Vojenská revize

Je ministerstvo vnitra nuceno odpovídat za obchodní kontroly?

18
Během týdne se stalo něco, o čem zástupci ruské podnikatelské komunity v poslední době mluví na různých fórech, kulatých stolech, seminářích a debatách. Hovoříme o velmi indikativním (stále nechci použít slovo „ostentativní“) konferenčním hovoru s premiérem Dmitrijem Medveděvem, věnovanému obchodním kontrolám ze strany různých kontrolních struktur: od ministerstva pro mimořádné situace a Rosprirodnadzor až po ministerstvo vnitřních věcí.


V posledních letech, kdy se řeč stočila k rozvoji malého a středního podnikání, přitahujícího investice, vyvstala otázka, jak by se právě tento byznys mohl rozvíjet, když je regulační úřady doslova dusí kontrolami, někdy upřímně řečeno zasahují do práce a pronásledují korupční cíle. Tato otázka byla opakovaně vznesena během tzv. přímých linek s prezidentem. A teď – samy úřady se rozhodly problém nahlásit, a to v číslech.

Hlavním řečníkem na téma obchodní inspekce v Rusku byl generální prokurátor Jurij Čajka. Jurij Čajka na stejném konferenčním hovoru o provádění reformy kontrolních a dozorčích činností (v obchodním směru) informoval předsedu vlády o počtu kontrol, které provádějí různé kontrolní struktury.

Vedoucí agentury z hlediska počtu provedených kontrol soukromých podniků byly (na základě údajů poskytnutých generálním prokurátorem) tyto: Rosreestr a Rosprirodnadzor - každý 1 tisíc kontrol, Rostekhnadzor a Rospotransnadzor - přes 2 tisíce kontrol na každé oddělení. Ministerstvo vnitra a Rospotrebnadzor - asi 4 tisíce obchodních kontrol. A vedoucí byli zaměstnanci ministerstva pro mimořádné situace, kteří ročně provedou v průměru asi 6 kontrol.

V tomto případě nešlo jen o to, jaké počty (s několika nulami) kontrol ročně ruské podniky podstupují (legálně i nelegálně, spravedlivě i nespravedlivě), ale také to, které konkrétní oddělení ostře kritizoval mluvčí Jurij Čajka. A s kritikou zaútočil na ministerstvo vnitra Vladimira Kolokoltseva, které, i když mezi vůdci, pokud jde o počet kontrol, je stále výrazně nižší než stejné ministerstvo pro mimořádné situace.

Z prohlášení Jurije Čajky:
Zeptejte se kteréhokoli ze zástupců podniku – návštěvy kterého z inspektorů dělají největší problémy. Odpověď bude jednoznačná – policisté. Pod rouškou veřejných operativních opatření se mohou objevit v jakékoli organizaci, zabavit dokumentaci, kancelářské vybavení a paralyzovat práci. Ještě v roce 2013 navrhla generální prokuratura zavést povinnou koordinaci kontrol státních zástupců, ale odpovídající legislativní návrh podporovaný Veřejnou komorou a podnikatelskou sférou je torpédován Ministerstvem vnitra a dalšími bezpečnostními složkami. dosud nebyla implementována.


Čajka také jmenovala regiony, kde je v Rusku nejvyšší počet nelegálních obchodních kontrol. Jak se ukázalo, těmito regiony jsou Chanty-Mansijský autonomní okruh a Voroněžská oblast. Zmíněný Racek a Dálný východ.

Generální prokurátor Čajka:
Plánované kontroly se často provádějí na adresách, které neodpovídají adresám uvedeným v objednávkách, přičemž lhůta 20 dnů je překročena, někdy i více než dvakrát. Fakta o nezákonných kontrolních opatřeních, která nejsou zahrnuta do ročního konsolidovaného plánu kontrol, jsou rozšířená – ve Voroněžské oblasti, Chanty-Mansijském okrese a v řadě dalších regionů. I přes platné moratorium byly v plánu na rok 2017 kontroly malých a středních podnikatelů. 47 % podnikatelů ve Federálním okruhu Dálného východu (Federálního federálního okruhu Dálného východu) čelilo kontrolám, které jsou prováděny na zakázku, a dvě třetiny respondentů ve skutečnosti nevidí žádnou šanci hájit svá práva u soudu.


Je ministerstvo vnitra nuceno odpovídat za obchodní kontroly?


Čajka, pokračující ve své kritice kontrol ze strany Ministerstva vnitra Ruské federace, poznamenal, že z tisíců kontrol, které ministerstvo zorganizovalo, pouze 15 % skončilo zahájením trestních řízení. Jurij Čajka:
Otázkou je, v jiných případech, proč se obchodní struktury otřásly? A to je 85 případů ze 100.


Připomeňme, že tato konkrétní kritika práce ministerstva vnitra zaznívá ze strany Čajky v otázce obchodních kontrol, snad poprvé tak jasně. Zejména dříve, když vystoupil na Petrohradském ekonomickém fóru, generální prokurátor hovořil pouze obecně o problému nezákonné kontroly podnikání. V roce 2016 podle něj RF GP odhalila asi 170 tisíc porušení práv podnikatelů. Desetitisíce receptů vydali sami inspektoři a bylo zahájeno 99 trestních řízení. Celkem bylo po výsledcích loňského roku postaveno před soud 60 XNUMX (!) úředníků. V souvislosti s kým byly případy konkrétně zahájeny, nebylo uvedeno.
Nyní je zde specifikace.

„Útok“ na ministerstvo vnitra ze strany generálního prokurátora – před premiérem Medveděvem – jakýsi signál. Na jednu stranu je to signál jak pro zástupce byznysu, tak pro potenciální investory, že stát je jakoby připraven chránit podnikání před sebou samým (před státem). Na druhou stranu je to signál, že v samotných „orgánech“ probíhá silná konfrontace. A prohlášení Jurije Čajky o tom, že obchodní kontroly by měly být prováděny po dohodě se zaměstnanci státního zastupitelství, jako by vypovídalo o jakési urážce: kontrolují se sami, ale nás nezasvěcují.
Jak Čajka poznamenal, žalobci celkem zablokovali asi milion obchodních kontrol. Zablokováno na základě zájmů podnikání nebo na základě skutečnosti, že regulační úřady hodlaly kontrolovat, jak se říká, „v jedné osobě“.

V tomto ohledu vyvstává otázka: pokud by generální prokurátor otevřeně jmenoval útvar, který uvádí paprsky do kol byznysu, aniž by však jmenoval celkovou výši ztrát podnikatelské sféry a výši ušlých daní do rozpočtu, znamená to, že klobouky poletí? A za prvé - otázka: znamená to, že ponesou odpovědnost na ministra Kolokolceva?

Na pozadí těchto informací podepsal prezident Vladimir Putin den předtím dekret o odvolání 8 generálů orgánů činných v trestním řízení, včetně ministerstva vnitra a ministerstva pro mimořádné situace.

Zde je seznam generálů z těchto ministerstev, které poslali prezidenti ve výslužbě. Navíc je pozoruhodné, že ne všichni „důchodci“ mají důchodový věk.

Jevgenij Barikajev - generálmajor vnitřní služby, vedoucí oddělení kontroly a auditu Ministerstva vnitra Ruské federace.
Andrey Andreev - Generálmajor policie, první zástupce vedoucího hlavního ředitelství pro dopravu Ministerstva vnitra Ruské federace.
Alexander Lobanov - Generálmajor policie, vedoucí ministerstva vnitra Republiky Tyva.
Jurij Larionov - generálporučík, vedoucí hlavního ředitelství Ministerstva vnitra Ruské federace pro Kemerovskou oblast.
Andrej Zalensky - Generálmajor, vedoucí hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruské federace pro Sverdlovskou oblast.
Ze svých funkcí bylo odvoláno také několik zástupců Federální vězeňské služby a státního zastupitelství - zejména prokurátor Burjatska Valerij Petrov.

Možná ne každá rezignace souvisí se zprávou Jurije Čajky, ale změny ve stejném oddělení kontroly a auditu Ministerstva vnitra Ruské federace dávají důvod říci, že nejde pouze o propuštění úředníků Ruské federace. ministerstvo vnitra na zasloužený odpočinek po letech služby. Vzhledem k tomu, že byznys dlouhodobě očekává určitou shovívavost ze strany úřadů a transparentně naznačuje nutnost opatření v boji proti korupci, mohou některé změny ve strukturách orgánů činných v trestním řízení souviset i s předvolebními kauzami.

Nyní zbývá počkat na vyjádření zástupců malých a středních podnikatelů (po určité době po zprávě nejvyššího státního zástupce), zda se obchod skutečně cítil lépe, nebo zda všechny výroky ve zprávě měly příliš nepřímé ve vztahu ke skutečné touze stimulovat rozvoj podnikání v zemi.
Autor:
Použité fotografie:
Yourcontrol.rf
18 komentáře
Reklama

Přihlaste se k odběru našeho kanálu Telegram, pravidelně doplňující informace o speciální operaci na Ukrajině, velké množství informací, videa, něco, co na web nespadá: https://t.me/topwar_official

informace
Vážený čtenáři, abyste mohli zanechat komentář k publikaci, musíte přihlášení.
  1. Alexander S.
    Alexander S. 7. července 2017 15:43
    +10
    Dvousečný meč. Snižte kontroly... obchod se uvolní... zvýší... takže nebude čas na práci. Obecně... kvalita kontrol nezávisí na jejich kvantitě, ale na kvalitě inspektora. A kořen problému není v tom, že by tam bylo hodně kontrol...ale že často se inspektoři zajímají o vlastní kapsu...a ne o činnost objektu v rámci zákona..nebo nějaké technické standardy. Tudíž .. že státní zastupitelství .. že Ministerstvo vnitra ... na tom nezáleží.
    1. sds87
      sds87 7. července 2017 16:55
      +8
      Citace: Alexander S.
      A kořen problému nespočívá v tom, že je kontrol hodně, ale že se inspektoři často zajímají o vlastní kapsu...

      Problém celého Ruska je, že každého zajímá ne řešení problémů, ale vlastní kapsa. Mnohokrát jsem slyšel o požárních inspektorech, kteří odpovídají za požární bezpečnost ve veřejných institucích. Do všech klubů, kaváren a restaurací chodí, jako by šli do práce. Tam jsou krmeni zdarma za to, že zavírali oči před porušováním požární bezpečnosti v těchto zařízeních. Ostatně pro majitele těchto zařízení veřejného stravování bylo jednodušší se vyplatit, než splnit všechny četné požadavky požární bezpečnosti. Proto se stávají tragédie, jako v "Chromém koni" v Permu ...
      1. Sergej-8848
        Sergej-8848 7. července 2017 19:25
        +2
        Za bezpečnost (požární, hygienická, průmyslová, protiteroristická atd.) ve veřejných institucích jsou však stejně jako ve všech ostatních organizacích odpovědné VŮDCI, a nikoli kontrola inspektorů a dozorových orgánů!
        1. sds87
          sds87 7. července 2017 20:14
          +1
          Citace: Sergey-8848
          Za bezpečnost (požární, hygienická, průmyslová, protiteroristická atd.) ve veřejných institucích jsou však stejně jako ve všech ostatních organizacích odpovědné VŮDCI, a nikoli kontrola inspektorů a dozorových orgánů!

          Přesto často vídám na různých stravovacích místech inspektory z požární inspekce a ministerstva pro mimořádné situace. Navíc již ve fázi návrhu je požárně bezpečnostní úsek (požární bezpečnost) kontrolován hasiči na půdorysech evakuačních cest. A teď už nikomu nebude chybět dokumentace, když nebude mít hasicí systém. Je škoda, že dokončovací materiály nejsou vždy kontrolovány. Naštve mě, když vidím v obchodním centru v uličkách povrchovou úpravu z dřevotřísky se skupinou hořlavosti - G4 (vysoce hořlavá).
          1. Sergej-8848
            Sergej-8848 7. července 2017 20:52
            +2
            Státnímu požárnímu dozoru byly již dávno (po úpravách územního řádu) odejmuty kontroly projektové dokumentace, kontroly dodržování bezpečnostních norem při výstavbě a přejímky dokončených staveb. Již více než 10 let je to vše výhradně (!) Gosstroynadzor. "Konzultace", včetně těch pro štěňata greyhoundů, samozřejmě zrušeny nebyly. mrkat
    2. Maiman61
      Maiman61 7. července 2017 19:54
      +11
      No tak zvizdet o kapse! Takové písně zpívají jen ignoranti. Inspektoři totiž dostávají přísnou podmínku, pokud přinesete „přestupky“ – vyhodíme vás! Existuje plán protokolu. Pokud neuděláte deset protokolů denně, vyhodíme vás! Kamarádka přišla na kloub tomu, že v hadrech nebylo řečeno, že na předsíň, ale tento hadr na chodbu. Pokuta 5 000 r a soud udělil automaticky. Jazyk se neobrátí na to, aby tomu říkal soud.
      1. lwxx
        lwxx 7. července 2017 23:01
        0
        Není to tak dávno, co jsme jmenovali nového prokurátora, shromáždili šéfy podniků okresu (u nás to není velké) a mluvili. Nabídl, že nahlásí všechny nepříjemnosti při spolupráci s inspekčními organizacemi, ale nakonec upustil od věty – ani systém klacků nikdo nezrušil.
      2. Alexander S.
        Alexander S. 8. července 2017 10:24
        +1
        Nevím, kam to dali... ale mému příbuznému v hasičském sboru nikdo nestanovil žádné podmínky... neměli žádné plány. Spíše se snažili přátelům úřadů dát podmínku na slepou kontrolu.
  2. Altona
    Altona 7. července 2017 16:07
    +6
    Reforma policie na policii obecně neproběhla. A mnohé pokusy úřadů se podobají hrátkám s „letně-zimním“ časem, nejdříve z nich z ničeho nic vznikne problém, pak s ním bojují.
  3. Okolotochny
    Okolotochny 7. července 2017 17:30
    +17
    Pojď. Komunikoval vůbec Racek s podnikateli? A proč nebyly do seznamu zahrnuty státní prověrky? A podle zákona je pro podnikatele těžší „odbít“ to, ministerstvo vnitra nebo státní zastupitelství? Pokud existuje možnost nevpustit zaměstnance Ministerstva vnitra do podniku nebo mu neposkytnout potřebné dokumenty. Pak se chci podívat na podnikatele, který podobné procedury zahajuje se státním zastupitelstvím. Jde o obvyklé přerozdělení sfér vlivu. Státní zastupitelství se snaží na sebe uzavřít více funkcí. Například pracuji pro velkou společnost. Kontroly Ministerstva vnitra byly pouze dopravní (dopravní policie) a dle ŽÁDOSTÍ většinou iniciované samotným podnikem. Sankce při kontrolách dopravní policie jsou nepatrné ve srovnání s kontrolami ministerstva pro mimořádné situace, Rospotrebnadzor, veterinárního dozoru, inspektorátu práce atd. Navíc mnoho z těchto kontrol bylo u zástupců ..... státního zastupitelství. Je vidět, že Kolokoltsev poslal Čajku pro „sklenici čaje“ a nyní začal rollback.
  4. Komentář byl odstraněn.
  5. ltc35
    ltc35 7. července 2017 19:59
    +4
    Nechci to ani komentovat. Kontrola celé armády. Zadolbali.
    1. sapporo 1959
      sapporo 1959 7. července 2017 20:17
      +2
      Pořád chtějí jíst chleba s kaviárem a ne s tuřínem, a proto to my důchodci kontrolujeme. I když, pokud skutečně zjistíte použití těchto kontrol, není to pro spotřebitele nijak zvlášť užitečné ...
      1. karabas-barabas
        karabas-barabas 9. července 2017 20:31
        0
        Je jasné, proč tyto "kontroly" podnikání a dalších soukromých podniků, ne sebe a celý systém rozdělování státních peněz kontrolovat stejné. Jak řekla Goliková? Ukradli bilion z rozpočtu, vrátili 9 miliard .., odhalili 45 000 porušení, jinými slovy - případů krádeží, ale otevřeli 25 trestních případů... Racek nechce alespoň předstírat, že se snaží věci položit v pořádku? Nebo je tam nizya, mohou dát zobák?
        1. Řezačka na závěs
          Řezačka na závěs 9. července 2017 20:42
          0
          Citace: karabas-barabas
          Tamní racek nechce alespoň předstírat, že se snaží dát věci do pořádku? Nebo je tam nizya, mohou dát zobák?

          v rodině "racků" je vše v pořádku pro mnoho generací. A střídavá letiště, čerstvý alpský vzduch a hlavně pravá čokoláda na břehu Ženevského jezera.
  6. lišky
    lišky 7. července 2017 20:16
    +3
    podivné ... žiji ve špatné zemi: policie se vůbec nenamáhá, ale Rospotrebnadzor, SES, elektrikáři a plynaři už zastavili ... stejně jako zástupci různých správ.
  7. kunstkammer
    kunstkammer 8. července 2017 00:42
    0
    Citace z maiman61
    neznalí lidé zpívají takové písně. Ve skutečnosti dostávají inspektoři přísnou podmínku, pokud přinesete "porušení" - propustíme

    No, vy určitě patříte mezi "vědět"? Nezdá se, že jedno s druhým nepřekáží? A nacpou si kapsy a přinesou přestupky. A propouštějí ty, kteří vkládají méně do kapsy šéfa a více do vlastní.
  8. rumel
    rumel 8. července 2017 11:27
    +2
    No, povodně Racek... Zajímavé je, že něco nesdíleli s ministerstvem vnitra? Kontrola je nezbytná, ale u nás sleduje jiné cíle a jejím mechanismem je samostatný rozhovor. Ale kdo je bude kontrolovat - státní zastupitelství, MKČR atd. Všechny pokusy o uplatnění veřejné kontroly na ně selhávají. A účinnost popsaných kontrol směřuje stejně – k nule. Protože jsou zaměřeny na získávání finančních prostředků a podávání zpráv, namísto skutečných činů. A proto neexistuje ani taková fráze - ruská kvalita. Co na to ministerstvo pro mimořádné situace? Lepší? Fifa dorazí po univerzitě přes blat - vypíše pokutu za to, že někdo ráno ukroutil lopatou z protipožárního štítu. A to proto, že někdo nemá co jíst a bedlivé oko policie sleduje jen blaho majetných lidí a úředníků. Ona, fife, se vůbec nestará, co bude dál, ale plat není špatný, ano, výhody a její manžel podniká a její otec je prokurátor. Potřebujeme systémové reformy, strmé. A tohle je pištění. Místo oligarchů sedí ve věznicích bezdomovci. A místo Čajky už měl dávno skončit... Kdyby těmto lidem zbylo alespoň zrnko cti a svědomí. Jak však a u poslanců.
  9. Viktor.N.Aleksandrov.
    Viktor.N.Aleksandrov. 9. července 2017 20:35
    +1
    Tento pták neštěbetal o svých vlastních, moskevských státních zástupcích. Všechno bylo umlčeno. Je to tak, že státní zástupci mají právo chránit stejné hazardní a jiné podniky, zatímco jiní tam chodí s kontrolami - ne, ne! Obvyklý boj o sféry vlivu, a tedy i o peníze. Buď Čajka něco nesdělila vyšetřovacímu výboru, pak FSB - shniks s ministerstvem vnitra. Bylo by načase, aby sám řečník odešel do důchodu, „ve věku“! am
  10. Komentář byl odstraněn.