Redukce a hospodárnost. Perspektivy rozvoje ozbrojených sil Velké Británie
Spojené království hodlá zachovat vysokou bojeschopnost svých ozbrojených sil, pro které realizuje modernizační programy pro všechny složky armády. Některých požadovaných výsledků již bylo dosaženo, jiné se dostaví až v budoucnu. Zároveň část modernizačních programů počítá se snížením, odpisem atp. Očekává se, že v důsledku všech těchto procesů budou ozbrojené síly plněji odpovídat moderním požadavkům.
Zlepšení prostřednictvím redukce
Kvůli pravidelným škrtům v obranném rozpočtu a dalším faktorům byly pozemní síly v posledním desetiletí pravidelně vystaveny škrtům toho či onoho druhu. V roce 2010 tak celkový stav personálu dosáhl 113 tisíc lidí a nyní je ve službě něco přes 79 tisíc. Do redukce spadaly i různé jednotky a jejich materiál.
Strategická revize obrany a bezpečnosti 2015 (Strategic Defence and Security Review 2015) stanovila nové cíle pro modernizaci ozbrojených sil na příštích 5-10 let. Plány pro pozemní síly byly sestaveny do programu Army 2020 Refine („Zlepšení armády 2020“). Hlavní část jeho transformací měla být dokončena do roku 2020 a některé byly odloženy až na rok 2025.
Plány počítají se zachováním velikosti armády na úrovni 82 tisíc lidí. a rezerva 35 tis. Je navržena restrukturalizace části přípojek. Takže dvě motorizované pěší brigády budou přeměněny na nárazové brigády s různou výbavou a jinými úkoly. Určité transformace ovlivní pozemní jednotky, armádu letectvílogistiky a řídicích smyček.
Zpočátku plán Army 2020 Refine počítal s údržbou hlavní tanky Challenger 2 s prodloužením životnosti. Nyní má armáda cca. 230 takových strojů, z nichž dvě třetiny jsou v lineárním dělení. Nyní se řeší otázka úplného opuštění tanků ve prospěch vybavení jiných tříd, což, jak se věří, ušetří na provozu a také zajistí růst bojových schopností při řešení navrhovaných úkolů.
Je pozoruhodné, že plány na nákup nového vybavení povedou minimálně k početní redukci armády. V rámci Army 2020 Refine plánují nákup 589 vozidel různých typů z rodiny Ajax. Mají nahradit bojové vozidlo pěchoty Warrior, některé vzorky rodiny CVR (T) a případně tanky Challenger 2. Je třeba poznamenat, že samotných válečníků je více než 760 a Ajaxy nebudou schopny stát se za ně početně plnohodnotnou náhradou, o další technice nemluvě.
Námořní úspěchy
Vývoj královského námořnictva Flotila jako celek jde podle plánů vč. s přihlédnutím k přezkumu z roku 2015. Staví se řada lodí hlavních tříd, včetně ponorek se strategickými raketami a víceúčelových jaderných ponorek. Plány pro povrchové lodě hlavních tříd jsou také na místě a jsou realizovány. Byly postaveny a uvedeny do provozu dvě letadlové lodě nového projektu; vznikají jejich letecké skupiny. Očekává se, že budou nahrazeny další lodě.
Jak se však nyní ukazuje, modernizace povrchové flotily naráží na značné problémy. V nadcházejících letech se KVMF chystá vyřadit z provozu nejstarší fregaty Type 23, uvedené do provozu na počátku devadesátých let. V budoucnu bude tento proces pokračovat a navrhuje se nahradit staré lodě moderními. Jako náhradu za typ 23 se staví slibné fregaty PLO Type 26 (8 jednotek) a Type 31 (5 trupů).
Nové lodě se ukazují jako poměrně drahé – typ 26 bude stát 1 miliardu liber (1,3 miliardy dolarů) a typ 31 250 milionů liber (330 milionů dolarů). Dvě série 13 fregat tedy budou stát flotilu 9,25 miliardy liber (více než 12 miliard dolarů) budou hlavní lodě obou projektů v nadcházejících letech převedeny na CVMF. Stavba sériovek se protáhne téměř do konce dekády.
Na konci srpna britský tisk informoval o problémech v programu stavby fregat. Uvažuje se o možnosti předčasného odpisu starého Typu 23 s převedením konstrukce sériových "26" a "31" vpravo. Kvůli tomu se plánuje snížení nákladů na provoz a stavbu lodí, což umožní přesměrování peněz do jiných programů. Takový výsledek však bude dosažen za cenu prudkého poklesu bojových schopností.
Přijetím takových návrhů CVMF sníží počet lodí ve službě, zhorší své protiponorkové schopnosti a také ztíží organizaci bojových služeb. Takové vyhlídky vypadají obzvláště zajímavě v kontextu hrozby ruských ponorek, o které britské velení pravidelně mluví.
Problémy letectva
Královské letectvo také čelí určitým potížím. Jejich hlavní plány souvisí s nákupem stíhaček F-35. V příštích letech dosáhnou první formace na takovém zařízení počáteční operační připravenosti. KVVS a KVMF zároveň kvůli finančním omezením nakupují stejné zařízení.
Do roku 2040 bude provoz stíhacích bombardérů Eurofighter Typhoon pokračovat. Nyní je v provozu 160 takových letadel. Podle Strategického přezkumu se do roku 2025 počet perutí pro takové vybavení zvýší na sedm a na této úrovni se udrží až do konce provozu Typhoonů. Flotila takových letadel se však již potýká s technickými problémy. Podle různých zdrojů nejsou v bojové pohotovosti více než dvě třetiny bojovníků.
Situace s hlídkovým letectvím vypadá optimisticky a zároveň pesimisticky. Od roku 2011 zůstaly KVVS bez letadel pro vyhledávání ponorek, proto byly všechny úkoly OOP svěřeny lodím. V březnu 2020 obdržela KVVS první dva letouny Poseidon MRA1 (Boeing P-8) z devíti objednaných. Je tedy možné obnovit hlídkování, ale k úplnému obnovení hlídkového letectví dojde až za několik let.
Od negativního k pozitivnímu
V posledních letech se britské ozbrojené síly potýkaly s různými výzvami a problémy, v jejichž důsledku nabyly dnešní podoby – se všemi výhodami i nevýhodami. Jednou z hlavních potíží bylo neustálé snižování vojenského rozpočtu. Takže v roce 2010 cca. 45 miliard liber (téměř 59 miliard dolarů) a do roku 2020 výdaje klesly na 39 miliard liber (asi 50 miliard dolarů), i když od roku 2015 zůstávají přibližně na stejné úrovni.
Za takových podmínek musela armáda udržovat stávající personál a provozovat dostupnou techniku, stejně jako provádět zahraniční operace, provádět cvičení a realizovat programy s rezervou do budoucna. Některé projekty musely být přirozeně obětovány ve prospěch jiných. Právě z těchto důvodů byla redukována tanková flotila, stavba lodí se opožďovala a hlídková letadla se nedočkala moderní náhrady.
V současné době probíhá kurz modernizace ozbrojených sil a tyto procesy podléhají specifickým požadavkům. Ve skutečnosti je ministerstvo obrany při sestavování plánů povinno zajistit kombinaci vysoké obranyschopnosti a omezené velikosti armády s odpovídajícími náklady na její údržbu.
Generální plány rozvoje ozbrojených sil jsou již zpracovány, některé programy jsou již realizovány. Vojenské oddělení bude zároveň muset určit budoucnost několika důležitých oblastí a spustit nové programy. Výsledkem všech těchto opatření by mělo být zformování méně početných, jinak vybavených, ale bojeschopných a účinných ozbrojených sil.
Zatím není jasné, kdy se Spojenému království podaří překonat nahromaděné problémy z minulosti a zajistit kvalitní růst. Jak ukazují události posledních let a známé plány, nyní i v blízké budoucnosti se bavíme především o nářezech toho či onoho druhu.
- Ryabov Kirill
- MO UK, BAE Systems
informace