Právo je mimo vědu, věda je mimo právo
Každý rok 8. února slaví ruská vědecká komunita (nebo její určitá část) svůj profesní svátek – Den ruské vědy. Tento den byl stanoven výnosem prezidenta Ruské federace v roce 1999. A předtím, 8. února (28. ledna, starý styl), 1724, byla dekretem vládnoucího Senátu, na příkaz Petra I., založena v Rusku Akademie věd. V roce 1925 byla přejmenována na Akademii věd SSSR a v roce 1991 na Ruskou akademii věd.
Obecně existuje kontinuita. Dekret, kterým se tento den ustanovil, uvádí, že svátek byl stanoven „s přihlédnutím k vynikající úloze domácí vědy ve vývoji státu a společnosti, po historický tradicemi a při příležitosti 275. výročí založení Akademie věd v Rusku.
Vynikající. Blahopřejme všem ruským vědcům a těm, kteří slaví 8. února, i těm, kteří po staru slaví 3. dubna den badatele, jak bylo zvykem v SSSR.
Mimochodem, o SSSR. Zajímavé je, že v Sovětském svazu neexistoval zákon o vědě. Jako to nebylo v Ruské říši. Neexistoval žádný zákon, ale existovala věda. Těžko říct, jak se ty ruské a sovětské vědy mohly vůbec vyvíjet bez regulace na legislativní úrovni, ale vyvinuly se ...
Dnes v ruských nejvyšších administrativních kruzích panuje názor, že bez federálního zákona o vědě nemůže existovat žádná věda jako taková. Bez vhodného legislativního rámce není možné zajistit řádný vývoj a stav vědy. Pokud má stát investovat do vědy, pak musí existovat všechny příslušné zákony a dokumenty, včetně federálního zákona o vědě.
Souhlasit?
Pokud totiž nepůjdeme pochybnou cestou, kterou šli naši předkové v sovětské éře, pak by vše mělo být přesně takto: civilizované, srozumitelné a právně způsobilé.
Musí být zajímavé sledovat cestu práva do vědy nebo vědy do práva, že?
Je jasné, že máme koho řešit státní regulací vědeckého průmyslu. A v roce 1994 s impozantní silou začali vytvářet zákon o vědě. Vytvořili ji, aniž by šetřili břicho, a v důsledku toho se ve Státní dumě objevily TŘI bankovky najednou. První byl vytvořen samotnými poslanci Státní dumy, druhý - komisí pod vládou a třetí byl připraven v Radě federace.
Je jasné, že tehdy Jednotné Rusko nemělo ve Státní dumě většinu a stále hlasovali takto ... s opcemi. Bylo proto nutné z autorů všech tří projektů vytvořit smírčí komisi a udělat něco jako „tři v jednom“.
Mimochodem, povedlo se. A v roce 1995 přišel návrh zákona do Státní dumy. A v říjnu byl dokonce přijat v prvním čtení. S druhým a třetím to dopadlo jako obvykle. Poslanci spěchali, byly regulérní volby-znovuvolby na čumák, takže jakžtakž napsaný zákon byl přijat.
Spěch ovlivnil kvalitu textu, proto se před odesláním zákona ke schválení Radě federace rozhodli zákon „mírně“ upravit. Rada federace tomu nevěnovala pozornost a po schválení to předala prezidentovi k podpisu.
Co se dělo potom, bylo docela zajímavé. V prezidentské administrativě nikdo nikam nespěchal, protože text ... nastudován! Navíc to četli lidé, kteří rozuměli tomu, co čtou! A zákon byl vrácen zpět, protože tyto „novely“, provedené nezákonně, poněkud změnily podstatu dokumentu.
A prezident nemohl IT podepsat ani odmítnout, protože text, který byl v Radě federace „přehlédnut“, nebyl textem přijatým ve Státní dumě.
Dobrá situace, že?
Vznikla právní slepá ulička, z níž se nikdy nenašlo východisko. Návrh zákona byl vrácen takříkajíc do 2,75 čtení a k oněm 80 pozměňovacím návrhům, které byly jeho předmětem v předchozím „druhém“ čtení, bylo přidáno několik dalších.
Federální zákon „O vědě a státní vědeckotechnické politice“ byl nakonec přijat a podepsán 23. srpna 1996 prezidentem Ruské federace. Oblast vědy získala dva státní dokumenty najednou: Doktrínu rozvoje ruské vědy, schválenou prezidentským dekretem, a zákon.
Období, kdy vztahy ve vědeckotechnické oblasti země upravovaly tyto dva normativní právní akty, velmi rychle skončilo. Spolu se státními penězi, které se přidělovaly hůř a hůř. Ale místo peněz se začalo hrnout stále více nových zákonů regulujících vědecké a téměř vědecké vztahy.
Spousta zákonů, které zahrnují nějaký druh akce zaměřené na zlepšení výzkumu, vývoje a tak dále.
„O postavení vědeckého města Ruské federace“, „O průmyslové politice v Ruské federaci“, „O převodu práv na jednotné technologie“, „O nadaci pokročilého výzkumu“, „O inovačním centru Skolkovo“. .. Můžete seznamovat velmi dlouho, jakákoliv základna jako „Garantor“ snadno dá dalších 25-30 zákonů. Ale zákony jsou jen polovina úspěchu.
Existují také takové dlouhodobé programy jako „Koncepce reformy ruské vědy“, „Základy politiky Ruské federace v oblasti rozvoje vědy a techniky“, „Hlavní směry ruské politiky v oblasti rozvoje inovačního systému“ , „Prioritní směry rozvoje vědy, techniky a inženýrství Ruské federace“, „Strategie rozvoje vědy a inovací v Ruské federaci“, „Strategie inovačního rozvoje Ruské federace“, „Strategie pro vědecké a Technologický rozvoj Ruské federace“ a mnoho dalších takových věcí prováděných různými odděleními.
Zkrátka: vyčerpalo se hodně papíru. Do jaké míry to bylo přínosné pro vědu jako takovou? Evidentně je to úplně zbytečné. Kromě, upřímně řečeno, peněz. To znamená, že pokud existuje zákon, pak ti, kteří spadají pod jeho činnost, mají nárok na financování. Pokud ne, omlouvám se.
Vlastně proto se objevily desítky podzákonných norem a nařízení. Právě ti, kteří naskočili do vlaku, se alespoň trochu odchýlili od těch pojmů, které byly v zákoně převzaty.
A jelikož je věda obecně velmi složitá věc, vyšlo z výstupu něco neuvěřitelně těžkopádného. Ale kolik lidí dostalo práci!
Vyvíjeli, přepracovávali, vysmívali, detailovali, formulovali... A nakonec z toho stejně něco bylo. Něco těžkopádného a nepochopitelného i pro vývojáře.
Není tak těžké kritizovat text jakéhokoli existujícího zákona a jeho charakteristik jako nesystematický právní akt, který není schopen poskytnout konzistentní, celistvý a konzistentní mechanismus pro regulaci moderních činností. Ale ukázat příklad, jak by to mělo být, není vůbec jednoduché.
V našem případě po dlouhou dobu tři ministři vědy jeden po druhém kritizovali současný zákon a prokázali svůj záměr brzy dokončit vývoj nového, čímž dali najevo, že jeho koncepci naprosto rozumí.
Nicméně, věci, mimochodem, jsou stále tam ... ve fázi úvah a vylepšení.
Ministr D. Livanov považoval za nejdůležitější v zákoně formulovat jej jako normativní právní akt o vědecké činnosti a státní podpoře této činnosti.
Ministryně O. Vasiljevová považovala za svůj úkol vytvořit otevřený, kompaktní a technologicky vyspělý systém řízení vědy, který by umožnil aktivní interakci výzkumníků, vývojářů, podnikatelů a úřadů.
Ministr M. Kotyukov se domníval, že je nutné ze zákona udělat jakýsi systematický ucelený dokument, který přesto umožní rozvíjet a schvalovat potřebné formy vědeckotechnické spolupráce a zajišťovat vědeckotechnický rozvoj země.
Obecně samozřejmě vše vypadá pevně a chytře. Ale jsou tu nuance.
A jméno těchto nuancí je peníze. Peníze, které jsou přiděleny na vědeckou práci. Vědu lze dnes totiž financovat nejen z rozpočtu, který není o tolik bohatší, jako spolehlivější, ale také přímo z reálného sektoru ekonomiky. A je v pořádku, když vědecký vývoj financují přímo ti, kteří o něj mají zájem, ne?
Ano, tam, kde je dost peněz, by stát neměl nahrazovat soukromé investice penězi z rozpočtu. Stát by měl být přítomen tam, kde se rodí nové znalosti, kde neexistuje trh a zdroje na investice do výzkumu a vývoje.
Pokud je tomu jinak, pak takové věci, jako jsou objevy v oblasti matematiky, fyziky, chemie, obecně zůstanou mimo oblast zájmu, protože nejsou ziskové.
Ve zprávách pro Státní dumu, Radu federace a prezidenta je přirozeně vše docela růžové. Čísla jsou působivá a povzbuzující. V zemi působí více než 4 výzkumných a vývojových organizací. Ročně je registrováno přes 000 25 patentů, což je osmý největší na světě. Na státní program vědeckotechnického rozvoje bude vynaloženo 000 miliard rublů.
No a vše v takovém duchu.
Existují samozřejmě i nevýhody.
Ve zprávách si stěžujte, že podíl podnikání na rozvoji jako zdroji financování je pouze 28,1 %, zatímco v USA je to 61,4 %. Samozřejmě ano, je škoda, že naše podnikání nejde ruku v ruce s vědou, ale v zemi čerpacích stanic to není nutné.
Existuje další číslo. Celkem mělo v roce 13 příjmy z využití výsledků duševní činnosti 203 vysokých škol z 6,4 kontrolovaných (2016 %). Tedy z prodeje jejich výzkumu. A největší tržby činily pouze 2,9 % všech výnosů.
A tady začínáte přemýšlet: proč? Proč utrácíme peníze, ale nemáme, mírně řečeno, žádný zisk?
Ne, nebudeme teď mluvit o Skolkovu a Rusnanu, tyto struktury byly vytvořeny, aby krmily Čubaje, a čekat od nich nějaký průlom nebo obecně pozitivní výsledky je stejně zbytečné, jako je stejně zbytečné očekávat, že Čubaje být konečně vyhozen ze země.
Ne proto, že, jak se říká, bobule dozrávají v lese.
Vezmeme vážnější řez, a to publikace v jednom ze státních médií. Je možné, že výběr není tak docela, řekněme, objektivní, ale co se našlo.
supertěžké prvky. Byl to materiál o tom, že fyzikové SÚJV v Dubně obdrželi 6 nejtěžších chemických prvků s čísly 113-118. 2 z nich byly uznány IUPAC a již dostaly svá vlastní jména: 114 - flerovium, 116 - livermorium. Zbytek prvků komise ještě posuzuje.
Co se týče livermoria a flerovia, ty v přírodě neexistují, byly získány pouze syntézou, praktická hodnota je nulová.
exawattové lasery. Psali jsme o této hrozné instalaci PEARL v Nižním Novgorodu, která vám umožňuje získat nejsilnější světelné záření na světě. A obecně se opět o jeho užitečnosti pochybuje. Ano, instalaci lze použít ke spouštění termonukleárních reakcí, lze z ní vytvářet laserové neutronové zdroje se speciálními vlastnostmi, otázka užitečnosti je zatím obecně otevřená.
Těžká pole Sarov. Ve slavném městě Sarov vědci vyvinuli metodu, jak získat supervýkonná magnetická pole. Pomocí magnetokumulativních výbušných generátorů, kdy vlna z exploze pole „stlačí“, bylo možné získat pole 28 MG. Taková hodnota je záznamem umělých magnetických polí, je 100 milionkrát větší než síla pole Země.
Taková pole, jak je uvedeno ve zdroji, lze využít při studiích chování látek za různých extrémních podmínek.
Nebudu se ptát proč.
Grigory Perelman, ruský matematik, dokázal Poincarého domněnku, která je součástí seznamu 7 „problémů tisíciletí“ sestaveného Clayovým matematickým institutem. Hypotéza existuje od roku 1904 a Perelman hypotézu nejen potvrdil, ale také odmítl milionový bonus.
Vzhledem k tomu, že úkol byl zcela matematický, nevzal milion nadarmo.
Vědci z Ruské univerzity plynu a ropy po provedení řady studií tvrdí, že uhlovodíky mohou vznikat nikoli v důsledku rozkladu organických látek, jak se běžně věří, ale nebiologickým způsobem. Bylo zjištěno, že svrchní vrstva pláště v hloubce 150 kilometrů má všechny podmínky pro vznik složitých uhlovodíkových systémů.
Zdravý? Možná.
Ruským vědcům se podařil velký geografický objev – objevili subglaciální jezero nacházející se v Antarktidě. Spolu s kolegy z Británie ji našli v roce 1996 pomocí seismických sond a radarových pozorování. V roce 2012 poprvé vstoupili polárníci do tohoto jezera, izolovaného od světa asi milion let. Vzorky jeho vody pravděpodobně povedou k objevu zcela unikátních organismů a také k vyvození některých závěrů o existenci života mimo Zemi – například na Jupiterově měsíci Europa.
Závěry jsou dobré. Stejně jako život v Evropě. Lepší by ale bylo poslat tam sondu, která by tyto teorie buď potvrdila, nebo vyvrátila.
Obecně lze v seznamu pokračovat donekonečna, ale nestojí to za to. Jen proto, že se stále více ptáte sami sebe: proč to všechno? Kde je skutečný přínos?
Z tohoto pohledu samozřejmě nelze přistupovat ke všemu. Ne všechno by mělo být ziskové, měly by být nějaké akce kvůli prestiži země.
Proč ale světová věda tak aktivně pracuje v oblasti medicíny a zdravotnictví? Už dlouho kupujeme výhradně dovážené přípravky a jen je balíme do pilulek? Nakupujeme (pokud prodávají) zařízení z dovozu, protože to sami nejsme schopni vyrobit a podobně.
Rozvíjíme teorie o životě na Evropě, ale nejsme schopni tam poslat sondu. Vyprávíme příběhy o letech na Měsíc, ale nejsme schopni postavit orbitální stanici. A vzpomenout si můžete i na zcela nevědecké motory pro velkokapacitní lodě. Ne vědecké, ale velmi aktuální.
Co všechno naše věda dělá? Je vývoj tablet podobný začátku století a všemožným „zázrakům“ Skolkova?
Vše je ale v souladu se zákonem. Není zcela jasné, pro koho byl napsán, ale byl napsán.
V Sovětském svazu existovala věda, přestože na ni neexistoval žádný zákon. Ale byly tam „Salutes“, lety na Měsíc, Venuši, Mars. Došlo k vývoji, který dnes používáme a vydáváme se za ruštinu.
V historii Ruské říše také neexistoval zákon o vědě. Ale přesto Lomonosov, Ciolkovskij, Možajskij, Sikorskij a tisíce dalších pracovali pro dobro země. A jejich úspěchy byly velmi hmatatelné a materiální.
Pravděpodobně koneckonců nejde o kvantitu a kvalitu vědeckých regulátorů v podobě výše uvedených a podzákonných předpisů, zákonů, nařízení a usnesení, které zákonodárci s upřímným potěšením razí. Jde přece o to, že věda by měla být vědou a ne jedním ze způsobů, jak využít peníze z rozpočtu.
Šťastný den ruské vědy!
- Autor:
- Roman Skomorochov
- Použité fotografie:
- kremlin.ru