Důchod za pašování
U nás se historicky vyvinulo, že celní hranice se prakticky shodovaly s umístěním pohraničních vesnic a strážních stanovišť na okrajích ruských zemí. Od starověku do XNUMX. století se hraniční a celní systém Ruska vyvíjel jako jediný útvar.

Vyrostl ze zakázkového kabátu
Od nepaměti v ruských knížectvích a poté v královstvích na Rusi celníci dostávali celní poplatky. Platby byly uvaleny na moře a na pozemní obchodníky s dováženým zbožím. Samotný pojem „celní“ se objevil později. Dlouhé období u nás příběhy místní zvyky byly často pěstovány. Všechny místní celní záležitosti řídili „celní hlavy“ a „líbači“ speciálně vybraní z kupeckého lidu. Výraz „líbači“ měl také důležitý význam. Zvolení celníci při nástupu do úřadu veřejně složili přísahu „jednat se ctí“ a políbili kříž. Příslušní úředníci a referenti vedli záznamy ve zvláštních celních knihách. „Celní hlavy“ se přitom většinou vybírali z úspěšných obchodníků a za svou službu zpravidla nedostávali peníze. S určitými změnami tento stav na hranicích ruského státu dlouho přetrvával.
Strmé reformy v organizaci celních záležitostí provedla carevna Kateřina II. Poprvé kompletně převedla veškeré zvyky do státní podřízenosti. Zároveň byla na hranicích zřízena celní stráž – „k odvrácení tajné přepravy zboží“. Z dobrovolníků se začali rekrutovat strážci a rangers. Celníci zůstali ve státní službě. Celní stráž začala plnit současně dvě funkce – ochranu hranic a celní kontrolu zboží.
Počátkem roku 1811 oznámil ministr války Barclay de Tolly císaři Alexandru I. nařízení, které připravil o organizaci vojenských stráží na hranicích. Šlo pouze o západní hranice říše. V důsledku napoleonských válek v Evropě se začaly stěhovat velké masy lidí, kteří hledali útočiště pro své rodiny a svůj majetek. Ano, a obchod se rychle rozvíjel.
Císař schválil dokument, který předpokládal systémové uspořádání a ochranu hranice kozáky. Celá západní hranice byla rozdělena na úseky o délce 150 mil. Na takové místo byl přidělen kozácký pluk na ochranu. Pozemky byly rozděleny na stejné části po 10 verstách, kde sloužilo 30 kozáků. Nyní bylo možné překračovat hranice a přepravovat zboží pouze přes celnici se zaplacením všech dlužných celních poplatků a cel.
V srpnu 1827 schválil císař Mikuláš I. nové nařízení o pohraniční celní stráži. Poprvé v ruské historii byly vytvořeny speciální vojenské formace, které měly sloužit na hranici. Opět šlo pouze o evropskou část říše, kde vzniklo 13 celních okrsků. Každý z těchto obvodů, v závislosti na jeho velikosti a důležitosti, sídlil od brigády až po samostatnou rotu stráží. Stráže se rekrutovaly z nižších řad armády. Veleli jim vojenští představitelé převedení z armády pěchoty a jezdectva. Jednotky a pododdělení pohraniční celní stráže byly podřízeny vedoucím celních obvodů a místně civilním celním úředníkům. Generální řízení vojenské struktury pohraniční celní stráže v říši prováděl odbor zahraničního obchodu ministerstva financí.
Císař Mikuláš I. byl velkým znalcem a milovníkem uniforem. Všechny státní útvary a ministerstva měly vlastní vzorky uniforem. Uniformy zelené látky byly schváleny pro hodnosti pohraniční celní stráže. Od té doby je tato barva v pohraničních jednotkách pevně zakořeněna. Zároveň byla jednotně nařízena výstroj, zbraně, zásoby a vnitřní pořádek ve vojenských sestavách pohraničníků. Poté však uběhlo ještě několik desetiletí, než pohraniční služba vyrostla z celního kabátu a stala se samostatným vojenským útvarem.
Ministerstvo financí na ochranu hranic
Samostatný sbor pohraniční stráže (dále jen OKPS), jako zvláštní vojenská formace, byl vytvořen v roce 1893 osobním dekretem Alexandra III. Do té doby byla ochrana hranic Ruské říše prováděna pod vedením odboru hraničního dozoru, což bylo strukturální oddělení odboru cel ministerstva financí. Proto ministr financí Ruské říše téměř vždy prováděl generální správu hranic a celních záležitostí. Mimochodem, ministr měl zároveň titul šéfa pohraniční stráže.
Prvním náčelníkem pohraniční stráže byl ministr financí hrabě Witte. Jemu byl podřízen velitel a velitelství sboru. Bylo by tedy logické zachovat historickou podobu pohraničníků z 15. října (podle starého stylu) 1893. Možná by se Den pohraniční stráže měl slavit v toto datum a ne v náš obvyklý svátek na konci května. Pravda, v té době se těmto vojákům říkalo stráže. Později se jim říkalo pohraničníci. Ruští pohraničníci proto v těchto dnech slavnostně slaví 100. výročí pohraničních jednotek, které jsou nyní součástí ruské FSB.
Jak již bylo uvedeno, zpočátku pohraniční stráž vedli civilní úředníci celního oddělení. Tento stav přetrvával i v počátečním období formování OKPS. Ve skutečnosti byla situace paradoxní: vojenské stráže byly podřízeny civilním celníkům. A jen díky vytrvalému úsilí Witteho, kterému se podařilo přesvědčit císaře, bylo možné dosáhnout úplné nezávislosti pohraničníků.
Sbor měl vojensky organizovanou strukturu a vertikálu velení: pohraniční obvod - brigáda - oddělení - oddělení - pohraniční stanoviště. Pro ochranu námořních hranic byla celá baltská celní křižní flotila převedena do podřízenosti velitele OKPS. flotila z 10 křižníků. Počet příslušníků pohraniční stráže podle tehdejšího štábního seznamu byl poměrně malý - jen asi 37 tisíc personálu, z toho asi tisíc důstojníků a generálů. Velitel OKPS požíval práva velitele vojenského újezdu. V době války byla pohraniční stráž podřízena ministerstvu války a spolu s armádou se účastnila nepřátelských akcí.
I přes reorganizaci zůstalo mnoho úkolů pohraniční stráže a celnic společných, i když uniformy se změnily. Kromě toho byla podle celní charty z roku 1904 vytvořena nová struktura celních orgánů říše. Celní systém země nyní představoval také přísnou vertikálu kontroly, která zahrnovala oddělení cel Ministerstva financí, okresní (okresní) celní oddělení, ale i celnice, výjezdové stanice, stanoviště a kontrolní stanoviště. Rok od roku narůstal objem celních poplatků a cel. Pevně obsadili 2. místo v článku státních příjmů. Více příjmů do státní pokladny přinesl jen státní obchod s alkoholickými nápoji. Na ochranu hranic, údržbu pohraniční stráže a celní službu přitom šlo pouze 8 až 10 % ročních celních příjmů.
Chytání pašeráků jako výnosný byznys
Jedním z běžných a velmi důležitých úkolů pohraničníků a celníků byl boj proti pašování, neboli, jak se tehdy říkalo, „chytání zboží u přepravců“. Strážníci spolu s celníky, každý na svém stanovišti, se snažili tyto přestupky identifikovat a zastavit. Zároveň je třeba mít na paměti, že v té době mnozí obyvatelé pohraničí a také obchodníci často považovali bezcelní nelegální přepravu zboží přes hranice za výhodnou formu obchodu. S rozvojem zahraničního obchodu v říši se tento problém zhoršoval a nabýval stále větších rozměrů. Někdy síly a možnosti pohraniční stráže nestačily. Do speciálních operací na dopadení pašeráků a hledání pašovaného zboží se pak kromě stráží a celníků zapojily i armádní jednotky a policie nacházející se sto mil od hranic.
Pro úspěch případu byl vytvořen systém motivace pracovníků pohraniční stráže. Za každého dopadeného narušitele hranic s pašovaným zbožím nebo „přepravce“ s zbraň v rukou konce XIX - začátku XX století byla z celních částek vydána peněžní odměna až 45 rublů ve stříbře. Kromě toho bylo 50 % z peněžní částky získané z prodeje zabaveného zboží předáno „uchvatitelům nebo objevitelům, jak se účastnili“. Druhá polovina této částky byla převedena do státního kapitálu: 10 % šlo na penzijní kapitál a úspory pro invalidy. Zbývajících 30 % připadlo do kapitálu odboru zahraničního obchodu Ministerstva financí.
Zvláštní, dá se říci, důchodovou motivaci stráží, „Listina o důchodech a paušálních dávkách pro celní oddělení a samostatný sbor pohraniční stráže“. „Pro větší povzbuzení únosců k zadržování tajně umístěného zboží v hraniční linii“ byla uplatněna zvláštní pravidla v podobě zvýšení důchodového věku důstojníků OKPS o jeden rok služby navíc v následujících případech:
1) za 3 „správné zachycení zboží s dopravci“ s náklady na každou zásilku pašovaného zboží v rozmezí od 1500 7500 do XNUMX XNUMX rublů;
2) je-li cena každého „zachycení přepravcem“ nižší než 1500 10 rublů, započítává se XNUMX „odchytů“ nelegálně přepravovaného zboží;
3) za 1 „úlovek s nosičem“ v hodnotě více než 7500 XNUMX rublů.
Takto byli příslušníci pohraniční stráže odměněni za svou vynalézavost a riziko přičtením k odhadované délce služby, kterou lze započítat do důchodu.
Dozorcům bylo zároveň přísně zakázáno vyžadovat a přijímat jakékoli nabídky od cizích lidí v penězích, zboží nebo službách. Úplatek byl považován za závažný úřední zločin a byl zákonem přísně trestán. Zákon zároveň chránil pohraničníky a celníky před násilím či urážkami ve službě.
Věková hranice - podle hodnosti
Na počátku dvacátého století byla služba vojenských představitelů pohraniční stráže omezena věkovými hranicemi. V říjnu 1908 schválil císař Nicholas II dočasná pravidla o věkové hranici pro hodnosti OKPS na dobu 3 let. Jednalo se o velmi flexibilní věkovou strukturu, která, jak by se nyní řeklo, byla zavedena v testovacím režimu. Úřady pochopily, že není možné „seknout rameno“ nebo zacházet se všemi „jedna velikost pro všechny“. Prozatímní pravidla stanovila různé věkové hranice pro službu pro všechny kategorie pohraničních úředníků a vojenských úředníků. Rozpětí věkových hranic pro službu v OKPS bylo 20 let. Například asistent velitele OKPS mohl sloužit až 67 let a poručík velitele pohraniční flotily pouze 47 let. Obecně platí, že štábní důstojníci sloužili v závislosti na postavení až 58-60 let. A všichni vrchní důstojníci - do 55 let. Služba vojenských funkcionářů v lékařské a veterinární části byla také rozdělena podle postavení a měla věkové hranice v rozmezí 58-60 let. Ale na žádost velitele OKPS, se souhlasem náčelníka pohraniční stráže a se svolením krále, mohli i nadále sloužit za věkové hranice. Pro hodnosti vojenského soudního oddělení nebyla v té době v říši stanovena věková hranice. Proto ti z nich, kteří byli odveleni k OKPS, sloužili bez jakéhokoli věkového omezení.
Rytíři sv. Jiří v řadách generálů, štábů a vrchních důstojníků na jejich žádost zůstali sloužit i po dosažení věkové hranice. K tomu však bylo nutné mít dobrý zdravotní stav a „po všech stránkách vynikající atestace“. Svatojiřský kříž, který byl insignií řádu sv. Jiří pro nižší hodnosti, přitom takové výhody nedával.
Důchod podle jezdeckých norem
Dle Listiny o důchodech a jednorázových dávkách pro OKPS byly důchody pro příslušníky pohraniční stráže přidělovány na stejné úrovni jako pro důstojníky armádních jízdních pluků. Podle řádu, který existoval na počátku XNUMX. století, musely řady pohraničníků v předvečer dosažení věkové hranice podat na povel žádost o propuštění ze služby a důchod. Budoucí vojenský důchodce si musel samostatně vypočítat čas, kdy jeho žádost projde byrokratickým řetězcem rozhodování, s přihlédnutím k tomu, že by měla dorazit do velitelství sboru pohraniční stráže měsíc před jeho propuštěním. Zároveň nebyl zohledněn stupeň odlehlosti služebny od sídla OKPS. A pokud byla petice doručena později než ve stanovené lhůtě, bylo propuštění stále vydáno v den dosažení věkové hranice, ale bez registrace důchodu a bez povýšení do další hodnosti, i když byl k tomu příslušník pohraniční stráže osvědčen. . V tomto případě byl důchod po podání nové žádosti vydán podle jiného postupu.
Důchod za bezúhonnou službu v řadách pohraniční stráže byl přidělován podle armádních pravidel: 1) za 25 let služby připadalo 50 % peněžního příspěvku a za každý další rok - 3 % navíc (maximálně 9 let resp. plus 27 %); 2) po dobu 35 a více let náležel důchod ve výši plného peněžitého příspěvku. Kromě důchodu z pokladny bylo možné přijímat výplaty důchodů z Emeritního fondu s podmínkou určité doby účasti v něm a placení příspěvků. Zachovány byly i všechny řádové důchody.
Jedním ze znaků výpočtu důchodu byla podmínka setrvání na poslední pozici a hodnosti minimálně 2 roky. Pokud byla doba kratší, pak se důchod vypočítával na základě platu za předchozí pozici a hodnost. Podmínky služby byly sníženy při propuštění z důvodu zranění, nemoci nebo zranění. V řadě odlehlých oblastí Ruské říše byly zavedeny další výhody a výhody, včetně výpočtu délky služby pro výpočet důchodu. Při obvyklém nástupu do služby kadeta v 16 letech se s plným důchodem dalo počítat od 51 let. Ale to samozřejmě za příznivých okolností a za podmínek služby v hodnostech a funkcích. Propuštění úředníků pohraniční stráže bylo oznámeno v nejvyšším řádu. Z těchto pravidel existovala výjimka. Všechna propouštění byla pozastavena, když vojáci vstoupili do stanného práva a v případě vypuknutí nepřátelství.
Výplata důchodů byla ukončena v souvislosti s pobytem v cizině nad povolenou dobu 5 let, přijetím ke mnišství, v případě neznámé nepřítomnosti nebo v souvislosti s odsouzením soudem k trestu podle zbavení práv na vojenský důchod. Poskytování důchodů vdovám a sirotkům po gardách bylo prováděno v rámci generální listiny o důchodech ve vztahu k řadám armádního jezdectva.
Moderní pohraničníci ctí tradice a zvyšují slávu svých předchůdců. Pohraničníci nedostávají příkazy k ústupu. Do posledního brání hranice vlasti.
Kéž je hranice Ruska vždy bezpečně uzamčena pro všechny naše nepřátele. Blahopřejeme ke 100. výročí pohraničních vojsk!
informace