Neúspěšné reformy ruské flotily
Řídící systém před Nikolajem
trochu příběhy. Za dob Pavla I. byla řídící struktura Flotila nabylo poněkud matoucího vzhledu. To donutilo Alexandra I. reformovat námořní oddělení a přeměnit ho na ministerstvo, kde nahradil kolegiální vládu jedinou vládou ministrů.
Schéma bylo takové: „Ministr vykonával svou pravomoc nad Admiralty College a Admirality Department. Podle posledních dvou institucí se resort ministra skládal ze dvou expedic; kromě toho pod stejným oddělením byl Úřad pro vojenskou kampaň flotily (záležitosti personálu flotily) a generál Kriegsrecht (lodní jednotka).
Rada admirality, která se zase skládala z 5 expedic – ekonomická, výkonná, dělostřelecká, pokladna a účetní – řídila činnost flotily, měla na starosti její údržbu, obsazení, zásoby a zbraně a také stavbu lodí.
Petrohradská admirality, počátek XNUMX. století
Admirality oddělení sestávalo z vědeckého (vzdělávací instituce, hydrografie, knihovny, muzea, námořní literatura atd.) a stavebního (továrny a továrny sloužící loďstvu, stavba budov pro námořní oddělení a dozor nad nimi).
Největší vztah k flotile tak mělo samotné Admirality Collegium (Černomořská flotila měla zvláštní postavení: vrchní velitel Černomořské flotily a přístavů vykonával v jeho osobě moc, která sahala i do okruhu činností Admirality kolegií a odboru admirality a byl přímo podřízen ministrovi). Admirality Collegium sestávalo ze 4 až 6 vlajkových lodí, z nichž 2 ročně vypadly, aby je trvale neodváděly od námořní služby.
Mezi členy admirality patřili ředitel námořních a hydrografických děl, dělostřelci, úředníci, "zkušený ve verbální vědě", úředník, "zkušený ve fyzice a matematice"a volitelnými členy jsou profesoři a vědci známí svou prací ve vědách souvisejících s námořními záležitostmi. Předsedou admirality i odboru admirality byl ministr.
Ministr pro námořní záležitosti Ivan Ivanovič Traverse
Oddělení ministra bylo v podstatě převáděcím orgánem, který vedl osobní korespondenci a vztahy ministra s ostatními ministerstvy, připravoval veledůležité zprávy a poznámky pro výbor ministrů, státní radu a senát. .
V roce 1821 bylo dočasně zřízeno nové místo náčelníka štábu Jeho císařského Veličenstva pro námořní jednotku a od tohoto okamžiku hlavní námořní velitelství flotily sledovalo její historii.
"Korupce zničí tuto zemi!"
Co se týče korupce, můžete jednoduše uvést nejmarkantnější příklad.
Císař Alexandr I. pověřil náčelníka štábu námořnictva A.V.Mollera, aby připravil loď, na které se měl začátkem léta 1824 vydat velkovévoda Nikolaj Pavlovič s manželkou do Pruska. Loď Emgeiten byla poslána do Kronštadtu k opravám a přípravě na plavbu.
Na jaře roku 1824 se A.V.Moller rozhodl zkontrolovat, jak opravy probíhají. V kronštadském přístavním úřadu řekli, že práce se zpomalily, protože není dost dobrých tmelů. Moller šel do přístavu a viděl, že vedle Emgeitenu, na kterém vůbec nikdo nepracoval, je cizí obchodní loď, kterou nejlepší řemeslníci v přístavu utěsnili a pokryli vládní mědí.
Náčelník štábu námořnictva Anton Vasilievich Moller
Anton Vasiljevič nemohl skrýt výsledky své kontroly, zvláště když se blížil čas odjezdu velkovévody. Poté byla urychleně provedena vysoce kvalitní oprava Emgeitenu a 24. července 1824 Nikolaj Pavlovič a jeho manželka odjeli lodí do Pruska.
Během vyšetřování nepokojů zjištěných v Kronštadtu a vyšetřování bylo zjištěno, že "organizovaný zločin".
Přístavní úředníci uzavřeli spiknutí s lodníky a systematicky drancovali vládní majetek. To bylo všeobecně známo, takže zahraniční kapitáni považovali Kronštadt za nejlepší a nejlevnější přístav pro opravy svých lodí. Byly použity materiály určené na opravy ruských lodí, peníze byly rozděleny
mezi úředníky, řemeslníky a vedoucím přístavu F. V. Mollerem, který dostal převážnou část peněz obchodníků.
Guvernér Kronštadtu dokázal po skandálu vyváznout bez úhony. Pak byl "nepotopitelný". Přátelství s ministrem námořnictva de Traverse, dobrý dojem z návštěvy Kronštadtu v roce 1819, na kterou si vzpomněl císař Alexandr I. - to vše umožnilo uhasit plápolající skandál. Nikolaj Pavlovič ale v roce 1809 v Kronštadtu nebyl, neocenil jeho přátelství s Traversem a poslal Mollera staršího k soudu.
Následující okolnost se pro Nikolaje stala další pobídkou. V roce 1825 po povodni začala obnova kronštadtského přístavu. Pro urychlení výstavby tam v roce 1826 bylo vysláno mnoho vězeňských společností s účastníky děkabristického povstání. Pozemní vojenské a námořní útvary byly instruovány, aby vybraly několik stovek „nejzlomyslnějších“ nižších hodností, proměnily je ve vězně a vytvořily vězeňské společnosti. Bylo nařízeno vyčlenit peníze na jejich údržbu.
Začátek roku 1827 byl poznamenán velmi vysokou úmrtností mezi námořníky. Komise shledala, že námořní oddělení a hlavní velitel kronštadtského přístavu F.V.Moller, odpovědný za práci, se provinili tím, že námořníci byli špatně ubytováni, jejich kasárna a kasárna byly špinavé, vlhké, stísněné, studené, jídlo bylo skromné a špatné, není tam žádný záchranář, nemocní námořníci nedostávají pomoc. Peníze přidělené na údržbu námořníků jsou ukradeny, většina z nich skončí v kapse viceadmirála F. W. von Mollera.
Vedoucí kronštadtského přístavu Fjodor Vasiljevič Moller, bratr Antona Vasiljeviče
Je jasné, že v důsledku výsledků byl Fjodor Vasiljevič von Moller propuštěn z flotily s usvědčující charakteristikou Nicholase I: "Za neodpustitelné nepokoje, zjevné zanedbání povinností a nezákonné činy".
Obecně je jasné, že se muselo něco změnit, protože stávající systém řízení vozového parku vůbec nesplňuje požadavky.
"Flotila je příliš vážná věc, než aby se dala věřit jejím námořníkům"
Nicholas I. se rozhodl reformovat flotilu k obrazu a podobě armády, přičemž se odvolával především na strukturu řízení a auditu. A zpočátku se tohoto úkolu ujal viceadmirál Anton Vasiljevič Moller. V roce 1826 ale císařská komise odhalila... nejdivočejší krádež vládních materiálů v přístavu Kronštadt od roku 1810 a v čele skupiny defraudantů stál starší bratr hlavního námořního reformátora - Fjodor Vasiljevič Moller, o tom jsme právě psali toto nahoře.
V této situaci tak rozhodl císař "Flotila je příliš vážná věc, než aby se dala věřit jejím námořníkům", a zavolal zvenčí muže, který nebyl zapojen do námořních hádek. Ukázalo se, že jde o Alexandra Sergejeviče Menšikova, kterého Nikolaj dobře znal z dob zahraničních tažení ruské armády v letech 1813–1814. A 4. prosince 1826 byl jmenován A.S. Menshikov "asistovat" ministrovi námořnictva jako jakémusi poradci pro zvláštnosti struktury vojensko-pozemního oddělení, především jeho byrokratického aparátu, který Menšikov dobře znal.
Záznam v Menšikovově deníku z téhož dne 4. prosince 1826: „Císař mi řekl: „Laissez venir ces gens-là à Vous et voyez ce qu'ils veuilent et ce qu'ilspensent“ (Nechte tyto lidi, aby k vám přišli a uvidíte, co chtějí a co si myslí). o různých námořních úředníkech“.
Aivazovský. nálet na Kronštadt.
Nyní je čas dát ještě jeden citát: „Aby toho nebylo málo, koncem roku 1826 byla námořní správa rozdělena vnitřním konfliktem mezi šéfem flotily a proviantním generálem V. M. Golovninem.
Opatřením, které císař k vyřešení situace na departementu přijal, bylo vyslání generála pobočníka prince Menshikova, oficiálně „pomáhat ministru námořnictva s certifikáty“, a neoficiálně – na dlouhý, emocionálně nepříjemný proces kontrol, výslechů, osobní rozhovory v carské kanceláři, degradace, ponižující nepropuštění „ze zdravotních důvodů“ atd. Situaci komplikoval nepotismus mezi administrativní „vrcholou“ flotily a vzájemná odpovědnost středních a nižších úředníků; všechny články řetězce byly zapojeny do zneužívání státní pokladny“.
Jaký byl Alexandr Sergejevič Menšikov as jakými zavazadly přišel do výboru pro reformu loďstva?
Alexander Sergejevič Menshikov vstoupil do armády z ministerstva zahraničních věcí a do námořnictva z dělostřelectva. V roce 1805 obdržel hodnost kolegiátního kadeta a o něco později byl přidělen na diplomatickou misi v Berlíně, odkud se později přestěhoval do Londýna a o něco později do Vídně. Ale v roce 1809 se stal podporučíkem dělostřeleckého praporu Life Guards a zúčastnil se války v letech 1809–1811, sloužil jako pobočník hraběte Kamenského.
Menshikov se setkal s vlasteneckou válkou roku 1812 jako součást Preobraženského pluku v 1. západní armádě Barclay de Tolly, zúčastnil se všech bitev včetně Borodina, prošel zahraničními taženími, dosáhl hodnosti plukovníka, obdržel Řád sv. meče a meč s nápisem „Za statečnost“.
Alexandr Vasilievič Menšikov.
V roce 1816 - ředitel úřadu náčelníka generálního štábu E.I.V. Ve stejném roce "za vyznamenání ve službě" povýšen na generálmajora s přeložením k družině Jeho císařského Veličenstva na oddělení proviantních. 6. října 1817 byl Menšikov povýšen na generála adjutanta a zároveň obdržel post generálního proviantního důstojníka úřadu generálního štábu. Tehdy (1820) – poprvé – bylo Menšikovovi nabídnuto velení Černomořské flotile, ale odmítl, protože “Neměl jsem tušení o námořní službě”.
V roce 1821 se pohádal s Alexandrem I., nabídku stát se poradcem velvyslance v Drážďanech považoval za urážku, rezignoval a opustil službu.
V roce 1826 nový císař Mikuláš I. vrátil Menšikova do služby a poslal ho na nouzovou diplomatickou misi do Persie, protože od kavkazského guvernéra Ermolova byly přijaty alarmující zprávy, že se Persie chystá vyhlásit válku Rusku. Menshikov dorazil do Erivanu, ale ničeho nedosáhl a byl brzy zatčen a až do konce léta 1826 byl vězněn v pevnosti Erivan. Propuštěn na konci srpna, účastnil se na straně závěrečných bitev rusko-perské války.
No a pak teprve dojde k tahu rytíře - Menšikov po návratu ze zajetí v prosinci 1826 předložil císaři projekt na přeměnu flotily a... byl zařazen do Výboru pro přeměnu flotily a zároveň byl přejmenován z r. generálmajor kontraadmirálovi.
O zákonnosti takového rozhodnutí cara lze hodně polemizovat, ale jasná je jen jedna věc - v té době vůbec nedůvěřoval námořnímu personálu, a to i kvůli děkabristickému povstání a aktivní účasti důstojníků na něm. gardy a dalších námořních posádek, ale především – protože za korupci, protože Nikolaj rozhodl, že je nutné provést úplný audit flotily.
Právě v této době měla flotila dva hlavní problémy.
Císař Mikuláš I.
Prvním je naléhavé vyslání Heydenovy eskadry do Středozemního moře, aby se připojila k Britům a Francouzům proti Turkům a pomohla rebelujícímu Řecku.
Druhým byl nejhlasitější korupční skandál, kde na opačných stranách barikád stáli velitel kronštadtského přístavu Fjodor Vasiljevič Moller a generálmajster flotily Vasilij Michajlovič Golovnin.
Pokud jde o Středozemní moře, v roce 1826 tam bylo vysláno pozorovací oddělení kontradmirála Thaddeuse Faddeevich Bellingshausen, skládající se ze 74 dělové lodi „Car Constantine“ a 36 dělové fregaty „Elena“ (obě postaveny v roce 1825, spuštěna na Solombala). loděnice v Archangelsku).
Dne 10. června 1827 vyplula eskadra pod velením admirála Dmitrije Nikolajeviče Senyavina. Skládal se z 9 bitevních lodí, 7 fregat a 1 korvety. 27. července se lodě přiblížily k Portsmouthu, zde byl z eskadry přidělen oddíl lodí pod velením kontradmirála Logina Petroviče Heydena k odeslání přímo do Středozemního moře. Tento oddíl zahrnoval bitevní lodě „Azov“, „Gangut“, „Ezekiel“, „Alexander Nevsky“, fregaty „Konstantin“, „Provorny“, „Elena“, „Kastor“ a korveta „Gremyashchiy“ (téměř všechny lodě také 1825 - postaven v roce 1826).
Car Nicholas I. dal před odjezdem Heydenovi přísné rozkazy, aby si mezi sebou rozdělily válčící osmanské a řecké loďstvo, navíc, jak psal císař, „Doufám, že v případě jakékoli vojenské akce bude nepřítel vyřešen v ruštině». Co tím Mikuláš myslel, není s jistotou známo, ale s největší pravděpodobností to byl rozkaz k rozhodující bitvě a úplné porážce egyptsko-tureckého loďstva.
V reskriptu kontradmirálovi Heydenovi král také nařídil: v případě neúčinnosti „křižování tří spojených perutí“, začněte "skutečná blokáda Dardanel".
Pro Evropu Nicholas I formuloval účel tažení eskadry zjednodušeným způsobem: „Obnovení Řecka je touhou nesmrtelné Kateřiny. Tyto tři eskadry musí z této země odstranit jho asijského despotismu, zastavit pobuřování a obnovit mír a mír.".
Ruská eskadra dorazila do Středozemního moře až v říjnu 1827, což umožnilo anglickému admirálu Codringtonovi udělat krutý žert – Kolumbus se dostal do Ameriky méně než Rusové na Gibraltar.
Navarino námořní bitva, 1827.
Problém chaosu a korupce v námořním oddělení musel být řešen na pozadí vysílacích perutí.
V roce 1825 činil rozpočet námořního oddělení 20 milionů 682 tisíc rublů v bankovkách (například v roce 1813 bylo pro loďstvo přiděleno 17 milionů rublů, v roce 1815 - 15 milionů rublů a nejvyšší vůle byla sdělena námořnímu ministrovi - „že tato částka jistě postačovala na všechny výdaje“).
Vezmeme-li v úvahu skutečnost, že stavba lodi se 74 děly beze zbraní stála zemi 193 tisíc rublů v bankovkách, tato částka by stačila k obnovení složení lodí Baltské flotily po povodni. A představte si carovo překvapení, když v letech 1825-1826 byly postaveny pouze tři bitevní lodě („car Konstantin“, „Azov“ a „Paříž“) a... ani jedna fregata.
To bylo poté, co Menshikov obdržel carte blanche.
Knížecí reformy
První, proti čemu se Menšikov vzbouřil, když se seznámil s námořními postupy, bylo hlasování. Ve skutečnosti se povýšení do nejvyšších hodností v námořnictvu neprovádělo na základě zásluh nebo zkušeností, dokonce ani podle délky služby, ale hlasováním. Ale co je dobré při volbě prezidenta nebo premiéra, není vždy dobré pro armádu. Šéfové tak nebyli nejchytřejší a nejzkušenější, ale ti, kteří se uměli dohodnout a správně vést „volební kampaně“.
Takto Veselago popisuje svůj běh v „Stručné historii ruského námořnictva“:
„Hlasovací pravidla, i když se v detailech měnila, zůstala zachována do současnosti, ve kterých se dočkala určitých vylepšení a správnějšího pořadí.
Takže například juniorské hodnosti jsou vyloučeny z běhu pro seniory, míče vyjadřující „pochybnost“ jsou zničeny a zbývají pouze dvě kategorie: hodné nebo nehodné.
Nesmíte kandidovat na všechny hodnosti, ale pouze na ty, které představují významný rozdíl v jejich povinnostech, jako jsou hodnosti nadporučíka, kapitána a vlajkového důstojníka. Povýšení z praporčíka na praporčíka a z praporčíka na poručíka se provádělo zkouškou; od poručíků po kapitán-poručíky, od kapitán-poručíků po kapitány a od kapitánů-velitelů po kontraadmirály hlasováním.
Služebnost důstojníků povýšených hlasováním byla určena počtem uspokojivých plesů; a kdo měl více než třetinu nevyhovující, byl považován za odhlasovaného. Ti, kteří byli odvoleni, byli dvakrát propuštěni ze služby s polovičním důchodem nebo v invaliditě, pokud sloužili; ale byli zbaveni plného důchodu, i když sloužili 40 a více let.
K povýšení z praporčíka na praporčíka bylo kromě uspokojivého složení zkoušky ještě nutné dokončit pět námořních tažení; a při povýšení z praporčíka na poručíka - minimálně 4 roky služby v hodnosti. Pro otevírací místa vlajkových důstojníků byla polovina počtu učiněna královským rozkazem a polovina hlasováním; čtvrtina byla povýšena na kapitána carským rozkazem, šestina na kapitána-poručíka a zbytek na základě hlasování..
Ale to je jen špička problému, protože hlavním úkolem byla reorganizace managementu.
Kronštadtská pevnost "Alexander I".
Výsledek Menshikovovy restrukturalizace řízení flotily (a to platí konkrétně pro Baltské moře, protože v Černém moři se zachovala mnohem jednodušší a archaická struktura) je následující.
Hlavním orgánem je námořní ministerstvo v čele s ministrem námořnictva, který nemá vůbec žádnou skutečnou moc, protože je rozprostřena napříč resorty.
Orgány – Rada admirality, Úřad generála ve službě a Hlavní námořní velitelství – mají stejná práva. Rada admirality je poradním orgánem vedoucích oddělení ministerstva námořnictva. Později byly do Rady přidány Marine Scientific Committee a Office of the Hydrographer General.
Služební úřad byl podřízen inspektorátu a reviznímu oddělení, ale služební generál mohl pouze konstatovat plýtvání nebo nesprávnou práci, nemohl je ovlivnit.
Flotila tak byla ve skutečnosti řízena hlavním námořním štábem, který se skládal z:
– Kancelář náčelníka hlavního námořního štábu;
– Kancelář generálního hydrografa (odebrána Radě admirality);
– Úřad generála ve službě (který považoval své oddělení za samostatnou diecézi a měl malý kontakt s ústředím);
– útvary inspektor a audit (jako podřízené generálovi ve službě);
- Úřad hlavního proviantního úřadu;
– Kancelář lékaře ústředí;
– Oddělení lodního lešení.
Hlavní námořní štáb tak činil vlastní rozhodnutí, stavěl vlastní lodě, podával si zprávy o realizaci a kontroloval se!
Náčelník štábu, generál hydrograf, inspektor námořního dělostřelectva, inspektor námořní stavební jednotky, vedoucí Úřadu vojenské kampaně E.I.V., major E.I.V., vlajkoví důstojníci, generálové a pobočníci E.V. .I.V., to znamená, že tělo je naprosto kolektivní a jeho odpovědnost byla rozdělena na všechny účastníky ústředí. Není divu, že se admirál Putyatin tomuto tématu smál:
"Takové množství povalečů lze jen stěží ubytovat na lodi vrchního velitele, aniž by se obyčejní námořníci styděli."
Menšikov tak vytvořil nadměrnou byrokratickou strukturu, kde byla parta úředníků, kteří dostávali peníze od státu, ale neměli za tyto peníze žádnou skutečnou odpovědnost. Jednoduše řečeno, byla to obyčejná sinekura.
Ach ano, stojí za zmínku přístavní správa, která zbavila kapitány přístavů všech možných povinností a přidělila je sobě. Zároveň byly hlavnímu námořnímu velitelství podřízeny přístavy Abo, Petrohrad, Rochensalm, Kronštadt, Revel, Sveaborg... stejně jako Kazaň, Archangelsk a Astrachaň! Management v Petrohradě!
V. S. Zahradník. Pohled na Mramorový palác z Něvy.
A tak se ukázalo, že v Baltské flotile se práce na budování a uvádění flotily do bojové pohotovosti zvrhla v boj o peněžní toky a diskuse o drobných záležitostech, jako zda postavit nové molo v Astrachani, nebo počkat? Měly by se duby plavit v Kazani nebo přepravovat na belyanech? atd. Tedy problémy, které mohl dobře vyřešit kapitán přístavu s normálními pravomocemi.
Ve skutečnosti byla celá tato byrokracie vytvořena jako závoj, který má zakrýt fíkovým listem jedinou vládu jediné osoby – nejprve soudruha (náměstka) ministra námořnictva Alexandra Sergejeviče Menšikova a poté samotného ministra námořnictva, který knížetem se stal v roce 1836.
Právě tento vágní systém bez jasného rozdělení povinností a odpovědnosti velmi brzdil Rusko v Krymské válce.
Literatura:
1. K. V. Donik „Proměny námořní správy v roce 1827, některé aspekty problému“ - Bulletin Tambovské univerzity, 2022.
2. K. V. Donik „Postava nedůvěry: princ Menšikov v námořním oddělení reformního období 1826–1828“. – Historia Provinciae – Časopis regionální historie. – 2020. – T. 4. – č. 3. – S. 702–733.
3. G. A. Grebenshchikova „K 190. výročí námořní bitvy u Navarina“ - http://morskoesobranie.ru/article/eafe37/k-letiyu-morskogo-srazheniya-pod-navarinom.
4. „Historický přehled vývoje a činnosti námořního ministerstva za sto let jeho existence (1802–1902)“ - Petrohrad: Tiskárna námořního ministerstva, 1902.
5. Zolotarev V. A., Kozlov I. A. „Tři století ruské flotily, XIX - začátek XX století“ - M.: ACT; Petrohrad: Polygon, 2004.
- Sergej Machov
- https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons, https://www.spbmuzei.ru/
informace