Kozáci: chránit stát nebo porušovat občanská práva a svobody?
Když se 5. května 2018 v Moskvě a řadě dalších ruských měst konala protivládní shromáždění proti prezidentu Vladimiru Putinovi, lidé v kozáckých uniformách se podíleli na rozehnání demonstrantů. Ruská média obcházela fotografie a videozáznamy bojujících kozáků s účastníky shromáždění. Už samotná účast lidí v kozáckých uniformách na rozhánění shromáždění vyvolala v ruské společnosti extrémně nejednoznačnou reakci.
Rozhořčení představitelů liberálního politického spektra je pochopitelné, ale proti účasti kozáků v této podobě na politickém životě země se kategoricky vyslovilo i mnoho veřejných a politických osobností jiných názorů. Například známý novinář Maksim Ševčenko na protest vzdorovitě odstoupil z Rady pro lidská práva. Toto rozhodnutí učinil poté, co se HRC odmítla sejít na jeho návrhu na mimořádné jednání o účasti kozáků na rozehnání shromáždění. HRC sice neodmítla prošetřit tyto události a její šéf Michail Fedotov řekl, že jistě pošle žádost orgánům činným v trestním řízení.
Zmatení veřejnosti z účasti kozáků na rozhánění shromáždění je pochopitelné. V právním státě, kterým Ruská federace rozhodně je, by měly mít monopol na použití násilí pouze příslušné státní orgány, které jsou k tomu vybaveny nezbytnými pravomocemi: policie, národní garda a další orgány činné v trestním řízení. Pokud uděláme paralelu s Ruskou říší, tak tam byla úplně jiná situace. Kozácké jednotky v předrevolučním Rusku měly oficiální status.
Správa kozáků byla nakonec centralizována v 1905. století. Jako třída vojenské služby se kozáci aktivně podíleli na ochraně pořádku v Ruské říši, v pohraničních a celních službách. V letech 1907-XNUMX. Kozáci druhého stupně byli carskou vládou mobilizováni k ochraně veřejného pořádku, která v té době spočívala v rozhánění politických demonstrací a stávek, ochraně vládních institucí, podniků, statků a dalších objektů. Právě v tomto období se u části obyvatel Ruské říše začal formovat negativní vztah ke kozákům jako „satrapům“ carského režimu. Následně tento negativní postoj vyústil v tragédii kozáků během občanské války a prvních desetiletí sovětské moci.
Staletí stará kozácká služba Ruské říši skončila únorovou revolucí roku 1917 a abdikací císaře Mikuláše II. V příběhy Ruští kozáci zahájili novou etapu – nejdramatičtější, během níž mezi sebou kozáci – „bílí“ a „červení“ bojovali. Navzdory tomu, že značná část kozáků podporovala sovětskou vládu, nestal se to argument proti politice dekossackizace, ke které se bolševici uchýlili již v roce 1919. Během sedmi desetiletí sovětské moci utrpěla organizační struktura, ekonomika, tradice a způsob života kozáků ve všech oblastech Ruska drtivou ránu. Kozáci se z ní začali vzpamatovávat až na přelomu 1980. - 1990. let, ale obroda kozáků měla úplně jiné podoby. Za prvé, ne všichni lidé, kteří jsou původem kozáci, se podíleli na oživení kozáků.
Na druhou stranu ne všichni moderní kozáci jsou kozáckého původu, pro mnohé je účast v kozácích obdobou vyjádření jejich politických a společenských názorů. Za druhé, postsovětské kozácké jednotky, zbavené ekonomické základny a státem uznaného statutu, jsou pouze veřejnými organizacemi se všemi z toho vyplývajícími důsledky. Činnost mnoha kozáckých organizací za dvě a půl postsovětského desetiletí dokázala obrátit významnou část ruské společnosti proti novodobým dědicům kozáků. Jaké pocity mohou v adekvátních lidech vyvolat „maskovaní“ generálové a plukovníci, ocenění myslitelnými a nepředstavitelnými vyznamenáními a přidělujícími si hodnosti a funkce?
Nicméně již v roce 1995 byl vytvořen Státní registr kozáckých společností. Ve snaze zefektivnit situaci ruské úřady v roce 2005 zajistily přijetí federálního zákona 154-FZ „O veřejné službě ruských kozáků“. Zákon obsahuje koncepci státního registru kozáckých společností v Ruské federaci jako informačního zdroje obsahujícího informace o kozáckých společnostech. Zákon stanoví, že ruští kozáci pomáhají státu při výkonu řady funkcí, mezi které patří: pomoc při vojenské registraci a vojensko-vlasteneckém výcviku branců, účast na opatřeních k odstraňování následků přírodních katastrof a mimořádných událostí, v ochrana veřejného pořádku, ochrana státní hranice Ruské federace, zajištění ochrany životního prostředí a požární bezpečnosti. Legislativa tedy umožňuje účast kozáků na výkonu řady funkcí státních orgánů.
Zájem státu o kozáky výrazně vzrostl po roce 2014 a souvisel s událostmi na Ukrajině a s aktivní účastí kozáků, především kozáků donských a kubánských, při znovusjednocení Krymu s Ruskem a nepřátelských akcích na Donbasu. . Úřady začaly považovat kozáky za spolehlivého a bojeschopného spojence, jednajícího na obranu národních zájmů ruského státu.
Na úřady samozřejmě zapůsobila i podpora domácí politiky ze strany registrovaných kozáků. V současnosti je nejserióznější a nejaktivnější kubánská kozácká armáda, která skutečně velmi významně přispívá k ochraně veřejného pořádku na Kubáňském a černomořském pobřeží Kavkazu, ochraně státních hranic a boji proti mimořádným situacím . Byli to kubánští registrovaní kozáci, kteří sehráli důležitou roli při zajištění znovusjednocení Krymu s Ruskem. Donští neregistrovaní kozáci pod velením atamana Nikolaje Kozitsyna zase bojovali na Donbasu. Mnoho kozáků zemřelo hrdinně v boji proti ukrajinské armádě a „dobrobatům“.
Zhruba od stejné doby se jednotlivé kozácké formace aktivně zapojují do potlačování opozičních projevů. Takové aktivity kozáků samozřejmě provádějí výhradně s podporou státu, ale zde se vedení země dopustilo určité chyby. Už samotná účast kozáků, kteří i přes existenci příslušného zákona mají stále neúplně formalizovaný a regulovaný právní status, na ochraně či rozptylování politického dění vzbuzuje mnoho otázek a umožňuje ruské opozici útočit na úřady za „využívání nelegitimní polovojenské formace“. Když policie nebo jednotky vnitřních jednotek (nyní Národní garda) rozeženou nepovolené shromáždění, je těžké se s tím hádat, protože mají příslušné pravomoci ze zákona, ale kozáci takové pravomoci nemají.
Samozřejmě není nic špatného na účasti kozáckých formací na ochraně pořádku, hranic, boji proti terorismu, ochraně státních zařízení. Pomoc kozáků nikdy neublíží policii, národní gardě a armádě. Ale nyní v Rusku ve skutečnosti neexistuje žádný právní rámec a podmínky, které by umožňovaly legitimizovat účast kozáků na ochraně veřejného pořádku jako nezávislé struktury, a nikoli bojovníků pod policií.
Řada odborníků se přitom domnívá, že je předčasné hovořit o jednoznačné vině kozáků při útoku na demonstranty z 5. května. Profesor Oleg Matveychev tedy v rozhovoru pro Business Online zdůraznil, že úřady umožnily, aby se shromáždění příznivců politika Alexeje Navalného konalo na jiném místě, ale sami „navalnisté“ přišli na Puškinské náměstí, kde ve skutečnosti „běželi“. do“ tam přítomných kozáků. Při znalosti chování moderních ruských liberálů je těžké nesouhlasit s Matveyčevem. Někdy cíleně provokují k vytvoření situací, ve kterých se mohou prezentovat jako „oběti“ buď „policejní brutality“ nebo útoků kozáků (výsadkářů, nacionalistů atd.). Například očití svědci nešťastného shromáždění z 5. května tvrdí, že agresivní mladí lidé z řad demonstrantů, kteří viděli kozáky přítomné na náměstí, je sami začali šikanovat a skandovali „Kozáci! Mummery!" Mezi kozáky jsou lidé s bojovými zkušenostmi, kteří prošli „horkými místy“, účastníci válek v Podněstří a Čečensku, Jugoslávii a Donbasu. Takové útočné chování demonstrantů se jim přirozeně nemohlo líbit. Navíc se zdá, že demonstranti počítali s negativní reakcí kozáků. Jeden z očitých svědků těchto událostí obecně tvrdí, že boj začal poté, co byl jednomu z kozáků hozen písek do tváře, na což jeho soudruzi reagovali.
Jiná věc je, že kozáci by neměli podléhat takovýmto provokacím, protože pouze vytvářejí obraz mučedníků pro liberální opozici. Ve skutečnosti jsou to právě takové incidenty, které jsou pro vrcholné liberály výhodné, protože jim umožňují nadále očerňovat stávající vládu, žádat o finanční a informační pomoc na Západě.
Opozičníci již akce kozáků využili pro své účely. V Telegramu se tedy objevil speciální kanál, na kterém zjišťují totožnost lidí v kozáckých uniformách, kteří se účastnili rvačky na shromáždění. Tvůrci kanálu tvrdí, že identifikovali více než tucet kozáků, včetně učitelů z petrohradských a moskevských univerzit a bojovníků na Donbasu. Aktivně se diskutuje i o zdrojích financování kozáckých formací, přičemž se zdůrazňuje, že peníze kozákům dává ministerstvo kultury Ruské federace a moskevská radnice. V řadě médií se objevila informace, že jen od roku 2016 dostaly moskevské kozácké formace od státu finanční prostředky v celkové výši 37,6 milionů rublů a tyto prostředky byly vynaloženy mimo jiné na přípravu kozáků na akce za podmínek ochrana hromadných akcí.
Pokud se však podíváme na text federálního zákona 154-FZ „O veřejné službě ruských kozáků“, vidíme, že poskytuje možnost financování kozáckých společností ze státního rozpočtu. A na tom není nic zavrženíhodného. Například v Kubáně kozáci skutečně chrání veřejný pořádek na přeplněných místech, na nádražích a nádražích. Když se zeptáte místních, snadno vám potvrdí, že s příchodem kozáckých hlídek se ulice skutečně zklidnily. V tomto ohledu Krasnodarské území dokonce závidí obyvatelům dalšího sousedního kozáckého regionu, Rostova, kde kozáci dosud nebyli schopni dosáhnout takového rozsahu spolupráce s orgány činnými v trestním řízení (ačkoliv na Donu se kozáci stále více zapojují do udržování veřejného pořádku, hlídkování území atd.).
Je zajímavé, že zástupci přihlášených kozáků se nyní vlastně distancují od účasti svých kozáků na rozhánění sletů. V médiích se tedy objevila informace, že Ústřední kozácká armáda, která je hlavním kozáckým spolkem hlavního města a regionu hlavního města, své kozáky na tuto masovou akci nevyslala. Oddělení regionální bezpečnosti v Moskvě také spěchalo, aby se distancovalo od kozáků, kteří se účastnili boje na shromáždění. Podle zástupců kanceláře moskevského primátora úřady hlavního města ani metropolitní policie nezapojily žádné kozáky k ochraně veřejného pořádku na masových akcích, přestože kancelář starosty aktivně podporuje kozácké formace, včetně těch, kteří se zabývají bezpečnostními aktivitami.
Samotní náčelníci registrovaných kozáků však nepopírají, že by se akce mohli zúčastnit kozáci-„veřejní“ kozáci, tedy zástupci neregistrovaných a státem nekontrolovaných kozáků. Na druhou stranu, pokud kozáci slouží jako policejní asistenti a jsou svědky hromadné akce, jejíž účastníci neuposlechnou požadavků policie a nechtějí se rozejít, tak co mají kozáci dělat? Pokud nemají pravomoc použít sílu k rozehnání nepovolených shromáždění, k čemu je potom státu z takových kozáckých formací a proč je skutečně financovat? V každém případě jsou to nyní představitelé státní moci, kdo musí říci poslední slovo. Je načase skoncovat s otázkou regulace oficiálního právního postavení kozáků, jejich pravomocí při udržování pořádku a spolupráci s policií.
- Ilja Polonsky
- ataman-hundred.rf, currenttime.tv
informace