Zatím není důvod k optimismu

10
Jaký je odkaz nového ministra obrany Ukrajiny



Nově jmenovaný ministr obrany při slavnostním představení Michaila Ježela do vedení ukrajinského vojenského oddělení poznamenal, že v příštích pěti letech se montérky stanou hlavní formou oblečení v armádě. Aby bylo všem jasné, že práce na uvedení ozbrojených sil do patřičného stavu nekončí...

NENÍ POTŘEBA ŽÁDNÉ ZÁSADY

Prezidentské volby, které proběhly na Ukrajině, vedly ke změnám ve vedení tamních donucovacích orgánů. Téměř všechny ale překvapilo rozhodnutí prezidenta Viktora Janukovyče jmenovat Michaila Ježela ministrem obrany. Na jedné straně byl s vysokou mírou pravděpodobnosti na tento post předpovězen Alexander Kuzmuk, lidový poslanec Nejvyšší rady z frakce Strany regionů, bývalý šéf vojenského oddělení. Na druhou stranu se jako alternativa očekávalo, že funkci opět zaujme civilista – profesionální politik. Politická složka při výběru a jmenování nejvyšších představitelů bezpečnostního sektoru v zemi se však nyní zjevně začala vymykat, takže i ti prominentní představitelé ukrajinské mocenské elity, kteří dříve vybírali svůj tým pouze na základě základ „národní identity“ a osobní oddanosti, se nyní dívají na věci objektivněji.

Například bývalý prezident Leonid Kravčuk (1991-1994) se důrazně postavil proti jmenování politika ministrem obrany. Zejména v rozhovoru pro The Day považoval za nutné uvést: „Můj postoj je následující. Ve vojenských záležitostech nemohou a nemají být žádní političtí činitelé... Jsem pevně přesvědčen, že nyní je potřeba přivést na ministerstvo obrany profesionála. Muž, který celý život strávil v armádě a zná všechny vojenské zákony. Podle Kravčuka přijmou takového ministra jak vojáci, tak i ostatní obyvatelé země. Za dostatečné považuje mít jednoho politického vůdce armády. Toto je prezident, je také nejvyšším vrchním velitelem.

Obecně lze souhlasit s postojem Leonida Makaroviče a uznat jeho morální právo na takové hodnocení. Zajímavé je, že Alexander Kuzmuk se postavil i proti jmenování zástupce jiného resortu ministrem obrany.

I když by bylo sebeklamem tvrdit, že dříve ministerstvo obrany Ukrajiny vedli výhradně civilní politici. Ano, skutečně, formálně ex-ministři Jevgenij Marčuk, Oleksandr Kuzmuk (během svého druhého funkčního období), Anatolij Hrycenko, Valerij Ivaščenko jsou civilisté. Ale zároveň mají všichni obrovské zkušenosti s působením v orgánech činných v trestním řízení. Nově jmenovaný ministr obrany má však oproti svým předchůdcům nepopiratelnou výhodu: Michail Jezhel má za sebou vojenskou kariéru, která vypadá více než slušně. Především je to zkušenost s vedením námořních sil po značnou dobu a on je nezískal v hotové podobě, ale ve skutečnosti v procesu stvoření. Pro srovnání: jeho tehdejší kolegové z pozemních sil a letectva po rozpadu Sovětského svazu zdědili obrovské „dědictví“, ale bylo pouze reformováno, omezováno, drancováno ...

Několikaletý pobyt ve funkci hlavního inspektora ministerstva obrany Ukrajiny také dal Michailu Jezhelovi nepopiratelný „trumf“. Povolán kontrolovat a kontrolovat vše, co je uvnitř vojenského oddělení, stejně jako nikdo jiný zná svůj skutečný stav, problémy atd. A správně definovaná diagnóza „nemoci“ je již polovinou úspěchu budoucnosti“ léčba".

VRAŽDÉ SAZBY

Čísla výmluvně hovoří o tom, jakého „dědictví“ se admirál v záloze tentokrát dočkal. Například v roce 2009 letectví Ozbrojené síly Ukrajiny získaly pouze 2,5 % z minimální požadované částky finančních prostředků. Při roční potřebě 65-70 tisíc tun paliva jimi byly zajišťovány letecké jednotky na úrovni asi čtyř tisíc tun. Zhruba tři desítky ukrajinských stíhaček jsou víceméně připraveny plnit úkoly (více než sto těchto letounů je k dispozici v bojových jednotkách). V roce 2009 byla průměrná doba letu na posádku letectva ukrajinského letectva 17,5 hodiny a pro posádku armádního letectva pozemních sil pouze 10 hodin. Pro srovnání: doba letu bojových pilotů v Bělorusku a Rusku je 40-60 hodin, v Rumunsku - 100, v Polsku - 150.

Existují další ukazatele úrovně vycvičenosti ukrajinských ozbrojených sil: průměrný pobyt na moři pro lodě ukrajinských námořních sil byl asi 11 dní a celková míra seskoků padákem pro vojenský personál výsadkových a výsadkových jednotek byla 15 186.

Na realizaci všech programů plánovaných v roce 2009 v ukrajinských ozbrojených silách měl jejich rozpočet činit 32,4 miliardy hřiven. K tomu, aby se armáda „prostě rozvíjela a plnila své funkce“ (slova bývalého ministra obrany Jurije Jechanurova), bylo zapotřebí „jen“ 17,7 miliardy hřiven. A vláda přidělila vojenskému resortu za rok pouze 8,4 miliardy, neboli 0,87 % HDP.

Reálně bylo financování aktivit Státního programu rozvoje ozbrojených sil Ukrajiny v letech 2006-2009 realizováno pouze v rozmezí od 30 do 50 % (2006 - 50 %, 2007 - 39 %, 2008 - 54 %, 2009 - 28 %). To nám již v tuto chvíli umožňuje sebevědomě hovořit o nemožnosti jeho včasné realizace a nutnosti nového ministra vypracovat plán protikrizových opatření ke skutečné záchraně ukrajinské armády.



SUBJEKTIVNÍ FAKTORY

Zpočátku se Michail Yezhel ocitl ve velmi choulostivé situaci etické volby. Na jedné straně stojí před vážnými úkoly, jejichž řešení bude vyžadovat skutečné profesionály, kteří se dobře orientují ve všech oblastech činnosti tak problematického vojenského útvaru. Na druhou stranu je zcela logickou touhou přivést na klíčové pozice stejně smýšlející lidi, kterým důvěřuje a má k nim určité závazky. Navíc „nový tým“, který převzal moc v zemi do svých rukou, bude ovlivňovat jmenování ministrů ve svých obchodních a politických zájmech.

A s tím třetím – co dělat s těmi úředníky, kteří zůstali z minulého vedení? Některé z nich jsou na místě a budou nadále prospěšné státu. Ale po vítězství oranžové revoluce byli do vysokých funkcí jmenováni generálové, kteří byli předtím ze svých funkcí odvoláni skandály za určitá závažná opomenutí, například výbuchy v muničních skladech. Je těžké pochopit logiku Jezhelových bezprostředních předchůdců, ale nyní takoví „rehabilitovaní“ generálové jako V. Mozharovskij, R. Nurullin a podobní stále obsazují vysoké posty. Teprve nyní je účinnost těchto vojenských vůdců v moderních podmínkách bolestně kontroverzní ...

Výběrové řízení na nového ministra ztěžují i ​​etické problémy: jako vrchní velitel námořnictva, hlavní inspektor ministerstva obrany se ve službě setkal s mnoha současnými šéfy vojenského resortu, kteří přes noc se stali jeho podřízenými. A nyní je „vypustit některé ze dveří“ morálně dost problematické.

Bylo by chybou nepoukázat na další složku práce nového ministra obrany: hodně času musí trávit prací a kontakty mimo zdi svého resortu – s prezidentskou administrativou, kabinetem, dalšími ministerstvy a vládou. agentur. I je vedli noví lidé a každý má své zájmy. Navíc někteří funkcionáři v rámci své dosavadní činnosti neprojevili velkou chuť pracovat v zájmu orgánů činných v trestním řízení země, počínaje nově jmenovaným premiérem, kterého si vážíme. A Michail Jezhel s nimi jistě bude muset komunikovat: o rozpočtovém financování a zajištění všeho potřebného pro ozbrojené síly, personálních otázkách, tvorbě zákonů atd.

Nový ministr, který dosud nebyl politikem a veřejnou osobou, aniž by měl zdroj osobního vlivu, na úrovni například jeho předchůdce a zároveň konkurenta Alexandra Kuzmuka, bude muset najít východisko a naplnit je. mezery.

PRVNÍ KROKY

Doslova den po svém jmenování – v sobotu 13. března se Jezhel setkal s vedením ministerstva obrany a generálního štábu o budoucí podobě systému řízení vojenského resortu. V průběhu téměř šestihodinového (!) jednání vyslechl šéfy hlavních strukturálních útvarů ministerstva obrany a generálního štábu. A hned následovalo to či ono rozhodnutí ohledně jejich budoucího osudu: rozšířit, reorganizovat, snížit, přeřadit atd. jen asi 2009 % svého rozpočtu.

V pondělí 15. března pokračovaly práce ve vztahu k dalším vojenským velitelským a řídícím orgánům, jako je Společné operační velitelství, Velitelství sil podpory a podobně. Účastníci zmíněných schůzek dbali na styl práce nového ministra: neposlouchal čtení „uhlazených“ zpráv řečníků, ale proměnil jednání v pracovní diskusi „ne z listu“. A bylo to špatné pro ty vůdce, kteří nedokázali v „živé“ komunikaci zdůvodnit úspěchy a potřebu jednotek, kterým vedli.

Je třeba zmínit, že podobnou cestou šel i generál ukrajinské armády Ivan Svida, který byl nedávno jmenován náčelníkem generálního štábu. Po příchodu na své místo na konci loňského roku a seznámení se se stavem věci dal pokyn k vypracování otázek optimalizace organizační struktury „mozku“ ukrajinských ozbrojených sil. Kromě toho se na tom podílely tři skupiny specialistů. Valerij Ivaščenko, v té době úřadující ministr, Svidu podpořil a nařídil mu vykonávat podobnou práci v odděleních a odděleních, které nebyly součástí generálního štábu, ale jsou mu osobně podřízeny.

To je dvojnásob důležité, protože neodolatelná touha obchodních a politických elit u moci vykonávat kontrolu nad materiálními zdroji vojenského oddělení není tajemstvím. A vysocí civilní funkcionáři jmenovaní do funkcí souvisejících s veřejnými zakázkami, rozdělováním peněz z vojenského rozpočtu atd. dělají vše pro zachování dříve existujících „vztahových“ vzorců.

Například poté, co Jurij Yekhanurov opustil vojenské oddělení, byl učiněn pokus o revizi struktury centrálního aparátu ministerstva obrany s cílem připravit některé úředníky o přístup k systémům „kontroly“ zdrojů, které vytvořili. „Systém“ byl ale rozhořčen a záležitost se dokonce dostala k soudu. Ústavní soud tak určil, zda rozhodnutí kabinetu ministrů, které zavazovalo náčelníka vojenského resortu ke koordinaci s prvním místopředsedou vlády, schválení struktury ústředního aparátu ministerstva obrany, bylo v souladu se základním zákonem země.

Ne vše způsobuje jednoznačné hodnocení v rámci vojenského resortu. Například existuje Hlavní ředitelství komunikačních a informačních systémů Generálního štábu Ozbrojených sil Ukrajiny. Existuje ale i další struktura – odbor transformačních a informačních technologií Ministerstva obrany Ukrajiny, čítající 21 osob. Mezi její úkoly patří realizace státní politiky informatizace v resortu armády, zavádění moderních informačních technologií a také projekt vytvoření Jednotného automatizovaného řídicího systému pro ozbrojené síly Ukrajiny.

Existují také další „páry“, které se bezdůvodně duplikují:

- odbor humanitární politiky MO a Hlavní ředitelství sociálně psychologické a výchovné práce GŠ;

- odbor personální politiky Ministerstva obrany a Hlavní personální ředitelství GŠ;

- Sportovní výbor Ministerstva obrany a Odboru tělesné přípravy Ozbrojených sil Ukrajiny.

A jaké standardy zajišťují existenci tzv. struktur vojenské služby? Všimněte si, že během Sovětského svazu chyběly jako zbytečné.

Obecně platí, že existuje jedinečná struktura - Hlavní ředitelství zpravodajství ministerstva obrany. Tato zvláštní služba, která je formálně jen strukturálním útvarem vojenského oddělení, se v praxi proměnila v samostatný celek ve státně-politickém nebi země, který je vybaven samostatnou položkou ve státním rozpočtu. Což je mimochodem na legislativní úrovni pevně dané.

Není divu, že vůdci GUR se nechali unést získáním „přístupu k tělům“ ukrajinských politiků a sami šli do politiky, byznysu atd. Pak je ale na místě nastolit otázku „vysoké kvality “ své práce, jakmile mají autoritu, nezávislost a další „atributy“, jsou v pořádku. nevěříš? Pak ať někdo odpoví: kde byla tato zvláštní služba, když piráti zajali ukrajinské občany? Jak je to s využíváním informací z průzkumu vesmíru (všimněte si, že nákup komerčních snímků z důvodu jejich několikahodinového zpoždění se nepočítá)? Proč je Ukrajina v informačním prostoru systematicky „mokrá“?

Rád bych se podělil o další zajímavá fakta. Hovoříme o podmínkách, za kterých probíhá formování Společného operačního velitelství. Tento orgán vojenského velení byl v průběhu roku 2009 třikrát (!) kontrolován komisí Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny. Promiňte, ale vojenské struktury ve fázi jejich formování by podle obecně uznávaných pravidel neměly podléhat inspekční činnosti této úrovně. A ačkoli formálně OKC již existuje nejen na papíře, ale i v reálném životě, potřebuje čas, aby se pevně „postavilo na nohy“, a teprve v roce 2010 je dokončena třetí etapa jeho vzniku.

Existují opravdu vysocí úředníci, kteří těmto jednoduchým věcem nerozumí? Zřejmě existují takoví úzkoprsí lidé. Ostatně každý, kdo zná reálie armádního života, potvrdí, že pár týdnů před takovými kontrolami je plánovaná každodenní činnost vojenského organismu skutečně paralyzována a veškerý personál pracuje v nouzovém stavu, jen aby se adekvátně setkal s inspektory a ukázal výsledek.

STRUČNÉ PROGNÓZY

Aktuální rok zatím příliš důvodů k optimismu nedává. Ne náhodou při této příležitosti řekl náčelník Generálního štábu Ozbrojených sil Ukrajiny generál Ivan Svida: „Co se týče strategických oblastí, budeme především realizovat ty, které nevyžadují značné materiálové náklady, ale souvisí s organizační otázky a zlepšení systému řízení. Ozbrojené síly musí fungovat jako mechanismus, to znamená, že musí být odstraněny duplicitní funkce, aby každý jasně znal oblast své odpovědnosti, byl zodpovědný za konkrétní oblast, dnes je třeba tuto problematiku vyjasnit. Co se týče financí, budeme žádat tolik, kolik potřebujeme nejen na údržbu ozbrojených sil, ale i na základní rozvoj. Tato částka již byla stanovena – potřebujeme 19,8 miliardy hřiven. Tyto prostředky budou stačit k zajištění minimální bezpečnosti státu. V ideálním případě, aby nám bylo vše poskytnuto a zároveň se rozvíjela armáda, je potřeba 30 miliard hřiven. Protože chápeme, že situace v zemi je nyní složitá a kromě armády jsou zde i učitelé a lékaři, určili jsme minimální požadovanou částku – asi 20 miliard hřiven. Ale ne těch 13 miliard, které jsou zahrnuty v návrhu rozpočtu na příští rok, z toho 4 jsou speciální fond, ale považte, že tyto peníze nejsou a nebudou.

Ivan Svida nepochybně hodnotí situaci v zemi objektivně, a proto ani nesní o tom, že by dostal něco úplně nemožného.

Jenže... Ukrajinu po prezidentských volbách minimálně na půl roku „unese“ přeformátování mocenských struktur a vztahů mezi nimi. Ukrajinské elity jsou zaneprázdněny svým blahobytem ve změněném systému obchodních a politických souřadnic. Ministr obrany si také potřebuje zorganizovat práci na novém postu. Vůdci nižších hodností na samotném vojenském oddělení s napětím očekávají rozhodnutí o svém osudu. A když se všichni kolem cítí jako „brigádníci“, bude se někdo v takových podmínkách věnovat tvůrčí práci ve prospěch ozbrojených sil? Otázka je spíše řečnická...

A prostředky pro armádu v návrhu rozpočtu na rok 2010 nedávají důvod k nějakému zvláštnímu optimismu. Neexistují však ani důvody pro tvrzení, že bude prováděno rytmické financování. Ne nadarmo dokumenty Ministerstva obrany Ukrajiny jasně připisují požadavek neprovádět v prvních čtyřech měsících roku 2010 nákladné bojové výcvikové aktivity.

Za 18 let existence ukrajinské armády byly opakovaně učiněny pokusy o reformu jejího systému velení a řízení. Navíc se tato „rozmanitost“ reforem stala nejčastěji opakovanou. Nebudeme si troufat tvrdit, že skok těchto inovací skončil v dobrém. Bohužel, vidíme složitý, těžkopádný, nesystematický „kolos“ ukrajinského vojenského oddělení. A napadají mě slova ze známé bajky: "A vy, přátelé, ať si sednete, jak chcete, nejste dobří v muzikantech." Přál bych si, aby nový ministr obrany a náčelník generálního štábu konečně dokázal přebudovat systém ve vztahu k moderní realitě a v souladu se zdravým rozumem ...
Naše zpravodajské kanály

Přihlaste se k odběru a zůstaňte v obraze s nejnovějšími zprávami a nejdůležitějšími událostmi dne.

10 komentáře
informace
Vážený čtenáři, abyste mohli zanechat komentář k publikaci, musíte přihlášení.
  1. drahý
    +2
    1. prosince 2011 17:57
    Mám pocit, že armáda Ukrajiny se brzy rozpadne.
    1. DOK 56
      +2
      3. dubna 2014 00:22
      Ani nevíte, jak blízko jste pravdě.
  2. Artemka
    +1
    1. prosince 2011 18:02
    Ať vstoupí do Euroasijské unie, naši by jim pomohli zbraněmi.
  3. 0
    31. října 2012 19:54
    Dokud budou od sebe, budou problémy. pláč
  4. Komentář byl odstraněn.
    1. Komentář byl odstraněn.
  5. Komentář byl odstraněn.
  6. Komentář byl odstraněn.
  7. Komentář byl odstraněn.
  8. Komentář byl odstraněn.
  9. Komentář byl odstraněn.
  10. 0
    19. června 2014 16:09
    lollllllllllllllll
  11. Komentář byl odstraněn.
  12. Komentář byl odstraněn.
  13. Komentář byl odstraněn.
  14. 0
    29. července 2014 19:40
    ano už je to rozbité
  15. 0
    19. února 2015 14:44
    No, za prvé, je to ukrajinské?
    Soudě podle jejich činů je to na prvním místě NATO a zbytek jsou detaily.
    Protože pokud armáda vidí smysl své existence ve službě americkým nebo evropským zájmům ve světě, nemůže tomu být jinak.
    Takže Ukrajinec podle mě neexistoval.Jen se oblékl na plat.Protože všechny bitvy, ve kterých se rozhodovalo o osudu Ukrajiny, buď ignoroval nebo se nezúčastnil.
    Dokázala se ale zúčastnit všech koloniálních válek na straně Američanů.
  16. Komentář byl odstraněn.
  17. Komentář byl odstraněn.
  18. 0
    17. dubna 2016 09:59
    Ach, kdyby jen věděli, co mohou očekávat...
  19. +2
    18. července 2016 08:52
    Navíc jsme při revizi výcvikových programů s přihlédnutím k přechodu na roční služební období došli k závěru, že je nutné vojáky vyprostit z výkonu funkcí, které pro ně nejsou charakteristické,“ uvedl ministr. – Tyto funkce by měly převzít občanské organizace
  20. +2
    18. července 2016 08:55
    Zpočátku se Michail Yezhel ocitl ve velmi choulostivé situaci etické volby. Na jedné straně stojí před vážnými úkoly, jejichž řešení bude vyžadovat skutečné profesionály, kteří se dobře orientují ve všech oblastech činnosti tak problematického vojenského útvaru. Na druhou stranu je zcela logickou touhou přivést na klíčové pozice stejně smýšlející lidi, kterým důvěřuje a má k nim určité závazky. Navíc „nový tým“, který převzal moc v zemi do svých rukou, bude ovlivňovat jmenování ministrů ve svých obchodních a politických zájmech.
  21. +2
    18. července 2016 08:56
    Obecně lze souhlasit s postojem Leonida Makaroviče a uznat jeho morální právo na takové hodnocení. Zajímavé je, že Alexander Kuzmuk se postavil i proti jmenování zástupce jiného resortu ministrem obrany.

"Pravý sektor" (zakázaný v Rusku), "Ukrajinská povstalecká armáda" (UPA) (zakázaný v Rusku), ISIS (zakázaný v Rusku), "Jabhat Fatah al-Sham" dříve "Jabhat al-Nusra" (zakázaný v Rusku) , Taliban (zakázaný v Rusku), Al-Káida (zakázaný v Rusku), Protikorupční nadace (zakázaný v Rusku), Navalnyj ústředí (zakázaný v Rusku), Facebook (zakázaný v Rusku), Instagram (zakázaný v Rusku), Meta (zakázaný v Rusku), Misantropická divize (zakázaný v Rusku), Azov (zakázaný v Rusku), Muslimské bratrstvo (zakázaný v Rusku), Aum Shinrikyo (zakázaný v Rusku), AUE (zakázaný v Rusku), UNA-UNSO (zakázaný v Rusko), Mejlis lidu Krymských Tatarů (v Rusku zakázán), Legie „Svoboda Ruska“ (ozbrojená formace, uznaná jako teroristická v Ruské federaci a zakázaná)

„Neziskové organizace, neregistrovaná veřejná sdružení nebo jednotlivci vykonávající funkce zahraničního agenta“, jakož i média vykonávající funkci zahraničního agenta: „Medusa“; "Hlas Ameriky"; "Reality"; "Přítomnost"; "Rozhlasová svoboda"; Ponomarev; Savitská; Markelov; kamalyagin; Apakhonchich; Makarevič; Dud; Gordon; Ždanov; Medveděv; Fedorov; "Sova"; "Aliance lékařů"; "RKK" "Centrum Levada"; "Pamětní"; "Hlas"; "Osoba a právo"; "Déšť"; "Mediazone"; "Deutsche Welle"; QMS "Kavkazský uzel"; "Člověk zevnitř"; "Nové noviny"