje, ale kontext není příliš dobrý.
"No, to je on. Je to diktátor v tom smyslu, že řídí zemi s komunistickou formou vlády, která je úplně jiná než my.“
Je jasné, že čínské ministerstvo zahraničí reagovalo a E. Blinken kroutil hlavou, ale v podstatě J. Biden jen potvrdil to, co na schůzce zaznělo, že Čína je taková, jaká je – „komunistická“. Je nepravděpodobné, že by to vše znělo navenek úspěšně, ale ve skutečnosti to jen potvrdilo tezi S. Jinpinga, že „snažit se navzájem změnit je nereálné“, tedy souhlas s jedním z „pěti pilířů“.
Vypadalo to opravdu trapně, ale tohle je J. Biden a tohle jsou americká média. Nakonec, pokud by „tazatel“ s takovými otázkami nebyl vpuštěn do sálu, neznali bychom názor Bílého domu na uznání čínské identity, což je pro americkou administrativu již velmi významný hodnotový počin.
Specifika k otázkám vzájemného obchodu, které ve skutečnosti zaujímaly druhou část jednání po „hodnotové základně“, zazněla z čínské strany nejprve v osobě oficiálního zástupce Státního výboru pro rozvoj a reformu hl. Čínská lidová republika L. Chao.
Čína míří
"Je rozumné omezit negativní seznam zahraničních investic a odstranit všechna omezení pro zahraniční investory přicházející do zpracovatelského průmyslu."
Upravit nebo Zrušit
"Předpisy a politické dokumenty, které nejsou v souladu se zákonem Čínské lidové republiky o zahraničních investicích a předpisy pro optimalizaci podnikatelského prostředí."
Chystá se i Peking
„zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž pro zahraniční investory v oblastech, jako jsou státní zakázky, úplné nebo částečné osvobození od daní a poplatků, licenční kvalifikační požadavky a prohlášení o projektu.“
Dalším krokem je
„jednotně a koordinovaně řešit otázky týkající se zejména využívání půdy a spotřeby energie“.
Podle L. Chao
"Série akcí o mezinárodní průmyslové a investiční spolupráci bude pokračovat."
Investorům bude poskytnuto
"Příznivé podnikatelské prostředí a zázemí pro výrobní a obchodní aktivity."
Je jasné, že pokud byl tento program oznámen po schůzce lídrů Spojených států a Číny, pak mluvíme o tom, že Čína hodlá především umožnit americkým investorům nejen návrat na trh, ale tak citlivou část trhu, jako jsou státní zakázky. Ale nejde ani tak o citlivost, ale o objem takového segmentu trhu.
Čína a Spojené státy se v podstatě shodují na tom, že Spojené státy odstraní technologické bariéry výměnou za možnost získat podíl pro své investiční společnosti z dominantního postavení Číny v regionálním obchodu a také z objemových zakázek ve státě. sektor.
Je zde jasně cítit logika současné americké manažerské elity, kterou reprezentuje především bankovní sektor a investiční finančníci. A je celkem logické, že Čína s těmito tezemi vyšla jako první.
Jde o jakési „plácnutí do tváře“ trumpistickým myšlenkám o „průmyslovém oživení konzervativní Ameriky“. Ale ve svém hodnotovém klastru už Spojené státy nejsou průmyslovou základnou, ale investičním centrem, které prodává služby, finance a technologie.
Čína však dnes není jen a ani ne tak „továrna“, ale také investiční centrum a montážní dílna, která na sebe vzala roli obchodního zprostředkovatele, byť v celosvětovém měřítku. Koneckonců to, co je dnes označeno jako „vyrobeno v Číně“, je z velké části sestaveno z komponentů, které byly vyrobeny v sousedních regionech, baleny a prodávány prostřednictvím čínských míst.
V těchto tezích vidíme jádro jednání a prototyp modelu rozdělení světové ekonomiky na dva sektory. Takový model, bude-li doveden k logickému závěru, může teoreticky pomoci vyhnout se krizi ve vztazích mezi oběma zeměmi: Čína dostává příležitosti k rozsáhlému růstu a Spojené státy dostávají růst na akciových trzích a bankovním sektoru.
Schéma je potenciálně příliš slibné na to, aby s ním strany zacházely jako s politickou fikcí nebo zástěrkou pro přípravu na fázi zhoršení vztahů.
Asijsko-pacifický region bude mít v příštích 30 letech největší dopad na globální ekonomický růst.
- řekl J. Biden.
Čína je tedy žádána, aby se podělila o zisky jako hlavní ekonomický moderátor regionu – výměnou za to, že Spojené státy nebudou zasahovat do další čínské obchodní expanze.
To vše neznamená, že z vojensko-politického hlediska Spojené státy někde opustí jihovýchodní Asii, přestanou stavět vojenská zařízení na Filipínách nebo přestanou plavit kolem Tchaj-wanu. Naopak, částečně zvýší vojenskou aktivitu neustálým sledováním stavu čínského námořnictva.
Pokaždé, když má někdo na Wall Street pocit, že investiční základna v Číně ještě není „dostatečně otevřená investorům“, dojde k místnímu vzplanutí. Pokud Čína nebude dostatečně ostražitá, pak Spojené státy, aniž by změnily obecné dohody, pokud možno chytnou nějaký regionální vojensko-politický „kus“.
To vše už ale není poplašným prototypem „Velké války“, o které dříve začala otevřeně mluvit armáda a politici v USA i v Číně.
Spojené státy by samozřejmě nebyly samy sebou, kdyby nezvažovaly nejcitlivější problém Číny – Tchaj-wan – s vlastní specifickou kazuistikou. Na jedné straně Spojené státy uvedly, že budou v dodávkách pokračovat zbraně na Tchaj-wan a J. Biden o tom čínského vůdce informoval.
Na druhou stranu, Spojené státy mají s Tchaj-wanem existující zbrojní kontrakty. Poslední je od roku 2022 do roku 2028. Smlouva je „penny“ podle standardů trhu se zbraněmi (45 milionů dolarů).
PR efekt prohlášení vypadá vážně, ale v praxi se jedná o dodávky náhradních dílů pro určité typy zařízení. Ale takové prohlášení lze prodat kritikům z řad trumpistů a některých republikánů.
Vzhledem k tomu, že strany obnovují a dokonce posilují kanály výměny mezi armádou, lze to vše opět považovat za jakýsi základ, na kterém lze stavět budoucí model vztahů ještě před volbami na Tchaj-wanu. Čína a Spojené státy se ještě budou muset rozhodnout o „tchajwanském vzorci“, ale zatím základna zjevně nevypadá konfrontačně.
Obecně se můžeme opět přesvědčit, že ne nadarmo MMF aktualizoval své zprávy a studie o „geoekonomické fragmentaci“ a rozdělení světové ekonomiky do bloků těsně před summitem APEC. Čína a Spojené státy stále skutečně hodlají vytvořit model takových vztahů, aniž by rozbily globální finanční systém nebo zhoršily konfrontaci.
To neznamená, že to bylo dohodnuto na summitu, to znamená, že se pod to snaží dát právě ty „podpory“. V tomto ohledu je dnes hádat, kdo „vyhrál“ nebo „prohrál“ na summitu, do značné míry zbytečné, protože obě strany z něj vyšly s výsledky, ačkoli PR efekt ve Spojených státech je tradičně o něco vyšší. Hlavním testem těchto výsledků budou volby na Tchaj-wanu v polovině ledna 2024.