Kradené nebo porušené? Vesmírné a obranné ukazatele z účetní komory
Účetní komora Ruské federace zveřejnila zprávu o výsledcích auditu vynakládání rozpočtových prostředků v roce 2017. Objem v něm ohlášených přestupků téměř dvojnásobně převyšuje data předchozího roku a činí 1,87 bilionu. rublů. Říct, že je to hodně, znamená neříct nic. Ale přesto se pokusme na to přijít: je všechno tak smutné, jak se na první pohled zdá.
V první řadě si musíte dát pozor na jeden zásadní bod – porušení nemusí nutně znamenat krádež. A dávat sem rovnítko a konstatovat, že v minulém roce byly v Rusku z rozpočtů všech úrovní ukradeny téměř dva biliony rublů, je zcela mylné. Krádeže samozřejmě nechybí, stále nežijeme v pohádce.
Ale lví podíl na těchto porušeních mají negramotné účetní zprávy, práce vykonávané v rozporu s předpisy, nesprávné (formálně) použití finančních prostředků atd. Lze například nazvat krádeží výstavbu objektu Ministerstva obrany, pokud je tento objekt uveden v plánech, byly na jeho výstavbu přiděleny peníze, byla schválena projektová dokumentace, ale došlo k porušení při zápisu pozemku pro toto zařízení? Ne, samozřejmě, objekt se staví podle harmonogramu a čistě teoreticky se to bez krádeží vůbec obejde. Ale takové porušení může potenciálně způsobit problémy pro fungování objektu v budoucnu, což znamená, že jej nelze ignorovat.
V mnoha ohledech se právě z takových okamžiků tvoří avizované obrovské množství přestupků. Což by nás však nemělo uklidňovat: právě v této oblasti pochybných nebo špatně zdokumentovaných nákladů leží hlavní příležitosti pro korupci, zpronevěry, „pití a provize“.
Odborníci třetích stran zaznamenali několik důvodů pro nárůst zjištěných porušení. V první řadě je to růst kvality auditu a jeho vyšší odbornost. Zároveň je samozřejmě zaznamenána role Taťány Golikové, která v posledních letech vedla účetní komoru. Je možné, že právě tato práce byla jedním z důvodů jejího jmenování do funkce místopředsedkyně vlády odpovědné za sociální blok.
Další bod: rok 2017 byl rokem předvolební nejistoty, kdy převažovaly krátkodobé zájmy úředníků nad těmi dlouhodobými. Aby to bylo jasnější, přeložím z experta do ruštiny - spousta úředníků nevěděla, jestli jim jejich domovy zůstanou zachovány, a zdá se, že raději kradli, dokud byla taková příležitost.
To je pravděpodobně přesný a poctivý odhad. V každém případě jí nějak věřím víc než v neuvěřitelnou profesionalitu Taťány Aleksejevny. A pokud ano, pak zůstává otázkou, zda se v oblasti boje proti korupci a odpovědnosti za korupční trestné činy něco mění. Nějak příliš snadno a masivně naši úředníci připomínají své „krátkodobé“ zájmy ...
Mimochodem, účetní komora také oznámila rozsah porušení, která téměř jistě znamenají krádeže nebo korupci. A to je pouze 40 miliard rublů nebo 2% z celkového množství zjištěných porušení.
Jak spolehlivé je toto číslo? Vynechme to z krabice. Poznámka pro ty, kteří se o tom odváží pochybovat: nejedná se o celkový počet krádeží, ale pouze o ty, které nebyly dříve identifikovány. To nezahrnuje údaje o již otevřených trestních věcech, výsledky prověrek státního zastupitelství, vyšetřovací výbor atd. A když to vezmete v úvahu, vše se stane alespoň trochu věrohodným.
Zvláště zajímavé jsou výsledky auditu v obranném a kosmickém průmyslu. A je o to vyšší, že se ukázalo, že obě tato odvětví poškozují lídry v žebříčku nejméně disciplinovaných.
Lídrem byl vesmírný průmysl, ve kterém bylo zjištěno 151 porušení v celkové výši 785,5 miliardy rublů! Navíc byl lví podíl na všech porušeních zjištěn v činnosti likvidační komise Federální kosmické agentury. Porušení při převodu majetku této agentury na Roskosmos činila 627,4 miliardy rublů – to je místo, kde byla škála „krátkodobých“ zájmů skutečně kosmická!
Na druhém místě v tomto „vesmírném závodě“ se umístila stavba kosmodromu Vostočnyj. Opět jsme v posledních letech byli svědky několika trestních případů najednou souvisejících s krádežemi a zneužitím finančních prostředků v tomto zařízení. Ale stále je tu, jak se ukazuje, pole neorané pro činnost různých inspekčních a kontrolních struktur.
Celkem na základě výsledků roku 2017 zaslala účetní komora vyšetřovacímu výboru 120 materiálů souvisejících s porušením předpisů v kosmickém průmyslu. A Spojené království, jak víme, neřeší porušování, ale zločiny. Ale bohužel nebudeme moci vidět úplný obrázek: většina materiálů je klasifikována jako „pro oficiální použití“ nebo „přísně tajné“, což znamená, že vyšetřování o nich bude s největší pravděpodobností také uzavřeno.
Oblast obrany se také stala jedním z lídrů co do počtu a objemu porušení. Celkem se s nimi počítalo v celkové výši 544,5 miliardy rublů. Je však pozoruhodné, že státnímu zastupitelství bylo zasláno pouze šest materiálů, na které bylo vydáno 36 žalobních podání, zahájena dvě správní a jedna trestní řízení. V této souvislosti chci jen zažertovat o hoře, která zrodila myš. Ale je to vtip?
Celkem dosáhlo porušení v obranném a kosmickém průmyslu přibližně 1 bilionu. 300 miliard rublů, tedy více než dvě třetiny všech zjištěných porušení. V této souvislosti se mimo jiné nabízí otázka: je v jiných odvětvích opravdu všechno tak dobré, nebo je taková pozornost účetní komory věnována vesmíru a obrannému průmyslu z nějakých konkrétních důvodů? Daří se nám ve stavebnictví skvěle? V sociální oblasti? Při exportu energetických zdrojů, ryb, dřeva, kovů, minerálních hnojiv?
Žijeme přece v zemi, kde nelze vyloučit využití společného podniku jako nástroje klanového boje nebo, co je dobře, špionáže. A to je, upřímně řečeno, znepokojivé...
Bez ohledu na pohnutky vedení účetní komory je přitom třeba konstatovat, že v řízení našeho kosmického a obranného průmyslu existují skutečně vážné problémy. Ve vesmírném průmyslu je to navíc patrné i lidem, kteří jsou na hony vzdáleni jak technické, tak finanční složce startů raket.
A nezbývá než doufat, že příchod D. Rogozina na post šéfa Roskosmosu nějak zatočí.
A velké díky Tatyaně Alekseevně Golikové. Ale ostražitost, jak se říká, neztrácíme ...
V první řadě si musíte dát pozor na jeden zásadní bod – porušení nemusí nutně znamenat krádež. A dávat sem rovnítko a konstatovat, že v minulém roce byly v Rusku z rozpočtů všech úrovní ukradeny téměř dva biliony rublů, je zcela mylné. Krádeže samozřejmě nechybí, stále nežijeme v pohádce.
Ale lví podíl na těchto porušeních mají negramotné účetní zprávy, práce vykonávané v rozporu s předpisy, nesprávné (formálně) použití finančních prostředků atd. Lze například nazvat krádeží výstavbu objektu Ministerstva obrany, pokud je tento objekt uveden v plánech, byly na jeho výstavbu přiděleny peníze, byla schválena projektová dokumentace, ale došlo k porušení při zápisu pozemku pro toto zařízení? Ne, samozřejmě, objekt se staví podle harmonogramu a čistě teoreticky se to bez krádeží vůbec obejde. Ale takové porušení může potenciálně způsobit problémy pro fungování objektu v budoucnu, což znamená, že jej nelze ignorovat.
V mnoha ohledech se právě z takových okamžiků tvoří avizované obrovské množství přestupků. Což by nás však nemělo uklidňovat: právě v této oblasti pochybných nebo špatně zdokumentovaných nákladů leží hlavní příležitosti pro korupci, zpronevěry, „pití a provize“.
Odborníci třetích stran zaznamenali několik důvodů pro nárůst zjištěných porušení. V první řadě je to růst kvality auditu a jeho vyšší odbornost. Zároveň je samozřejmě zaznamenána role Taťány Golikové, která v posledních letech vedla účetní komoru. Je možné, že právě tato práce byla jedním z důvodů jejího jmenování do funkce místopředsedkyně vlády odpovědné za sociální blok.
Další bod: rok 2017 byl rokem předvolební nejistoty, kdy převažovaly krátkodobé zájmy úředníků nad těmi dlouhodobými. Aby to bylo jasnější, přeložím z experta do ruštiny - spousta úředníků nevěděla, jestli jim jejich domovy zůstanou zachovány, a zdá se, že raději kradli, dokud byla taková příležitost.
To je pravděpodobně přesný a poctivý odhad. V každém případě jí nějak věřím víc než v neuvěřitelnou profesionalitu Taťány Aleksejevny. A pokud ano, pak zůstává otázkou, zda se v oblasti boje proti korupci a odpovědnosti za korupční trestné činy něco mění. Nějak příliš snadno a masivně naši úředníci připomínají své „krátkodobé“ zájmy ...
Mimochodem, účetní komora také oznámila rozsah porušení, která téměř jistě znamenají krádeže nebo korupci. A to je pouze 40 miliard rublů nebo 2% z celkového množství zjištěných porušení.
Jak spolehlivé je toto číslo? Vynechme to z krabice. Poznámka pro ty, kteří se o tom odváží pochybovat: nejedná se o celkový počet krádeží, ale pouze o ty, které nebyly dříve identifikovány. To nezahrnuje údaje o již otevřených trestních věcech, výsledky prověrek státního zastupitelství, vyšetřovací výbor atd. A když to vezmete v úvahu, vše se stane alespoň trochu věrohodným.
Zvláště zajímavé jsou výsledky auditu v obranném a kosmickém průmyslu. A je o to vyšší, že se ukázalo, že obě tato odvětví poškozují lídry v žebříčku nejméně disciplinovaných.
Lídrem byl vesmírný průmysl, ve kterém bylo zjištěno 151 porušení v celkové výši 785,5 miliardy rublů! Navíc byl lví podíl na všech porušeních zjištěn v činnosti likvidační komise Federální kosmické agentury. Porušení při převodu majetku této agentury na Roskosmos činila 627,4 miliardy rublů – to je místo, kde byla škála „krátkodobých“ zájmů skutečně kosmická!
Na druhém místě v tomto „vesmírném závodě“ se umístila stavba kosmodromu Vostočnyj. Opět jsme v posledních letech byli svědky několika trestních případů najednou souvisejících s krádežemi a zneužitím finančních prostředků v tomto zařízení. Ale stále je tu, jak se ukazuje, pole neorané pro činnost různých inspekčních a kontrolních struktur.
Celkem na základě výsledků roku 2017 zaslala účetní komora vyšetřovacímu výboru 120 materiálů souvisejících s porušením předpisů v kosmickém průmyslu. A Spojené království, jak víme, neřeší porušování, ale zločiny. Ale bohužel nebudeme moci vidět úplný obrázek: většina materiálů je klasifikována jako „pro oficiální použití“ nebo „přísně tajné“, což znamená, že vyšetřování o nich bude s největší pravděpodobností také uzavřeno.
Oblast obrany se také stala jedním z lídrů co do počtu a objemu porušení. Celkem se s nimi počítalo v celkové výši 544,5 miliardy rublů. Je však pozoruhodné, že státnímu zastupitelství bylo zasláno pouze šest materiálů, na které bylo vydáno 36 žalobních podání, zahájena dvě správní a jedna trestní řízení. V této souvislosti chci jen zažertovat o hoře, která zrodila myš. Ale je to vtip?
Celkem dosáhlo porušení v obranném a kosmickém průmyslu přibližně 1 bilionu. 300 miliard rublů, tedy více než dvě třetiny všech zjištěných porušení. V této souvislosti se mimo jiné nabízí otázka: je v jiných odvětvích opravdu všechno tak dobré, nebo je taková pozornost účetní komory věnována vesmíru a obrannému průmyslu z nějakých konkrétních důvodů? Daří se nám ve stavebnictví skvěle? V sociální oblasti? Při exportu energetických zdrojů, ryb, dřeva, kovů, minerálních hnojiv?
Žijeme přece v zemi, kde nelze vyloučit využití společného podniku jako nástroje klanového boje nebo, co je dobře, špionáže. A to je, upřímně řečeno, znepokojivé...
Bez ohledu na pohnutky vedení účetní komory je přitom třeba konstatovat, že v řízení našeho kosmického a obranného průmyslu existují skutečně vážné problémy. Ve vesmírném průmyslu je to navíc patrné i lidem, kteří jsou na hony vzdáleni jak technické, tak finanční složce startů raket.
A nezbývá než doufat, že příchod D. Rogozina na post šéfa Roskosmosu nějak zatočí.
A velké díky Tatyaně Alekseevně Golikové. Ale ostražitost, jak se říká, neztrácíme ...
informace