Výhodné pro důchod
Většina z nás chápe, že problém revize věkových hranic důchodového věku je zastaralý. Všechny dosavadní pokusy rozhodnout o této otázce nepřinesly výsledky. Zastánci i odpůrci důchodových změn vždy byli a budou.
Dnes se téma zvyšování důchodového věku přesunulo do legislativní roviny. Mnozí chápou, že v moderních podmínkách bude toto rozhodnutí učiněno. Hlavním úkolem je tedy podle nás nyní návrh zákona doplnit racionálními návrhy, identifikovat v maximální možné míře ta rizika a hrozby, kterým jsme dnes schopni porozumět a vyhodnotit je. Stanovte si seznam přijatelných rizik a pochopte vysokou cenu potenciálních chybných výpočtů a chyb. Je třeba vzít v úvahu i to, že za celé období od počátku 1990. let u nás žádná ze započatých důchodových reforem nebyla úspěšná. Navíc, žádný z nich nebyl dokončen!
Důvodů je mnoho, ale jedním z hlavních je podle nás to, že snahy úřadů a obyvatel měly někdy různé vektory. Podobná situace je i dnes. Úřady zapojily krajské zákonodárné a výkonné orgány do procesu projednávání a dokončování legislativních iniciativ vlády ke zvýšení věku odchodu do důchodu. Zapojily se struktury Veřejné komory v centru i v regionech. Účastní se zástupci odborných a odborných komunit. Hledají se ty nejlepší i méně „bolestivé“ možnosti řešení urgentních důchodových problémů. Ale to vše je jako pohled na situaci, spíše shora. Zespodu to vypadá jinak. Dokládají to údaje různých průzkumů veřejného mínění a protestní aktivity obyvatel. Kolektivní emocionální výbuchy mohou mít negativní dopad na sociální stabilitu v řadě depresivních a dotovaných regionů. Pokusy o použití síly a morálního nátlaku na demonstranty mohou vést k užší konsolidaci jejich společného úsilí. Kolektivní, skupinové chování je vždy náchylné k riskantnějším až agresivním akcím.
Na odchod do důchodu je potřeba myslet již od útlého věku
V této situaci by ale podle nás mělo být alarmující něco jiného. Soudě podle videí a fotoreportáží z protestních akcí v regionech se jich účastní lidé staršího a v menší míře i středního věku. Mladých lidí je tam velmi málo a jde spíše o jejich důchodový osud. I když konstruktivní rozhodnutí se na mítincích samozřejmě dělají jen zřídka. Mladší generace budoucích důchodců ale nejeví téměř žádný zájem o zvažování tohoto problému. Někteří otevřeně prohlašují, že v budoucí důchod nevěří a nepočítají s ním. Ale nemají odpovědi na to, jak si myslí, že budou žít po skončení pracovní dráhy. V poslední době se již na poměrně vysoké úrovni objevují obavy, že mladší generace nemá zájem a pochopení pro potřebu vlastního úsilí o zajištění důstojného stáří. A to je časovaná bomba pro každý důchodový systém. Různé průzkumy, které v současnosti probíhají, aby zjistily míru obav z nadcházejících důchodových změn s alarmující stabilitou, ukazují, že více než polovina respondentů o své důchodové budoucnosti ani neuvažuje. A proto v tomto směru nevyvíjejí žádné úsilí. Je těžké byť jen přibližně simulovat situaci, kdy se tato masa nezajištěných lidí přiblíží k důchodovému milníku a přesvědčí se o své finanční insolvenci... Taková situace se může stát rozbuškou sociálního výbuchu. Ale to jsou možná smutné myšlenky o vzdálené budoucnosti. Nyní se bavíme o záležitostech dnešních a naléhavých otázkách důchodové reformy.
Čím zaujmout a jak to kompenzovat?
Soudě podle průzkumů veřejného mínění je proti zvyšování důchodového věku 80 až 92 procent dotázaných. A mají k tomu své vlastní obavy a důvody. Pro každého jsou jiné, ale typické a nejcharakterističtější námitky lze snad rozdělit do několika hlavních skupin. Jedná se o zdravotní stav, nedostatečnou lékařskou péči, věkem podmíněný pokles pracovní aktivity, psychickou a fyzickou únavu. „Donucování k práci“ silou zákona může vyvolat protiakci především ze strany občanů v předdůchodovém věku. A v blízké budoucnosti to může být podle různých odhadů 13-14 milionů lidí. Z příběhy Je známo, že nucená práce je nejvíce neproduktivní a neefektivní. Pokud se nyní na začátku důchodového „maratonu“ tyto zájmy a obavy neberou v úvahu, pokud nebudou promyšleny pobídky a podpůrná opatření, může se dále setkat s efektem „stávky v sedě“. Dělníci budou formálně zařazeni do řad práceschopných, zůstanou na svých místech, ale ekonomický a výrobní výsledek z toho může být nevýznamný. Nebo dokonce nerentabilní, pokud vezmete v úvahu platby nemocenské lidem s několika chronickými onemocněními. Podle lékařských statistik má každý Rus ve věku 60-65 let v průměru 3-5 nemocí, které se obtížně léčí nebo se nedají vyléčit vůbec. Ano, a firemní zdravotní pojištění je pro ně 1,5-2krát dražší než pro mladší pracovníky. A to výrazně prodraží sociální balíček. A takových „nástrah“ je mnoho. Zaměstnavatelé se tedy budou muset nějak zajímat.
Hlavní je integrovaný přístup a racionální řešení
Vzhledem k tomu, že důchodová reforma je komplexním úkolem státu v celostátním měřítku, rozhodnutí by měla být přijímána konsolidací úsilí všech zainteresovaných orgánů, obchodních struktur, veřejných organizací, vědeckých a odborných komunit. A samozřejmě i samotní budoucí důchodci. A mezi prvními kroky je nutné vyjasnit si pojmy „důchodový věk“ a „pracovní věk“ se stanovením nových věkových a pohlavních hranic. Budete muset provést změny v mnoha různých dokumentech. Bylo by hezké podpořit tyto změny výsledky vědeckého výzkumu, pokud existují.
Na základě biologického a medicínsko-sociálního vývoje v otázkách stáří, zdravotního stavu souvisejícího s věkem, včetně věku udržení potřebné pracovní schopnosti, by bylo vhodné připravit novely předpisů a vypracovat praktická doporučení. Podle našeho názoru je nutné do nich zahrnout problematiku věkově podmíněných psychofyziologických schopností a omezení pro konkrétní pozice a profese, stejně jako zohlednit příčiny a důsledky věkem podmíněných deformací osobnosti pracovníků. předdůchodového a důchodového věku. Zdá se, že každý chápe, že není možné donutit každého řidiče, například autobusu, pracovat do 65 let s vědomím, že se mu při řízení může stát cokoliv - záchvat chronického onemocnění, mrtvice nebo srdce Záchvat. A to nepočítám věkem podmíněné změny zrakové ostrosti, sluchu, reakční rychlosti, pohyblivosti a koordinace pohybu. V mimořádných a kritických situacích mohou být ohroženy životy desítek cestujících a dalších účastníků silničního provozu. Stávalo se, že staří řidiči ve stresujícím stavu si spletli brzdový a plynový pedál, ztratili schopnost adekvátně se orientovat v prostoru. Aby k tomu nedocházelo, bude zapotřebí dispenzární vyšetření takto „věkových“ řidičů, hloubková kontrola před jízdou v dopravních organizacích a soubor dalších plánovaných preventivních opatření. A takových profesí je mnoho.
A pokud se věk zvyšuje po etapách?
Možná je obecně nutné stanovit dvě úrovně postupného zvyšování věku odchodu do důchodu. Například 1. etapa pro muže - do 63 let a druhá později - do 65 let. U žen - 1. stupeň - do 60 let a 2. později do 63 let. Takové zvýšení důchodového věku bude podle našeho názoru méně bolestivé a nebude vyžadovat složité psychické vyrovnání a změny v životních plánech pracovníků v předdůchodovém věku.
Mezi prioritními úkoly je podle našeho názoru nutné odstranit ty nejakutnější rozpory nebo je transformovat s přihlédnutím ke konstruktivním návrhům opozice do přijatelných variant pro další společnou diskusi. Možná by měly být změkčeny některé parametry chystaných důchodových změn, které způsobují nejakutnější společenský nesouhlas. V opačném případě může otevřená či skrytá opozice či záměrná nečinnost nejen bránit realizaci důchodové reformy v budoucnu, ale také anulovat i zjevně užitečná opatření. Jak se zkonsolidovat s pragmaticky smýšlející opozicí, se musí rozhodnout v každém kraji a v každé situaci zvlášť. Hotové recepty, myslím, nemá nikdo.
Slib je dobrý, ale zákon je lepší
Důchodová reforma je větší úkol než zvyšování horní hranice důchodového věku. Proto je nutné připravit celý balík potřebných zákonů, včetně změn např. zákoníku práce Ruské federace. Když vysoce postavení úředníci slovně ujišťují znepokojené obyvatelstvo, že budou prosazovat práva starších pracovníků a zastaví diskriminaci na základě věku, zní to nepřesvědčivě. Ale když se změní normy pracovněprávní legislativy v zájmu těch, kteří budou pracovat až do dosažení nového důchodového věku, nebudou žádné otázky ani pochybnosti.
Pracovněprávní legislativa pro věkové kategorie pracovníků a pracujících důchodců by měla (podle jejich výběru) poskytovat možnosti týdenních pracovních týdnů na plný a částečný úvazek, práci na částečný úvazek, práci na dálku pomocí internetových technologií, jakož i možnost poskytování dalších placených nebo neplacených odejít.
Důchodový systém by měl být založen na principech maximální transparentnosti, být demokratický, přístupný veřejné kontrole, srozumitelný a otevřený každému příjemci důchodu i budoucím důchodcům. Oznámení o nadcházejícím zrušení penzijního bodového systému a návratu k načítání důchodů v rublech se stalo dobrou věcí zprávy pro budoucí i současné důchodce.
Využijte příležitosti k nápravě nesrovnalostí
Možná bychom měli využít příznivou příležitost a upravit důchodovou legislativu a obnovit důchodce orgánů činných v trestním řízení v seznamu federálních příjemců důchodů. Ostatně v naší důchodové historii tomu tak bylo vždy. Lze tak eliminovat paradox, kdy jsou mezi krajskými příjemci vojenští veteráni. Ale nemáme krajská ministerstva obrany ani vnitra. Sloužily ruské moci, a ne zájmům poddaných Ruské federace. Kromě toho by mohly být přezkoumány důchody a dávky pro vojenské důchodce z řad vojáků a seržantů, včetně vojenského personálu, který sloužil na základě smlouvy, a to jak z hlediska peněz, tak lékařské péče. Takových polonefranšízovaných „vojenských důchodů“, jak si někdy říkají, není tolik a náklady by nebyly tak výrazné. Ale stejně jako důstojníci budou muset být v armádě podle zpráv médií o 5 let déle. Důchody většiny této kategorie dodavatelů nyní nepřesahují 10–11 tisíc rublů. Určitě by ocenili obnovení sociální spravedlnosti.
Přiznávání dávek a dávek důchodcům by přitom mělo mít doživotní charakter a nemělo by být retroaktivní. Možné výjimky z tohoto obecného pravidla by měly být právně definovány ve formě uzavřeného seznamu případů, kdy jsou takové výjimky učiněny za zvláštních okolností a s povinnou náhradou nebo rovnocennými dodatečnými výhodami nebo s poskytnutím přiměřené peněžní náhrady na osobním základě. Zásada „Dnes jsi mi dal výsadu, ale zítra jsem ti ji vzal“ by se neměla stát praxí.
Širší využití zkušeností starší generace
Měl by být vypracován státní program, který by reguloval postupný odchod pracovníků v předdůchodovém věku z profese s postupným snižováním jejich pracovní zátěže. Zároveň by měly být více využívány odborné znalosti a zkušenosti důchodců a veteránů v systému mentoringu, školení v odborných a speciálních dovednostech, jakož i zajištění přenosu efektivních pracovních dovedností, nejlepších technik a metod provádění práce. provozu na mladou generaci pracovníků.
Pro udržení požadované úrovně pracovní schopnosti obyvatelstva v předdůchodovém a důchodovém věku, a to i v zájmu postupného zvyšování důchodového věku, je nutné vyčlenit samostatnou oblast věkové medicíny pro starší osoby. generace ve zdravotnictví a sociální ochraně obyvatelstva a rozšířit možnosti využití léčebně preventivní sítě sanatorií a dalších institucí za účelem pracovní rehabilitace zdravotně postižených a důchodců. Ve velkých městech už takoví lékaři fungují, ale jednotný systém v celé zemi zatím neexistuje.
Mechanismus nahrazování dávek, indexace, přídavků a dalších dávek, které mají důchodci a veteráni de iure a de facto, by měl být zakotven v zákoně a měl by zajistit demokratické principy a principy dobrovolnosti při řešení těchto problémů. V případě písemného odmítnutí důchodce pobírat některé dávky a dávky, přiměřené peněžité vyrovnání nebo nahrazení jinou dávkou stejné důležitosti, z těch, které stanoví důchodové právní předpisy a které odpovídají potřebám veterána, invalidy nebo důchodce, musí být poskytnuto.
Přispějte na společnou penzijní věc
Všem zájemcům z řad čtenářů je v rámci sociálního experimentu navrženo využít možností oblíbeného portálu VO a demonstrovat na jeho stránkách své občanské postavení zapojením se do diskuse o budoucí důchodové reformě. Každý čtenář má možnost ve vašich komentářích stručně doplnit, upřesnit něco v již probíraných možnostech nebo nabídnout něco zcela nového či opomenutého při přípravě materiálu. Prosíme vás, abyste se nenechali rozptylovat emocionálními hodnoceními, příklady ze života nebo osobní zkušeností. Je také lepší na chvíli odložit své ideologické a politické záliby, protože všechny předchozí dlouhodobé diskuse o důchodových otázkách někdy ztroskotaly na přílišné politizaci. Všichni se musíme zaměřit na konstruktivní, proveditelné a přijatelné možnosti pro většinu. V tomto případě stručnost, srozumitelnost v prezentaci, zamezení dvojí interpretace navrhované verze přispěje k úspěchu a lepšímu porozumění u ostatních čtenářů a uživatelů.
Doufejme, že portál VO, který je všeobecně známý, přitáhne pozornost poslanců, úředníků, politiků, odborů a pracovníků veřejné správy podílejících se na finalizaci navrhovaných variant důchodové reformy. Pak bude naše společné úsilí a doufáme, že i konstruktivní návrhy dost možná vyslyšeny a využity ve prospěch společné věci. A každý z nás pocítí své zapojení do tohoto rozsáhlého národního projektu reformy naší důchodové budoucnosti.
informace